供电局关于规范农电工管理

通许县供电局关于规范农电工管理的请 示报告 省、市供电公司： 由于历史原因，我局的农电工管理工作存在着一定的弊 端，严重制约着企业的又快又好发展。为了适应新形势下农 电发展的需要 ，落实“四化”工作要求，提高农电工管理水 平，提升农电工综合素质，规范农电工的工作行为，发挥其 在农村电力市场开拓、营销、服务等方面的积极作用。决定 在全局范围内深入开展规范农电工管理工作，现将基本情况 和采取的措施报告如下： 一、基本情况 通许县辖 304 个行政村，611 个自然村，用电户数 13.2 万 户。10KV 线路 37 条， 总长 1210.71KM；0.4KV 线路总长 1478.01KM；综合配变 1105 台。综合配变 年供电量约 1.1 亿 千瓦时。经排查摸底，目前 12 个乡（镇）供 电所拥有从事农电 工管理工作的人员 361 人。 1、时代背景：“两改一同价 ”之前，由于 历史原因，通许县 供电局正式职工严重超编，多达 1326 人，供 电量只有 1.2 亿 千瓦时左右；“ 两改一同价后” ，电力资产归 供电部门后，时任 领导班子考虑到人员严重超编的严峻形势 ，采取了取缔农村 电工，由我局正式职工入村管理到户，进而当 时呈现出了通 许供电局没有农电工的特色局面。然而，由于当 时进人管理 混乱，造成人员管理水平、技术素质差，部分入村管理人员 出现亏损现象，就出现了正式职工雇佣二电工现象，或者交 村电工管理，又加上 04 年我局正式职工买断了 400 余人，农 村用电管理人员空缺，村电工管理出现反弹。造成了目前我 县存在 361 名村电工的事实。 2、存在的问题：（1）、由于二电工工资发放由台区管理人 员发放，供电局、供电所财务不显示，各种政策、制度上通下 不达，造成管理失控。 （2）、这些村电工长期从事低 压管理工 作，虽未签订任何协议和劳动合同，未办理任何保 险，但已 形成了事实上的劳动用工关系。这部分人由于得不到 监管， 又长期得不到培训，会时常发生安全事故，会造成巨 额的经 济赔偿。目前公司系统对县级供电企业人、才、物集 约化管 理工作不断深入，现在若不及时对这部分人 员规范管理，将 严重制约着企业的发展。 （3） 、据统计，目前的 361 名村电工， 业务素质和年龄结构差异很大，18-45 岁符合聘用条件的 213 人，占 59%；46 岁以上的 148 人，占 41%，年龄越大的人 员从事农电管理时间相对就长，但不符合 录用条件，若得不 到录用，就会出现要求给一定的经济补偿 或集体上访事件。 二、计划采取的措施 1、指导思想:以保持稳定为要务，稳步推进，逐步实现农 电工管理规范化。 2、针对我局农电工统管势在必行的严峻形势，领导班 子多次召开会议。首先成立了组织，摸清了底子，聘请县市 劳动部门的领导、专家进行指导，并深入基层，调查走访，深 入探讨农电工统管过程中存在的问题与解决办法。现基本方 案已经形成。 3、具体办法：通过与劳务派遣公司采取劳务派遣的形式 实施通管，待人员确定后，由供电局与劳务派遣公司签订总 用工合同，劳务派遣公司与各个村电工签订劳动合同。农电 工工资、奖金发放、 “三金” 由供电局造册，全 额划拨给劳务派 遣公司，由劳务派遣公司发放、上交。农电工的解聘，由供电 局出具解聘报告，劳务派遣公司随时予以解聘，所发生的一 切劳务纠纷由劳务派遣公司负责，供电局按用工人数每人每 月给劳务派遣公司支付管理费用。 4、农村电工的聘用必须符合下列条件：农电工应具备本 专业的基本知识和一定的实际工作能力。年龄在 18 至 45 岁 之间，必须有县级以上医院出具的身体健康报告，具有初中 以上文化程度。思想端正、作风正派、爱岗敬业、无违法乱纪 历史，热爱电力事业，群众拥护。经考试、考核合格者。 5、考虑到 46 周岁以上的农村电工占目前总人数比例较 大，工作年限长，计划在符合上述条件的情况下，优先聘用 其子女或亲属，消除这部分人的动荡情绪。 6、通管后的农电工会出现超员现象。以保持稳定为前体， 我们将制定严格的管理办法和考核细则，严格管理与考核， 做到能者上，庸者下，采取下达裁减目标任务的方法，力争 实现农电工队伍数量上、质量上的规范化。 7、通管后的农电工，我们将根据作业组织专业化的要求， 实施局正式职工抄表，供电所营销班核算，农电工收费与管 理的抄、核、收分离体制，进而彻