服务型班组建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 服务型班组建设 怎样建设服务型政府 转变政府职能，建设服务型政府， 是深化行政管理体制改革的核心。那么， 怎样建设服务型政府呢？在我国现阶段， 建设服务型政府应把握以下几个基本方 面。 根本出发点：从公共利益出发。 这是服务型政府的根本标志，也是政府 公务人员的行为准则。从公共利益出发， 强调的是“公共的、公用的、公众的” 。 当前的一个突出问题，就是少数政府部 门不同程度存在着部门利益化的现象， 行使职权并不完全是从公共利益出发， 而是从部门利益出发。这是与服务型政 府的要求相背离的。老子在道德经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 里讲：“我无欲，而民自朴。 ”这里的“我”， 指的就是执政者。其意思是说，执政者 如果没有私欲，老百姓自然就会淳朴； 否则，就会败坏社会风气。另一个问题 是，在社会利益多元化的今天，怎样把 握公共利益？或者说，公共利益在哪里？ 就在多元利益关系的那个“均衡点” 。代 表公共利益的政府，应在多元利益关系 表达和博弈的基础上，寻求社会多元利 益关系的均衡点。 职能定位：强化政府的公共服务 职能。建设服务型政府，前提是要明确 政府应当承担什么职能。党的十六大对 政府职能作了四项界定：经济调节，市 场监管，社会管理，公共服务。党的十 七大要求“强化社会管理和公共服务” ， 进一步强调了政府的公共服务职能。我 国在过去相当长时期，政府基本上是 “经济建设型 ”政府，主要精力用在了参 与或干预微观经济活动而不是公共服务 上。时至今日，这种惯性依然存在，有 些地方和部门的政府职能还没有转到公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 共服务上来。针对这个问题，中央强调， 各级政府抓经济发展，主要是为市场主 体服务和创造良好发展环境，不能包办 企业投资决策，不能代替企业招商引资， 不能直接干预企业生产经营活动。这 “三不”，是力求摆脱过去干预经济的惯 性羁绊、真正转变政府职能的具体要求。 服务内容：建立健全符合国情、 切实有效的公共服务体系。从世界范围 看，上世纪三四十年代以前，政府公共 服务体系的基本特征是“ 有限的公共服 务体系”。二战以来，一些国家建立了 比较成型的公共服务体系。我国的国情 比较特殊，这种特殊性表现为“三合一” ： 我国是一个发展中国家，一个转型国家， 一个实行社会主义制度、处于社会主义 初级阶段的国家。借鉴国际经验，从国 情出发，我国的政府公共服务体系主要 应包括四项基本内容：第一，提供就业 服务和基本社会保障等基本民生性服务。 第二，提供教育、医疗、公共文化等公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 共事业性服务。教育、医疗、文化等领 域，情况比较复杂，需要区分营利性和 非营利性。对于发展公共事业性服务， 政府责无旁贷。第三，提供环境保护、 基础设施建设等公益性基础服务。政府 应担负起保护环境的责任，切实推动节 能减排。同时，还应加快电网、铁路网、 通讯网等基础设施建设，对其中属于商 业性的部分交由市场去做，属于公益性 的部分直接承担起来。第四，提供生产 安全、消费安全、社会安全等公共安全 性服务。对生产安全，企事业单位负有 责任，政府也应强化安全服务体系建设 和监管职责。而消费、食品和药品安全 等都是公共服务体系建设的基础性环节， 政府责无旁贷。 服务方式：在不断创新中提高公 共服务的能力和水平。当今世界，经济 社会各个方面都在发生深刻变革，政府 管理方式和服务方式也在不断创新。特 别是信息化的快速发展，为政府提高管 理和服务水平提供了广阔空间。在这种