中国邮政网络培训学院_网运人员远程培训

课程一邮政同路组织、中心局体制理论 邮政网路组织、 中心局体制理论 主讲人：王为民 工作单位：中国邮政集团公司培训中心 课程目标 通过本课程的培训，使网运人员了解网路 组织管理体制以及各级邮政网路组织的原则方 法；了解实施邮区中心局体制的基本理论，熟 悉和掌握在邮区中心局体制下普通邮件的分拣 封发关系、封发计划和发运计划制定的原则和 方法，以便更好的组织优化邮政网路，提高网 路组织的效益和效率。 中国邮政同路运行业务远远培训讲义 课程提纲 序号 章节 课程内容 课程要点 第 邮政网的 邮政网路系统在 1邮政企业的使命是满足社会对实 部 地位与作 全网中的支撑作 物通信的需求 分 用 用和重要地位 2邮政网路支撑业务发展 第 邮政网理 1邮政业务量的迅速增长 部 论产生的 邮政网理论的演 2现实生产产生诸多困惑 化及历史背景 3高层领导对邮政的重视 分 4借鉴国外先进管理体制 历史背景 邮政网的定义、 1邮政网的定义、组成要素 第 组成要素、结构、 2邮路的定义、组成要素和分级 邮政网基 邮政网的分层、 3邮政网的组织结构 部 础知识 分级和分类以及 4邮政网的组织目标 分 目前邮政网的总 5邮政网的分层、分级、分类 体规模 6邮政网的总体规模 历史背景、目的、 1邮政网体制沿革 第 条件、性质、功 2邮区中心局体制实施背景 四 邮区中心 能；邮区的概念 3邮区中心局体制的内涵 部 局体制 和影响因素；邮 4邮区中心局的性质、功能 分 区中心局体制与 5邮区的定义与影响因素 传统体制的区别 6传统体制与邮区中心局体制的区别 邮政网络组织的 1邮政网路组织的依据 依据；邮件分拣 2分拣封发作业的特点和专业术语 封发作业的特点 3邮件的封发计划 第 和任务以及普通 4总包邮件转运任务与转运环节的 五 邮政网路 邮件的分拣封发 基本功能 部 组织 关系；邮件转运 5总包邮件转运作业环节的特点 分 作业环节的特点、 6转运环节相关术语 任务以及总包发 7发运计划的分类与发运原则 运计划编制的原 8编制邮件发运计划的基本原则 则和方法 9国际邮件总包分类 2 不属于各类邮件发运计划依据的是邮件的基本作业计划 课程一邮政网路组织、中心局体制理论 课程学习资料 一、邮政网的地位与作用 为什么学习网路组织管理 邮政网在邮政企业的重要地位和作用 一、邮政网理论形成的历史背景 邮政业务量的迅速增长产生需求 （二）现实生产产生诸多困惑邮件积压、时限慢、丢失 严重 高层领导对邮政的重视系列研究成果 借鉴国外先进管理体制中心局体制 三、邮政网基础知识 邮政网的定义与组成要素 邮政网由邮政营业、投递局及设施、邮件处理中心和邮路， 按照一定的原则和方式组织起来，在控制系统作用下，遵循一定 运行规则传递邮件的网路系统。 邮政网由以下四个要素组成： 1邮政营业局所及设施：邮政局、邮政支局、邮政所、邮政 代办所、临时性局所、流动服务点和信箱信筒等，均是邮政网的 收寄端，即邮政网的始端，是各类邮件进网的入口。 2邮政投递局所：各投递局、所通过投递人员到达的各类邮 件接收点，包括个人用户、单位收发室、邮政专用信箱、用户信 3 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 报箱等邮政网投递端，即邮政网的末端。具有投递功能的委代办 机构、居民委员会、村邮站、信报代投点等也应视为邮政末端。 3邮件处理中心：位于邮路的汇接点，是邮件的集散和经转 枢纽。担负邮件的分拣封发任务。 4邮路：邮件的运输邮路是邮政网的连线，各种邮路相互贯 通组成邮政运输系统。 （二）邮路的定义、组成要素和分级 邮路的定义：邮运工具在邮政局所、邮件处理中心、邮件转 运中心、报刊社之间按照固定的班期和规定的线路运输邮件（报 刊）所行使的路线。 邮路的组成要素： (1)起点、终点、沿途交接点 (2)发车时间、终到时间、交接时间 (3)邮件种类、运输工具 邮路的分级： (1)全国干线邮路：省际中心局间的邮路；省会中心局、国 际邮件互换局至国际邮件交换站之间的邮路；指定的邮路 (2)省内干线邮路：省内邮区中心局之间的邮路 (3)邮区内邮路：邮区中心局至县（市）局和支局间的邮路 （三）邮政网的结构 邮政通信网是在充分考虑邮政服务水平、网路运行效率和效 益等多种因素的情况下建立起来的以邮件处理中心为核心节点的 网路体系。