关于加强村级基层纪检组织建设的意见

中共春建乡委员会文件 春委 200892 号 关于加强村级基层纪检组织建设的意见 各村党（总）支部： 基层纪检组织是党的基层组织的重要组成部分，是搞好 纪检工作的组织基础。加强基层纪检组织建设是建设社会主 义新农村的有力保证，是加强基层党风廉政建设的内在需要， 是进一步完善农村基层惩治和预防腐败体系的必然要求。为 适应新形势、新任务的发展要求，根据党章、 中国共产党党 内监督条例（试行）、富阳市纪委关于加强基层纪检组织建 设的意见精神，结合我乡实际，现就加强村级基层纪检组织 建设提出如下意见。 一、指导思想和总体要求 加强村级基层纪检组织建设，要认真学习党的十七大精 神和省第十二次党代会、杭州市第十次党代会、富阳市第十 二次党代会、市纪委十二届四次全会精神，坚持以邓小平理 论和“三个代表 ”重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学发展观， 进一步优化组织设置，规范职责定位，扩大网络覆盖，使农 村纪检组织进一步规范，纪检组织网络覆盖各村、企事业单 位，在已建有党组织的非公企业探索建立基层纪检组织试点， 不断推动基层党风廉政建设，为我乡建设“生态运动休闲之 乡” 提供政治和纪律保 证。 二、村级基层纪检监察组织的设置和干部配备 1各基层党（总）支部要成立纪检组，由 3 名成员组成， 设组长 1 人。纪检组长一般由党（总）支部委员担任。 2纪检组组长和成员调整，需征得乡纪委同意，由乡党 委发文任命。各基层纪检组织每届任期和同级党组织相同。 三、村级基层纪检组织的工作体制 乡纪委领导本乡的纪检工作。行政村、企事业单位纪检 组织受所在党（总）支部和乡纪委的双重领导。 四、村级基层纪检组织主要工作职责和权限 （一）主要工作职责 1维护党的章程和党内法规，监督检查所在党组织党员 执行党的路线、方针、政策和党纪法规的情况； 2协助所在党组织和乡纪委抓好党风廉政建设，配合所 在党组织和乡纪委对党员进行党风党纪教育； 3对所在组织党员实现党章规定范围内的监督，重点 监督农村基层党员和干部严格遵守浙江省农村基层党员和 3 干部廉洁自律若干规定（试行）的情况； 4接受党员的控告、申诉，以及对党员的违纪行为的检 举，并及时向乡纪委报告，保障党员的权利； 5协调指导和参与对本单位的政务、企（事）务或本村村 务、财务及重要资产和重大项目、重要事项等的监督； 6协助和参与乡纪委对本单位或本村的信访调查和案 件查办工作，收集本单位或本村党员和群众的意见建议，及 时化解矛盾，解决苗头性问题； 7承办所在党组织和上级纪委交办的其他事项。 （二）主要权限 1有权对本村、本单位的党员、党员干部履行党员义务、 遵守国家法律、党纪政纪和规章制度等情况进行监督； 2有权参与本党（总）支部的重大事项决策； 3对上级有关党风廉政建设的会议和文件精神有知情 权； 4对本村、本单位的党员、党员干部违犯党的纪律的行 为，有权向上级纪委报告。 五、健全工作制度和规范工作程序 村级基层纪检组织在严格执行中央纪委和省纪委制定 的各项制度的同时，要进一步健全工作制度，规范工作程序， 提高工作水平。 1建立集体领导与分工负责相结合制度，凡属重大问题， 都应由纪检组全体成员集体讨论决定。各成员按照分工，切 实履行自己职责。 2建立学习、培训制度。要定期学习中国特色社会主义 理论和党的路线、方针、政策，学习党风廉政建设和反腐败 工作有关文件，学习纪检监察业务知识和金融、财经、法律 等相关知识。乡纪委每年要组织基层纪检干部进行业务培训。 3规范工作程序。要规范纪检信访举报、案件检查、案 件审理和情况反映等工作程序，严格按工作程序开展工作。 4建立档案管理制度。按照档案工作的有关规定和纪检 监察工作业务规范文书制作的要求，认真做好文书档案以及 群众信访的收发、登记、整理、归档工作。 5建立报告制度。村级基层纪检组织要定期向同级党组 织和乡纪委汇报工作计划和工作开展情况。对纪检工作中的 重大问题，要及时向乡纪委报告。 6健全保障制度。各级党组织要积极创造条件，为基层 纪检组开展工作提供必要的物质、纪费保障，做到有纪检组 织牌子、有专用办公场所、有配套硬件设施、有必要的工作 经费。 六、加强对基层纪检组织建设的领导 乡党委把基层纪检组织建设摆上重要议事日程，把基层 纪检组织建设纳入到基层党组织建设中去，切实加强领导， 5 大力支持基层纪检组织建设工作。乡纪委研究制订推进基层 纪检组织建设工作规划，确定工作重点和措施，加强工作指 导，将纪检组织向农村、企事业单位延伸，要注重解决基层 纪检组织经费保障和办公场所问题，完善相应的配套保障制 度。乡党委、纪委要采取多种有效的形式，加强对乡纪检干 部、基层纪检组织成员的管理、