俄罗斯远东联邦区农业种植业调查

俄罗斯远东联邦区农业种植业调查 远东联邦区位于俄罗斯联邦东部，西与东西伯利亚经济区交 界，东临太平洋，隔海与美国阿拉斯加、日本相望，北濒北冰洋， 南与中国、朝鲜接壤，幅员辽阔。它是俄联邦最大的经济区，面 积 616.93 万平方公里，占全俄面积的 36.4(2011 年 1 月 1 日)。 它有人口 629.19 万人，其中城市 470.44 万人，农村 158.75 万人， 人口密度 1 人每平方公里(2010 年人口普查)。远东联邦区农业 产值占地区产值的比例不大，约为 2.7，但从经济发展角度出 发，远东联邦区农业对保障地区食品安全和社会稳定起了非常重 要的作用，同时也是稳定远东地区人口和保证原住民生存环境的 重要因素。 一、远东联邦区农业资源分析 远东联邦区由萨哈(雅库共和国、堪察加边疆区、滨海边疆 区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、马加丹州、萨哈林州、犹 太自治州和楚科奇自治区九个联邦主体组成。远东联邦区 85地 区是永久冻土带，其农业种植区可分为两个部分；远东南部的农 业发展地区和远东北部的农业不发达地区。远东地区农业用地 666.3 万公顷，可耕地 280 万公顷(2012 年)，农业实际播种面积 为 137.64 万公顷(2010 年)。 远东南部的农业发展地区(下称远东南部农业区)，是远东地 区的主要农业区，由阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治 州和滨海边疆区四个联邦主体组成。远东南部农业区总面积为 135.05 万平方公里，占远东联邦区总面积的 21.9；耕种面积为 128.48 万公顷(2010 年)，占联邦区耕种面积的 93.4。其人口为 430.64 万，占联邦区的 68.4，其中城市人口 326.16 万，占联邦 区城市人口的 69.3；农村人口 104.48 万，占联邦区农村人口的 65.8。该地区人口密度为 3.2 人每平方公里。它的大部分地 区属温带大陆季风性气候，冬季寒冷干燥，1 月平均气温 26.621.4；夏季炎热、时间短、雨量集中，7 月平均气 温 17.219.2。滨海边疆区属温带海洋性气候，1 月平均气 温15，7 月平均气温 19.6。远东南部农业区主要种植谷类 作物(小麦、燕麦、大麦、荞麦)、大豆、马铃薯、蔬菜和饲料作 物等农作物。阿穆尔州有远东“粮仓”的美誉，近年不断扩大大 豆的种植；哈巴罗夫斯克边疆区南部和犹太自治州还大量发展果 类和浆果种植；滨海边疆区农业比较发达，种植水稻。远东南部 农业区也积极发展肉奶畜牧业、养鹿和养蜂业。 远东北部的农业不发达地区(下称远东北部区)，包括处于北 部地区的萨哈(雅库特)共和国、马加丹州、楚科奇自治区、萨哈 林州和堪察加边疆区等五个联邦主体。远东北部地区的面积为 481.88 万平方公里，占远东联邦论文联盟 WWW.LWLM.COM 整理区总面积的 78.1；耕种面积仅为 9.15 万公顷，占联邦区耕 种面积的 6.6。该地区人口 198.55 万，占联邦区人口的 31.6，其中城市人口 144.28 万，占联邦区城市人口的 30.7； 农村人口 54.27 万，占联邦区农村人口的 34.2。该地区人口密 度为 0.41 人每平方公里。其大部分地区处于永久冻土地带，冬 季气候很冷，1 月平均气温34.626.6(堪察加边疆区和 萨哈林州 1 月平均气温10)；夏季很短，7 月平均气温 11.116.4。这里积温低，不适宜农业种植。该地区农业主 要以养鹿、养马、动物驯养和笼养毛皮业与捕鱼业为主。谷物、 马铃薯和蔬菜种植很少。2010 年马加丹州和楚科奇自治区播种面 积几乎为零。 二、远东农业种植业现状 (一)谷物、蔬菜、马铃薯和饲料作物 2011 年阿穆尔州播种面积为 85.538 万公顷，其中谷物播种 面积为 18.93 万公顷，马铃薯播种面积为 2.15 万公顷，蔬菜播种 面积为 4600 公顷，饲料作物播种面积为 7.63 万公顷(见表 1)。 2011 年粮食喜获丰收，加工后粮食总产量为 76.99 万吨；干草储 备为 46.43 万吨，比 2010 年增加了 6.86 万吨；半干青贮饲料 7.24 万吨，比 2010 年增加了 5700 吨；青贮饲料 7.06 万吨，比 2010 年减少了 1300 吨。 哈巴罗夫斯克边疆区 2011 年农作物播种面积为 7.83 万公顷 (见表 2)，其中农业企业为 5.35 万公顷，家庭农户为 0.56 万公顷， 私人农场为 1.92 万公顷。