在网路结构上既有星状结构、又有网状结构。 (1)全国干线网 是全网的核心，以北京、沈阳、上海、武汉、广州、成都和 4 课程一邮政网路组织、中心局体制理论 西安七个城市为一级集散中心，各中心相互贯通，形成“网状结 构” ，是邮政网的骨架。七个一级中心局之间基本上呈网状联结， 由七个一级中心局向它们所属的二级中心局辐射。 (2)省内干线网 是以省会或重点城市为节点，采取星状为主的网络结构。 (3)邮区网 邮区网是最基层的网，由于中国各地之间的差异比较大，各 地间邮区网的结构形态有很大的差异，有辐射状的，有环形的， 有星形的，其结构较为复杂。 （四）邮政网的目标 邮政网的整体目标分为：基本目标、质量目标、服务目标、 效益目标 基本目标畅通（在 80、90 年代十分重要） ； 质量目标确保邮件传递时限； 服务目标提供方便的用邮条件和可以信赖的全程服务； 效益目标取得良好的全网经济效益。 邮政网的分层、分级与分类 1邮政网的分层 一物理层 一业务层 一控制层 2邮政网的分级 分级即等级，级别，网路分级就是按其在全网中的地 位、作用来划分等级（不是行政级别） ；目前，我国邮政网等级 分为：全国干线邮政网、省邮政网、邮区网三个等级。 5 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 (1)全国干线网：由全国一级干线邮路连接一、二级邮区中 心局和国际邮件互换局以及交换站所组成的邮政网。 (2)省内邮政网：以省会中心局为中心，由省内干线邮路连 接省内各级邮区中心局所组成的邮政网。 (3)邮区邮政网：以邮区中心局为中心，由邮区内邮路连接 区内市县局或各收投点组成的邮政网路体系。 3邮政网路的分类 按照邮政网路功能来划分类别。分为：邮政网、速递物流 网。 (1)邮政网：承担普通邮件（含报刊）收寄、处理、运输和 投递任务的网路系统。 (2)速递物流网：承担速递物流邮件揽投、处理、运输任务 的网路系统。 邮政网的总体规模 1邮路概况 (1)航空邮路 (2)铁道邮路 (3)汽车邮路 2处理中心与处理量 3邮政实物网设备规模 四、邮区中心局体制 邮政网体制沿革 1邮政网体制的定义与属性 邮政网的体制就是邮政网的组织体系和制度，是规范邮政同 6 课程一邮政网路组织、中心局体制理论 运行的一种机制。 邮政网体制的具有以下四个属性： (1)相关性 (2)目的性 (3)环境适应性 (4)总体性 2邮政网体制沿革 我国邮政网体制的发展历程大致分为三个阶段： (1)传统体制 (2)指定转口局体制 (3)邮区中心局体制 实施邮区中心局体制的背景、目的 1中国实施邮区中心局体制的背景 2我国实施邮区中心局体制的目的 邮区中心局体制的内涵 邮区中心局体制是以邮区中心局为基本封发单元和网路组织 的基本节点，在此基础上组成分层次的邮政通信网，是用以传递 邮件的一种邮政通信组织制度和方式。 邮区中心局体制的内涵： (1)划分邮区确定邮区中心局。 (2)以邮区中心局为分发单元和网路组织中心组成全国干线 网、省邮政网、邮区网三个层次。 (3)形成一套适合邮区中心局体制和规模经营、规模生产以 及集约化生产的管理体系和运行机制。 需要强调的几个要点： 7 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 邮区范围可以根据发展需要适时进行调整； 邮区中心局是网路上的一个概念并不仅指一个具体的邮件 处理中心； 邮区中心局体制，是邮政可以选择的一种作业组织模式和 管理模式； 要建立与之相适应的管理体系和运行机制作为保证。 （四）邮区中心局的性质与基本功能 L定义：负责邮区内连出口邮件和转口邮件分拣封发和运输 任务的生产单位。 2性质：邮件的分拣封发中心和运输中心。 