东港市扶持企业发展暂行办法

关于印发东港市扶持企业发展暂行办法的通知 东委发2011 14 号 各乡、镇、街道、 农场党委（总支），各乡、镇政府、街道办事处、农 场，市委各部委，市直各党组、党委、总支，市直各部门，中省市 直驻港各单位： 现将东港市扶持企业发展暂行办法 印发给你们，请遵照执 行。 2011 年 3 月 1 日 东港市扶持企业发展暂行办法 第一条 为进一步促 进招商引资和鼓励民间投资，加快项目 建设，推动东港经济又好又快发展，特制定本办法。 第二条 本办法适用于我市辖区内工业、商贸、流通业企业的 新建、改建、扩建项目以及其他纳税在我市的各类企业项目（不 含房地产开发项目）。但国家、省市已给予行业、企业扶持政策的 除外。 第三条 新建、改建、扩建项目总投入包括固定资产投入和无 形资产投入。固定资产投入是指该项目在土地征用、厂房建设、 设备购置及安装方面的投入；无形资产投入是指该企业购买产品 专利和国内外著名商标的投入。 第四条 对总投入在 3000 万元以上、符合国家产业政策的工 业项目，给予以下优惠政策： （一）用地方面政策。总投入在 3000 万元以上、税收 贡献度高 且亩投资不低于 150 万元的项目，其用地按照不高于国家规定的 2 最低出让价格出让；对投入超亿元项目，供地优惠政策实行“一事 一议”。 （二）收费方面政策。总投入在 3000 万元（含）至 5000 万元的 项目，行政事业性收费（人防结建费、消防设施配套费除外，下同） 按标准收取后，东港市级收入部分返还企业 50%，用于扶持企业 建设；总投入在 5000 万元（含）至 1 亿元的项目，行政事业性收费 按标准收取后，东港市级收入部分返还企业 80%，用于扶持企业 建设；总投入在 1 亿元（含）以上的项目，行政事业性收费按标准 收取后，东港市级收入部分全额返还企业，用于扶持企业建设。 涉及的经营服务性收费一律按规定标准下限的 50%收取。 （三）税收方面政策。总投入在 3000 万元（含）至 5000 万元的 项目，自立项之日起，按 8 个月建设及投产准备期计算，给予 1 年的税收优惠；总投入在 5000 万元（含）至 1 亿元的项目，自立项 之日起，按 12 个月建设及投产准备期计算，给予 2 年的税收优 惠；总投入在 1 亿元（含）以上的项目，自立项之日起，按 15 个月 建设及投产准备期计算，给予 3 年的税收优惠。改扩建的企业达 到上述标准，对应上述投资额在原纳税数额不降的前提下，增量 部分给予 2 年税收优惠。税收优惠指企业交纳的增值税 10%、企 业所得税 20%和营业税（不含建筑营业税）40%，返还给企业。 第五条 对总投入在 5000 万元以上、建 设规模在 5000 平方 米以上的商贸、流通类项目，自经营活动开始之日起，给予项目 投资人以下优惠政策： （一）收费优惠政策。总投入在 5000 万元以上、 1 亿元以上、2 亿元以上的，分别对应享受总投入在 3000 万元以上、5000 万元 以上、1 亿元以上的工业项目的收费优惠。 （二）税收优惠政策。按本条第一项投 资额度，对应享受工业 企业的税收优惠。 3 第六条 域内外企业或个人并购、盘活域内固定资产超过 1000 万元的关停企业，独立设立企业的，自新设立企业之日起， 给予企业 2 年的税收优惠扶持。 第七条 对符合国家产业政策的建设项目，市发改局、经信局、 财政局等部门优先帮助争取国家、省和丹东市固定资产贴息扶持。 第八条 企业加大技术改造力度，提高 产出和效益，纳税大 幅度增长，前三年度缴纳增值税、企业所得税、营业税三项之和 平均每年在 100 万元以上的，当年缴纳增值税、企业所得税、营 业税达到前三年三项纳税平均数 150%以上的部分，给予企业 10%的 优惠，用于扶持企业发展（“一事一议” 已给 予优惠政策，且优惠 额度超过该条政策的企业除外）。 