粮食产量为 1.27 万吨(见表 3)，其中农 业企业为 1.21 万吨，粮食单产为每公顷 17 公担，比 2010 年增加 了 18.4。马铃薯单产为每公顷 162.2 公担。青饲料产量 5.5 万 吨。粗饲料产量为 5.72 万吨，其中干草为 2.21 万吨，半干青贮 饲料 3.4 万吨，麦秸 1100 吨。 犹太自治州土地资源为 362.71 万公顷，农业用地 24.75 万公 顷，其中耕地 8.87 万公顷，荒地 5.83 万公顷，草地 5.94 万公顷， 牧场 3.87 万公顷和林地 2500 公顷。 犹太自治州农业生产组织为农业企业 46 家、家庭农户 283 家、私人农场 60 家、农业生产服务企业 11 家。从农作物耕种面 积上看，农业企业耕种面积逐步减少，家庭农户和私人农场的耕 种面积逐步增加。2011 年犹太自治州有 32 家农业企业、283 家 家庭农户；有 3.9 万人从事农业种植，2.6 万人从事果蔬种植；还 有 10 家农业生产服务企业和 22 家非农辅助经营者。2011 年农作 物种植条件较差，10 月降水量较往年增加了 1.82.6 倍，土壤含 水量过多导致大豆收获困难。11 月的强降雪导致 1.7 万公顷大豆 减产。20082011 年农业种植生产总量增加 8.4(见表 4)。犹太 自治州提高农业生产的主要措施是：第一，积极完善作物种子供 给体制，推广高效农业技术，使用优质种子，积极与农业科研机 构合作；第二，继续支持国家扶植农业联邦规划的家庭农场和私 人农场的农业轮作轮种；第三，继续发展自治州支持的家庭农场 和私人农场的畜牧养殖；第四，更新农业技术，购进 76 台农机， 其中 53 台拖拉机、21 台谷物收割机和 2 台饲料作物收割机。 滨海边疆区实施了联邦及地方发展农业纲要，2011 年比 2010 年播种面积增加了 8.5，其中谷物增长了 28.8，水稻增 长了 15，玉米增长了 38.6，大豆增长了 5.1，马铃薯增长 了 2.2、蔬菜增长了 9(见表 5)。2011 年谷物生产总量增长了 59.3，其中水稻增长了 10.2，玉米增长了 49.3，大豆增长 了 12.5(见表 6)。由于国家支持农业生产纲要的实施，自 2008 年起谷物生产总量增加了 1.7 倍，种植业产品总量增长了 2.9 倍， 增长金额为 122 亿卢布。 为了扩大农产品销售市场，滨海边疆区的大型农业企业开始 出口农产品。阿尔马达农工企业向中国出口大豆 5000 吨和玉米 3000 吨，大豆已供货 2000 吨，玉米试供货 50 吨，是用汽车经由 波尔塔夫卡和图林罗格(野山羊角)运至中国的。2011 年 11 月农 业企业“麦尔西特列德”向韩国出口玉米 3000 吨，2012 年出口 可达 5 万吨。农业企业“阿格罗萨格赛格”向韩国出口干草饲料。 2012 年滨海边疆区将增加对俄欧洲部分的农产品供应：2 万吨稻 米和 6 万吨豆粕。2011 年滨海边疆区的马铃薯和蔬菜产量占远东 联邦区第一位，谷物、豆类和大豆产量占第二位。 滨海边疆区积极改良土壤，实施保护土地和提高土地肥力措 施，实施闲耕地和熟荒地的轮作。20082011 年有 14.7 万公顷 的熟荒地投入使用，2011 年使用了 27.14 万吨有机化肥。 (二)大豆种植 19911997 年，俄罗斯联邦大豆播种面积从 66.405 万公顷， 下降为 40.448 万公顷，播种面积下降了 40；1998 年出现小幅 增长，播种面积为 45.25 万公顷；自 1998 年起播种面积减少的趋 势一直持续到 2001 年，当年的播种面积为 41.66 万公顷(见表 7)。 俄罗斯大豆总产量从 1991 年的 62.22 万吨下降到 1997 年的 27.95 万吨，减少了 611。大豆产量减少主要是由于播种面积减少， 同时，俄罗斯联邦平均每公顷产量降低至 67 公担，而世界其 他大豆主产区每公顷产量为 1826 公担。 远东联邦区是俄联邦大豆的主要产区。20 世纪 90 年代，阿 穆尔州大豆的播种面积约占俄联邦的 60，滨海边疆区约占 20，哈巴罗夫斯克边疆区占 18，犹太自治州占 57。因此，全俄大豆播种面积减少主要是由远东地区大豆 播种面积减少造成的，尤其是以种植大豆为主的阿穆尔州播种面 积减少。19992000 年阿穆尔州大豆种植面积从 41.08 万公顷减 少到 19.75 万公顷，减少了 2 论文联盟 WWW.LWLM.COM 整 理 1 万公顷，即减少了 52。 2011 年远东大豆播种面积居俄联邦首位，为 80.17 万公顷， 占全俄的 65。