一邮区内邮件的集散中心 一全网的基本封发单元 3基本功能 (1)负责本邮区进出口邮件的分拣封发任务 (2)负责其它邮区中心局邮件的经转任务 (3)负责邮件的运输任务 (4)负责邮区中心局生产的指挥调度 (5)负责本邮区出口邮件规格质量的检查 (6)邮袋（信盒、集装箱）及业务档案的使用、管理 4邮区中心局分级的依据和条件 (1)我国邮区中心局分为三级： 一级中心局：省间中心，共 7 个：北京（华北中心） 、上海 （华东中心） 、广州（华南中心） 、沈阳（东北中心） 、武汉（华中 中心） 、成都（西南中心） 、西安（西北中心） 。 二级中心局：省中心，70 个。 8 课程一邮政网路组织、中心局体制理论 三级中心局：邮区中心，124 个。 (2)邮区中心局分级的依据和条件 一级：位于全国干线邮路的节点上，除完成本邮区邮件集散 任务外，主要承担省（市、区）间的邮件封发、经转、邮件转口 任务，在网路组织结构中其所处地位是省（市、区）间的中心。 二级：一般位于全国干线和省内干线邮路的汇接点，除完成 本邮区邮件集散任务外，主要担负省内和邻省的邮件封发交换和 转口任务，在网路组织结构中是省中心。 三级：一般是位于二级干线同邮区内支线邮路的节点上，主 要担负本邮区内邮件集散和邻区邮件的封发交换和转口任务，在 网路组织结构中是邮区中心，是处理各类进、出、转邮件的小型 处理和发运中心。 邮区的定义与影响因素 1邮 L 的定 jL：邮区中心局集散邮件的范围 c 2影响因素： (1)国土面积 (2)地理环境 (3)人口密度 (4)交通条件 (5)邮件运动规律 (6)地理环境 （六）传统体制与邮区中心局体制的区别 五、邮政网路组织 邮政网路组织的依据 9 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 1邮件的分拣封发关系； 2邮件的时限、频次； 3邮件的封发计划； 4总包的发运计划； 5总包邮件的发运次序。 （二）邮件的分拣封发关系 1分拣封发环节的主要工作任务 分拣封发部门的任务，就是将本局收寄的出口邮件、运输部 门运进本局的进口邮件及由本局经转的邮件，按照规定的直封标 准及经转关系和封发频次、时限组织分拣封发工作。 2分拣封发作业环节的特点 (1)邮件种类多 (2)时限性强 (3)作业项目多 (4)工作要求细 3分拣封发环节的专业术语 1）直封：是发寄局按寄达地点把邮件 直接分发给寄达局的 一种分拣方式。它不再由中途局重复处理，可以加快邮件的传递 速度，节约人力、物力。 2）经转：是发寄局对寄达局的邮件不直封-而是发给相关 转口局，经重分后转发到寄达局的一种分拣方式。 3）台封：将寄往司一个寄达局量少的不要同种类的邮件台 封成一个总袋，如市县局与分支机构之间的平挂邮件可以合封一 袋（套） 。 4）混封：对于寄往不同寄达地点的本应分别封发的同类邮 10 课程一邮政网路组织、中心局体制理论 件封成一个总袋。如本转平挂信函可以混封。 4有关频次的专业术语 (1)邮运频次 邮运频次是各类邮路发班的次数。首都局与省会局与直辖市 之间，邮路的邮运频次每昼夜不少于一次，省内邮路和农村邮路 的邮运频次，由各省（直辖市、自治区）公司自行规定。 (2)邮件发运频次 邮件发运频次是根据出口运邮车船班次确定的向外埠接发和 发运信函、包裹、印刷品和报纸的次数。一般要求每昼夜不得少 于一次，但是出口运邮车船次数较多的局及各类快普邮件，应选 择有效车（船） ，每昼夜发运次数不等。 (3)邮件交接频次 邮件交接频次是指各级局与带运邮件的车船交接邮件的次 数。 (4)封发频次 一昼夜内对出（转）口邮件和进口邮件封发的次数。 5有关时限的专业术语 时限：时限是完成邮件处理、运输、投递等环节规定的最大 的时间限度。时限分为运递时限和作业基本时限两种。 (1)运递时限 (2)作业基本时限 6国际邮件互换局和交换站的设置 (1)互换局的功能 国际邮件互换局（简称互换局）的功能是向外国邮政封发邮 件总包和接收、开拆、处理外国发来的邮件总包以及转发散寄过 1 1 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 境的国际邮件。