第九条 对新上的获省和省级以上认定的高新技术企业，投 入额达到第四条规定，除享受国家、省、丹东市优惠政策外，在税 收方面，按第四条第三项规定再延长 2 年。 第十条 凡在我市域内注册、生产经营活动在我市域外，但在 我市缴纳税收的各类企业，按纳税的一定比例给予企业经营补贴， 其中，增值税 10%，营业 税 40%，企业所得税 20%。 第十一条 对进入东港、前阳和孤山三大组团园区的新上工 业项目，土地使用税按“五点一线” 区域内 产业园区标准征收。 第十二条 对从事出口产品生产、来料加工和境外投资的出 口企业，以及其他享受国家退税政策的企业，有关部门要加快退 税办理速度，确保国家退税政策落到实处。 第十三条 对企业合资合作重组后纳税仍在我市的企业，在 企业合资合作重组过程中因产权转移发生的个人所得税，按实际 缴纳额的 5%用于扶持企业发展。 第十四条 企业实施污染减排技术改造的，政府根据企 业的 环保设施投入情况，予以一定的补贴。 4 第十五条 鼓励金融部门加大对企业贷 款投放和担保机构对 企业贷款担保力度，努力保证企业的资金需求。 第十六条 加快推进中小企业信用担保体系建设，建立和完 善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制，鼓励具备条件的 企业成立担保机构和开展联保业务，依法、自愿开展多种形式的 互助性融资担保。 第十七条 金融部门要推进中小企业金融产品创新，努力为 中小企业量身定做信贷新品。大力推广股权质押、知识产权质押、 海域使用权质押、林权抵押、集体土地抵押等新型贷款业务，进 一步扩大库存产品质押、应收账款抵质押、出口退税质押、政策 性退税质押等贷款业务的应用范围。 第十八条 鼓励具有竞争能力的企业积极争创名牌产品，对 当年获得丹东市、省和国家名牌产品称号的企业，分别给予 1 万 元、5 万元和 10 万元奖励。同一产品，当年获得市级以上名牌称 号的，按最高奖项奖励。 第十九条 鼓励符合国家产业政策、具有高成 长性的企业上 市融资发展。企业在上市过程中支付的有关费用，凭合法凭证， 可摊入当年经营成本。企业上市过程中需缴纳的各项事业性收费， 根据有关规定给予减免。企业单独成功上市，市财政给予 100 万 元补贴。 第二十条 实施各级领导包扶重点企 业（项目）制度，重点抓 好纳税 100 万元以上各类企业和重点项目的市场开拓、资金协调、 生产运行等。 第二十一条 财政预算安排一定数额的专项资金作为扶持企 业发展专项资金，用于扶持我市企业技术改造贷款贴息及技术创 新奖励、培训、咨询、信息和服务体系建设等。 第二十二条 达到本办法第四条、第五条规定标准的投资项 目，企业用工可由劳动部门提供不低于 15 天的免费技术培训。 5 项目投资人家属和子女享受当地居民待遇。 第二十三条 创造良好的企业发展软环境。 （一）行政服务中心和项目受益单位，实行所有生产、经营项 目手续办理代理制、限时办结制、合并收费制。 （二）建立对企业检查的请示制度、预 告制度、首查不罚制度。 （三）公开收费项目，公开办事程序，公开承 诺事项。 （四）全面打造“零距离、零费用、零投诉”的投资环境，企业注 册登记在 3 个工作日内完成，企业自主投资的基本建设项目联合 审批在 30 个工作日内完成。 第二十四条 长安、黑沟、新农、马家店、 龙王庙、小甸子、合 隆、十字街等 8 个乡镇的项目，总投入达到本办法第四条、第五 条规定投资额 50%以上的，享受本办法相关扶持政策。 第二十五条 市政府成立扶持企业发展政策认定小组，组长 由市政府常务副市长担任，副组长由分管工业、招商引资、第三 产业的副市长担任。市经信局、发改局、财政局、国税局、地税局、 国土资源