阿穆尔州大豆播种面积为 56.35 万公顷，为全俄 大豆播种面积的 45，比 2010 年增加了 7.94 万公顷；滨海边疆 区播种面积约占全俄的 12，哈巴罗夫斯克边疆区播种面积约占 1.2，犹太自治州播种面积约占 6.3。2011 年阿穆尔州大豆总 产量比 2010 年增加了 25.68 万吨。2011 年哈巴罗夫斯克边疆区 大豆产量为 1.44 万吨；大豆单产为每公顷 12.3 公担，比 2011 年 增长了 9.4。 三、关于远东农业生产及其发展的思考 在俄国历史上农产品是国家主要的出口产品和国家外汇收入 来源之一，农业在俄国经济中起到非常重要的作用。如今远东地 区农村陷入全面的危机之中，其重要原因是农村人口状况恶化， 农村经济收入水平降低，城乡生活水平差距拉大。 (一)远东联邦区农业的主要问题 与改革前相比，远东联邦各主体均出现农产品产量大幅下降， 数千公顷耕地荒芜，无法保障大牲畜的饲料供应导致国产肉类匮 乏等问题。2010 年远东联邦区谷物播种面积仅为 1990 年的 33.6，马铃薯播种面积为 82.4，蔬菜播种面积为 78.3。自 2005 年起，耕地面积开始急剧减少，与 1990 年相比，2010 年耕 地面积减少了 18.6。同时，在饲料供应、畜牧业发展、大牲畜 和禽类的饲养数量方面均出现不同程度的危机。2010 年远东联邦 区大牲畜存栏头数仅为 45.42 万。比 1990 年减少了 125.48 万； 奶牛减少了 43.1 万头，2010 年仅为 19.39 万头，是 1990 年的 31。 各联邦主体政府对农业关注不够，管理者缺乏农业科学知识 与民情调查。远东地区农业经济状况复杂多变，各联邦主体及其 领导人应汲取教训，关乎民生的农业，生产种植无小事。 远东地区农村社会保障薄弱，农村的住房和社会福利保障不 到位。20032009 年，远东地区农村的教育机构减少了 7.8， 乡村卫生医疗机构减少了 40，乡村卫生所减少了 25.5。没受 过职业教育的农村青年人外出打零工或者进城务工，在城里受教 育的农村青年人不再返回农村生活和务农，农村无法补充急需的 农业专业技术人员。长此以往，远东地区的农村将会消失，甚至 将无人从事农业生产。 (二)远东农业生产的任务和优先发展方向 经过多年的改革和发展，远东地区农业生产发展取得一些成 绩，但是区域农业的自给自足水平仍很低，只能保障 32的肉食、 54的乳制品、79的蛋类和 90的蔬菜。 农业生产的主要任务是借助农业生产集约化发展，确保远东 社会的稳定，促进农产品生产的增长，实施提高畜产品、禽类以 及农作物产量的新科技和经济管理新方法。重视农业发展问题， 鼓励农村经济发展，形成农场经济，运用金融手段，引进投资， 投入农业技术和资金，恢复及提高土地的肥力，以和谐有效的方 法保障远东地区农产品的生态净化。提高农村收入，吸引年轻人 回归农村务农。保障农村居民的社会基础设施、优质的医疗和教 育服务。远东联邦与总统管理局联合普查农村学校就读人数和农 村居民人数，解决农村居民的就医和教育权利问题。 远东大力积极增加谷物种植面积和大豆种植面积，在远东地 区创建大豆深加工和逐步替代大豆蛋白进口的大豆产业集群，这 是远东农业经济优先发展的一个方向。 (三)支持农业发展的措施 俄罗斯远东联邦区促进农业经济发展的主要政策包含在农 业经济发展和调整农产品、农业原料和食品市场的联邦纲要 (20082012) 、 2013 年前农村社会发展联邦纲要 、 联邦主体 农业生产发展纲要(20082012)和联邦主体农村社会发展纲 要(20112013) 中。这些政策主要是促进农工企业农产品生产、 保障优质食品供应和食品安全、构建农业原料充足的基地，发展 农产品深加工。 俄联邦的国家民族复兴计划和扶植农工企业的国家规划，大 力支持远东农业经济发展。俄联邦的农业发展预算为 113 亿卢布， 远东联邦区的联邦主体预算为 450 亿卢布。2010 年远东联邦区所 有农业经营者均获得了优惠的农用车燃油补贴，国家还划拨 20 亿卢布用于采购种子和化肥，50 亿卢布用于大牲畜养殖业发展。 实施稳定化肥市场的措施，解决幼雏购买补贴问题，帮助购买农 作物种子、饲料作物种子，以及支持搁置和养护熟荒地等措施。 联邦政府扶植农业的政策和措施起到积极的作用。2010 年远 东农产品总产值为 964.971 亿卢布，比 2009 年增加了 101.5。 远东地区大多数联邦主体都出论文联盟 WWW.LWLM.COM 整 理现了农产品增长，除了萨哈(雅库特)共和国和堪察加边疆区之 外。2010 年远东联邦区大牲畜和禽