全国各县、市局收寄的出口国际邮件，都必须通 过相关省会局或指定的经转局转往国内相关互换局汇总封发出 口；外国发来的进口邮件总包由互换局开拆后，发往各省会局或 指定的经转局分转各县、市投递局。 (2)交换站的功能 国际邮件交换站（简称交换站）的功能是与外国邮政机构或 其所委托的运输机构直接交换国际邮件总包。交换站不封发邮件 总包，也不开拆处理外国发来的邮件总包。 (3)互换局和交换站的设置 互换局和交换站的设置与撤销由中国邮政集团公司统一规 定。各省、自治区、直辖市邮政公司应根据业务量的需要及时提 出增设或撤消互换局和交换站的建议。 我国现有互换局和交换站共 58 个，其中互换局兼交换站 43 个，互换局 9 个，交换站 6 个。 （三）邮件的封发计划 1编制封发计划的依据 一是集团公司确定的各类邮件的封发频次； 二是各局的发运计划。 2编制封发计划的原则 (1)遵循各类邮件的发运频次和时限规定 (2)发运计划所规定的发运范围 (3)尽可能选择直达车次，无直达车次的，选择经转次数少 的车次 (4)邮件到达时间尽可能赶上寄达局投递出班时间 (5)到达寄达局效果相同的多趟车次中，尽可能选择发车时 12 课程一邮政网路组织、中心局体制理论 间晚的 3编制封发计划的步骤和方法 (1)研究本局至全国各直封局的运邮工具的衔接情况 根据全国干线联系示意图，研究由本局起点和路经本地的各 车次、航班，在沿途和终点站与各运邮工具的衔接情况。形成以 本地为中心，通过不同路向的各车次联结全国邮运网络，联结全 国各直封处所的本地发运网路，并用表或图的形式记录下来。 (2)为每个直封局选择适宜的封发车次 根据邮运工具的运行区间、时间与衔接关系，以及有关时限 与频次的规定，对每个直封局都要选择，从本局封发到该局投递 或转发全程历时最短的路线和车次，对有两个或两个以上发运路 线的车次的局，可用表的形式进行比较。 (3)编制封发计划表 对每一直封局都选定封发车次后，就可编制封发计划表。明 确规定发往哪些地方的邮件交给哪个邮运班次，并按此进行封发 作业。封发计划表可采用表格的形式。 （四）总包邮件转运任务与转运环节的基本功能 1总包转运的任务 主要包括：总包邮件实物的接收、贮转、处理、发运和押 运；总包邮件信息的接收录入发送、查询、处理。 2转运环节的基本功能 (1)负责接收各类总包邮件； (2)负责各类总包邮件的贮转、分堆、制单等内部处理作 业： (3)负责按计划发运总包邮件； 13 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 (4)负责火车、汽车总包邮件的押运工作； (5)负责各类总包邮件信息的下载、网上扫描录入、配发 等。 总包邮件转运作业环节的特点 1工作量大 2作业环境复杂 3时限性强 4流动性强 5作业项目多 六转运环节相关术语 1邮件发运频次：根据出口运邮车（航）班次确定的每昼夜 向外埠封发和发运邮件及报纸的次数； 2邮件接发频次：各级邮政局（所）同带运邮件的火车、汽 车、飞机等运输工具接发邮件的次数； 3全程运递时限（全程时限）：也称全程运递时限，是指邮 件从收寄开始到投递为止的全过程最大的时间限度； 4作业基本时限：各类邮件在邮件传递过程中的各个环节不 应当超过的最大时限。 发运计划分类与发运原则 1按照计划作用范围分为：干线邮件发运计划和省内邮件发 运计划； 2按照作用对象分为地面局发运计划和车次邮件发运计划； 3普通邮件中的重件应根据合理使用运邮容间，减少中转的 原则运输。远途邮件以装发远途车为主，近途邮件以装发近途车 为主，尽量发直达有效车次。如不能按计划当班（天）发清时， 14 课程一邮政网路组织、中心局体制理论 必须按照邮件的发运次序发运。同类邮件先到先发，同时收到的 先发经转的后发本局封发的。但必须在规定的最大经转时限内发 运完毕。 （八）编制邮件发运计划的基本原则 1全程全网原则 按照集团公司的统一要求和相关规定编制计划。二级干线计 划服从一级干线计划；支线计划服从干线计划；基本作业计划服 从邮件发运计划。 2统筹利用运能、提高“双效”的原则 充分利用包括自备邮车（自备火车邮厢和自办汽车邮路）和 社会运能等有效运能，统筹安排，合理利用，确保干线运输秩 序，以满足邮政业务发展的需要，不断提高网路运行效率和效 益。 3邮件均衡发运原则 保证各类邮件均衡发运，同一出口局的同类邮件原则上装发 同种运输工具，确保寄往同一寄达局的同类邮件的干线运递时间 基本相同。 4满足竞争性业务发展需要的原则 在满足各类邮件时限要求的基础上，确保竞争性业务（标准 特快、畅销报刊、全网一体化物流等）在运输容间上予以优先保 证。 国际邮件总包分类 1航空总包 2优先总包 3空运水陆路总包 15 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 4水陆路总包 5大宗函件总包 练习题 1邮政网的构成要素包括( )。 （多选） A邮政营业局所及设施 B邮政投递局所 C邮件处理中心 D.邮路 2在邮区中心局体制下，邮件的分拣封发单元是( )。 （单选） A县局 B市局 C邮区中心局 D省局 3邮政通信网在网路结构上既有星状结构、又有线状结构。 ( ) （判断） 4邮路是邮运工具在邮政局所、邮件处理中心、邮件转运中 心、报刊社之间按照固定的班期和规定的线路运输邮件（报刊） 所行使的路线。 ( ) （判断） f 参考答案 16 1 ABCD 2C 3错误 4正确 课程二分拣封发关系管理 分拣封发关系管理 主讲人：赵生得 工作单位：中国邮政集团公司网路运行部 课程目标 通过学习分拣封发关系管理课程，使各级 邮件分拣封发管理和生产人员认识到分拣封发 关系在邮政内部生产和管理中的重要性，了解 普通邮件分拣封发关系在内部生产中的作用、 近年来的变化情况，掌握普通邮件分拣封发关 系的管理模式、系统管理和维护方式、维护过 程中的注意事项等内容。另外，本课程还对报 刊分发关系的维护和管理进行了讲解，使报刊 分发关系维护人员掌握维护流程和维护方式。 17 中国邮政网路运行业务远程培训讲义 课程提纲 序号 章节 课程内容 课程要点 分拣封发关系是邮政网路组 1 分拣封发关系的作 织体系的核心组成部分，是 第 用 邮政内部生产环节进行邮件 普通邮件 2 分拣封发关系调整 分拣封发作业的基本规则。 部 分拣封发 的动因 分拣封发关系的制定需要考 关系概述 分 3分拣封发关系调整 虑邮件流量流向、时限要求、 需考虑的因素 交通条件、网路运行的整体 效率和效益等 1999 年以来，普通邮件分拣 第 1近年来分拣封发关 封发关系有过几次大的调整， 普通邮件 系调整变化情况 其趋势是邮件处理逐渐集中， 部 分拣封发 2 现行的分拣封发关 充分发挥一二级中心局的处 关系现状 分 系 理能力，提高邮件处理机械 化、自动化水平 1普通邮件分拣封发 关系管理模式 第 2普通邮件省际分拣 普通邮件分拣封发关系实行 普通邮件 集团公司和省公司两级管理 部 分拣封发 封发关系维护 模式，实现了通过网运信息 关系管理 3 普通邮件省内分拣 系统对分拣封发数据的维护 分 封发关系维护 和对生产的控制功能 4分拣封发关系维护 需注意事项 1 报刊分发关系现状 报刊分发关系是报刊分发数 第 报刊分发 2 报刊分发关系维护 据计算的基础，因此对报刊 四 关系管理 流程和方式 分发关系做好及时、准确的 部 和维护 3 报刊分发关系维护 维护，是确保报刊正常分发 分 注意事项 作业的重要条件 18 课程学习资料 课程二分拣封发关系管理 中国邮政是网络型企业，通过运输工具在确定时限内传递邮 件，实现邮件空间位置上的转移是邮政服务的核心价值。而邮件 的分拣封发作业是邮件在传递过程中必须要经历的作业流程，分 拣次数从一次到多次不等。深入了解和掌握分拣封发关系的调整 演变过程、分拣封发关系的管理模式和维护方式、分拣封发关系 调整的起因和注意事项等知识，是非常重要和必要的，对于更好 地做好分拣封发关系管理和做好分拣封发作业具有十分重要的意 义。 一、普通邮件分拣封发关系概述 分拣封发关系的作用 在网运生产作业中，通过“两关系、两计划”实现了对内部 作业环节邮件分拣封发和运输的管控，即分拣封发关系、总包经 转关系、作业计划和运输计划。分拣封发关系是邮政网路组织体 系的核心组成部分，是邮政内部生产环节进行邮件分拣封发作业 的基本规则。 从宏观的层面来讲： (1)分拣封发关系是邮政网路结构和 网路组织模式在业务层的直观体现，它直观地反映了网路上节点 的数量、节点的功能、节点的覆盖范围； (2)分拣封发是运输环 节的预处理，对于运输环节的组织具有重要影响，而分拣封发关 系决定了总包的封发和开拆处理节点、总包的数量和大小、邮件 传递过程中分拣次数，分拣封发关系与干线运输组织密切相关、 互相影响； (3)分拣封发关系对于邮政网路的运行效率和效益 19 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 具有重要影响，分拣封发关系对资源配置、生产作业组织、生产 效率、运行成本、邮件传递时限等均有影响。 从微观的层面讲： (1)分拣封发关系决定了封发局可设置 的格口和格口数量； (2)定义了每个格口覆盖的邮编范围（县 市、投递局、地址） ； (3)定义了各类邮件的封发规则。 分拣封发关系调整的动因 普通邮件分拣封发关系在一段时间内是相对稳定的，由于以 下原因会进行普通邮件分拣封发关系的调整： (1)网路优化和 调整，如干线网路优化和调整，包括中心局数量、布局、功能及 干线邮路调整等；或者省内和邮区内网路优化和调整，包括省内 封发节点调整、省内邮路调整等； (2)行政区划的调整、机构 调整、邮政编码的调整； (3)其他因素。 分拣封发关系调整需考虑的因素 分拣封发关系调整需考虑的因素包括： (1)邮件流量流向 数据； (2)交通运输条件和邮路通达性； (3)邮件传递时限； (4)邮政网路的整体效益和效率。 一、普通邮件分拣封发关系现状 分拣封发关系近年来的变化情况 1999 年以来，普通邮件分拣封发关系进行过多次调整，主要 有 1999 年国邮 691 号文件、2003 年国邮 203 号文件、2004 年 198 号文 件以及 2005 年至今几次局部的调整和优化。 邮件分拣封发关系的调整，是邮政通信网业务体制调整的重 要内容。从近十年来的调整情况看，体现出从分散到集中、从复 杂到相对简单的调整过程，完全是与邮区中心局体制的建立和完 20 课程二分拣封发关系管理 善同步进行，充分反映了以下原则： 减少邮件经转层次，加快邮件传递时限 邮件处理适度集中，提高机械化处理水平，实现规模 化、自动化生产 推进邮件处理封装容器化改革 简化作业环节，降低邮件处理成本 适应铁路运能变化的特点，为干线网的优化调整创造条 件 提高网路运行效率和效益 （二）现行的普通邮件省际分拣封发关系 目前省际封发局有 75 个，其中具有省际出口功能的 72 个，具 有省际进口功能的 75 个，大同、侯马和赣州只有省际进口功能没 有省际出口功能，吉林和德州的省际进出口功能已取消。 厂 出口封发局 71 一 t 出口封发局 i 出口封发局 进口封发号 、 进口封发哥 ?j 十 进口封发号 ， 1格口种类 平信、挂信、平刷、普包、快包，其中普包、挂刷、保包混 封，拴挂普包袋牌；快包和保快混封，拴挂快包袋牌。 2本转设置 发往北京、广州、成都、沈阳、武汉、天津、郑州 7 个局的 所有邮件本转分开；发往上海的平信、挂信和平刷邮件实行本转 分开。 21 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 3特殊设置 (1)平信：苏州对全国 72 个进口封发局（江苏省除外）直 封。 (2)挂信：珠海对北京、上海、杭州、南京、济南、武汉 6 个局直封。 (3)平信和平刷：廊坊对全国 74 个进口封发局（石家庄除 外）直封。 (4)所有邮件：重庆对达州、遵义，成都对汉中、遵义，内 江对昭通、遵义，昆明对攀枝花，昭通对内江、宜宾、泸州，宝 鸡对天水，酒泉对哈密，天水对宝鸡，平凉对银川，哈密对酒 泉，广元对西安、宝鸡，达州对重庆、安康，广安对重庆，攀枝 花对昆明，宜宾对重庆、昭通，以上局对建立直封。 (5)大连、锦州、宜春、鹰潭、信阳、洛阳、佳木斯、牡丹 江、齐齐哈尔中心局的省际出口平信、平刷和挂信邮件调整到所 在的省会中心局处理。 (6)格尔木中心局省际出口平信、挂信、平刷、挂刷、普包 和快包邮件，除保留对拉萨中心局直封格口外，其余省际出口平 信、挂信、平刷、挂刷、普包和快包邮件调整到西宁邮区，由西 宁中心局处理；省际进口除拉萨中心局保留对格尔木中心局平 信、平刷和挂信邮件建立直封关系外，其他发往格尔木邮区及所 辖范围内的平信、平刷和挂信邮件一律封至西宁邮区，由西宁邮 区中心局负责处理。 三、普通邮件分拣封发关系管理 普通邮件分拣封发关系管理模式 22 课程二分拣封发关系管理 1分拣封发管理方式的变化 (1)通过系统控制生产，包括封发局、格口、格口邮编范 围、邮件种类。 (2)通过系统监控分拣封发作业质量，包括网上清单及时准 确率、平常邮件总包流水号、邮件封发时限、分拣环节规范作 业、分拣封发质量等方面。 (3)根据系统流量流向数据和时限数据动态调整分拣封发关 系。 2分拣封发关系管理模式 普通邮件分拣封发关系管理采取集团公司和省公司两级管理 模式，集团公司负责省际分拣封发关系的管理和维护工作，各省 公司负责省内分拣封发关系的管理和维护工作。 C 二）普通邮件省际分拣封发关系的管理和维护 普通邮件省际分拣封发关系维护包括基础数据维护、特殊情 况维护、分拣封发关系生成和分拣封发关系数据下发等四个过 程。其中基础数据维护包括：邮件种类、格口种类、混封规则、 中心局、县市邮编、中心局经转县市关系、出口封发局、进口封 发局、进口封发局经转中心局关系、进口封发局本转设置等。 C 三）普通邮件省内分拣封发关系的管理和维护 普通邮件省内分拣封发关系维护包括基础数据维护、分拣封 发关系维护和生成、分拣封发关系数据下发等三个过程。其中基 础数据包括：投递局信息、投递局与县市关系、投递局与邮编关 系、段道信息、段道邮编等。 省内分拣封发关系可设置中心局、县市局、投递局、段道四 类格口，格口设置范围包括：对本省全部行政区划内的所有机 23 中国邮政网路运行业务远程培训讲义 构；本省中心局对其经转的外省县市机构及其所辖机构，如北京 对廊坊的机构；本省的县市对经转它的外省中心局；本省一二级 中心局对其经转的外省三级局及其所辖机构，如北京对承德、张 家口；被外省一二级中心局经转的三级局及所辖县市对经转它的 外省一二级中心局。 省内分拣封发关系生成需要遵循的原则为：低级别格口优先 的原则和省际分拣封发关系优先的原则。 （四）普通邮件分拣封发关系维护需注意事项 1要维护各类邮件分拣封发关系数据 2要核对并准确维护投递局机构代码 3要核对并准确维护邮政编码 4下发前要核对分拣封发关系数据 四、报刊分发关系管理和维护 报刊分发关系现状 目前省际报刊分发关系也采用集团公司和省公司两级管理模 式。 现行的省际报刊分发关系为：将报刊分为两类，两类报刊执 行不同的省际报刊分发关系，一类报刊对全国 238 个省际报刊直 封局直封；二类报刊对全国 80 个省际报刊直封局直封。 省内报刊分发关系根据各省的实际生产情况由各省自行确 定，直封格口类型有中心局、订销局、投递局和段道等四种类 型。 报刊分发关系维护流程和方式 针对不同的主体，报刊分发关系包括发刊局分发关系、中心 24 课程二分拣封发关系管理 局分发关系和订销局分发关系，发刊局分发作业习惯称为出口分 发，中心局和订销局分发作业习惯称为进口分发。 省内报刊分发关系每月可调整一次，调整后的分发格口和数 据于当月最后一天下发。省际报刊分发关系的调整，原则上每年 调整一次，年度调整于每年 1 1 月中旬进行调整和下发。 （三）报刊分发关系维护注意事项 报刊分发关系是系统进行分发数据计算的依据，报刊分发关 系维护是否完整、准确，对于报刊分发作业具有十分重要的影 响。 分发关系必须要完整。发刊局对其省内所有带有名址的 投递局（或段道）均有分发关系可以分下去，中心局对其所辖带 有名址的投递局（或段道）均有分发关系可以分下去，避免有分 发关系断层的情况出现。 要多系统联动进行调整。对于新增投递机构、段道等分 发关系的情况下，相关名址数据的调整一定要在分发关系生效后 进行。 练习题 1以下哪个因素可能会引起分拣封发关系的变动( )。 （多选） A机构调整 B邮政编码调整 C邮路调整 D生产单位人员调整 2网运生产作业中，对内部作业环节邮件分拣封发和运输进 行管控的“两关系、两计划”不包括( )。 （单选） 25 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 A分拣封发关系 B总包经转关系 C发运计划 D作业计划 3分拣封发关系是进行邮件分拣处理的基本依据，它对运输 环节没有影响。 ( ) （判断） 4分拣封发关系是邮政网路组织体系的核心组成部分，是邮 政内部生产环节进行邮件分拣封发作业的基本规则。 ( ) （判断） 参考答案 1 ABC 2C 3错误 4正确 课程三 邮政运输的组织与管理 邮政运输的组织与管理 主讲人：郑运 工作单位：中国邮政集团公司网路运行部 课程目标 本课程通过邮政运输组织与管理的教学， 使邮政企业职工了解邮政运输的概念、特点和 任务，掌握邮政运输组织工作，提升科学调 度、动态调度的能力，不断提高邮政运输工作 的效率和效益。 27 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 课程提纲 序号 章节 课程内容 课程要点 第 1邮政运输工作的重要性 介绍邮政运输相关概 邮政运输概 2邮政运输的任务 念，讲述邮运工作的 部 述 3邮政运输的特点 重要性、任务和特点 分 介绍邮政运输组织工 第 1合理规划邮路 作的基本内容，如何 邮政运输组 部 织工作的基 2合理选择运输工具 合理规划邮路，如何 本内容 3确定邮件发运次序和发 选择运输工具，介绍 分 运原则 邮件发运次序和发运 的原则 第 1铁路运输的主要方式 介绍铁路邮路运输组 铁路邮政运 2选择运邮车次 织的主要内容，铁路 部 输组织 3火车邮路接发车次和频 运输的方式以及如何 选择运邮车次，确定 分 次 接发车次和频次 第 介绍公路邮运运输组 四 公路邮政运 1自办汽车邮路组织 织的主要内容，自办 部 输组织 2委办汽车邮运组织 汽车邮路和委办汽车 邮路组织工作的主要 分 内容 第 干线邮运计 1干线邮运计划 介绍干线邮运计划和 五 划和总包经 2总包经转关系 总包经转关系 部 转关系 分 第 实施动态调 举例介绍如何实施调 六 度，提高邮 1根据邮件流量流向，动 整邮路组织，在实际 部 运工作的效 态调整邮路组织 生产中应正确处理的 2正确处理几个关系 分 率和效益 几个关系 28 课程学习资料 课程三 邮政运输的组织与管理 邮政运输是邮政通信网的核心组成部分，担负着全国范围内 邮件传递任务，是邮政邮务类业务发展的平台和基石，是企业核 心竞争力的重要体现。 一、邮政运输概述 邮政运输工作的重要性 邮政运输的过程是以就收邮件并按照一定的计划规定，将其 装上运输工具开始，遵循一定的路线和时限要求运行，以运达目 的地将邮件卸交为终了的过程。 精确畅通的邮政运输，对整个邮政通信的生产活动有着重要 的影响： 1邮政运输阶段时间长、环节多，如何选择最有效的运输工 具和有效线路，组织各环节紧密衔接，对最大程度提高邮件全程 传递时限具有重要的意义。 2邮政运输容易受到外界客观因素的影响，情况变化多，对 外界因素的疏忽和估计不足，可能造成邮件的积压延误。 3邮政运输的邮件往往是整袋、整捆的总包邮件或达到一定 标准的外走邮件，一旦发生差错事故，会造成较为严重的后果。 4邮政运输过程中涉及运邮线路、运输工具、驾押转运人 员、装卸设备等，涉及各环节的装卸、交换和处理，所以运输组 织工作的好坏较大程度影响着生产的成本和企业的经济效益。 （二 I）邮政运输的任务 邮政运输的基本任务是在合理有效的基本要求下综合利用 29 中国邮政同路运行业务远程培训讲义 各种运输工具，在各邮政枢纽、邮政局（所）之间，按照规定的 路线、频次、时限，有计划地运输各类邮件。 邮政运输的基本要求有： 1合理编制并严格执行各类邮运计划。 2保证邮政运输的正常与稳定，邮件疏运准班准点，邮件处 理准确无误，遇特殊情况，尽可能减轻和克服客观情况的影响。 3确保在邮件运输过程中人员、邮件、车辆等的安全，确保 通信质量。如带运机要邮件，还要做好保密工作。 4不断提高各类运输工具和装卸设备的利用率，提高生产人 员劳动生产率。 5