供电所危险点分析与控制措施

供电所危险点分析与控制措施 为坚持贯彻安全第一、预防为主的方针、确保我所安全生产。根据公司有关安 全生产规定，结合我所具体工作情况。特编制安全工作中的危险点与控制措施。 一、线路、检修、安装施工。 1、危险点：工作现场工作条件、现场设备状况等检查了解不清。 控制措施：在工作前了解掌握缺陷部位及缺陷产生的原因，制定针对性的缺陷 处理措施，同时了解现场条件，停电工作地点和相邻带电设备名称、编号及安 全措施。 2、危险点：工作任务不清，安全措施不全。 控制措施：设备缺陷处理，工作前应进行三交待、三检查。 3、危险点：无票进入现场工作。 控制措施：在电气设备上工作（包括高压设备区）必须按安规有关规定填写工 作票。 4、危险点：签发工作票未严格把好安全关。 控制措施：工作票签发人必须严格审查工作票所列内容与工作任务相符。 5、危险点：工作许可人审查不细致。 控制措施：工作许可人必须认真审查工作票所列内容，检查安全措施正确完备。 6、危险点：组立现场指挥信号不清。 控制措施：砼杆组立现场设总指挥一人负责直向观察，保证信号畅通。横向应 设指挥一人负责指挥。 7、危险点：吊点选择，防抱杆受力不均匀倾倒。 控制措施：抱杆应受力均匀，两侧拉绳应拉好，应考虑松软土质时防下沉的安 全措施。岩石地面应有防滑安全措施。组立现场 1.2 倍杆高内不得站人。 8、危险点：施工工具使用不当。 控制措施：使用经效试合格的安全工机具，施工时工机具应按有关规程，规定 使用。 9、危险点：输电线路检修误登带电杆塔。 控制措施：严格执行验电和装设接地线后，方可攀登。登杆前必须核对线路名 称，杆塔编号与工作票相符。拆除接地线后，即认为线路带电不准登杆工作。 10、危险点：用户反送电。 控制措施：凡有可能送电的工作地段的分支线路也要挂接地线 11、危险点：高空坠落。 控制措施；上杆前检查工具是否牢固。在杆上工作必须使用安全带和安全帽， 安全带系在牢固的构件上。杆上工作换位时，不得失去安全带的保护。 12、危险点：同杆架设线路工作误碰带电线路。 控制措施：同杆架设线路在停电线路上工作时，作业人员活动范围及携带的工 具、材料与带电线路距离 10KV 为 1 米。必须使用绝缘无极绳，绝缘安全带。 13、危险点：误登带电配变。 控制措施：检查配变名称、编号与工作票相符，不论是否线路带电应拉开刀闸、 保险，同时验电接地。 14、危险点：用户低压反送电伤人。 控制措施：工作人员熟悉低压网络，工作前对反送电用户解释。悬挂禁止合闸、 有人工作表示牌，验明低压线路无电后三相短接并可靠接地。 15、危险点：杆塔上工具材料坠落打击。 控制措施：杆上、杆下现场人员必须戴安全帽，并系好帽带。杆上工作人员应 携带工具袋，禁止在杆塔上搁置工具材料。上下传递工具材料应用绳索传递， 不得抛接，不得向地面乱扔。闹市区、街道工作时，作业区应设置围栏，并挂 警示牌防行人逗留误入工作区。 16、危险点：输电线路砍伐树木砸伤人员。 控制措施：砍伐树木的下方或倒落方向不得有人逗留，应设专人监护。 17、危险点：输电线路砍伐树木防接触带电线路和设备伤人。 控制措施：砍伐靠近带电线路和设备的树木时，工作负责人必须在工作开始前 向全体人员说明线路有电。不得攀登树木，绳索不得接近导线，必须用绳索将 被砍伐树木拉向与带电线路、设备相反方向。 二、办公、生产场所。 1、危险点：使用电器设备不当。 控制措施：严禁在办公、生产场所使用电炉进行取暖或另作他用。必须使用合 格的电器设备，下班前必须检查空调、开关等是否关闭。 2、危险点：办公、生产场所失火。 控制措施：合理配置一定数量的消防设备、设施，并熟练使用消防设施、器材。 三、车辆运输、维护。 1、危险点：出车前的检查、保养。 控制措施：出车前要根据车辆具体使用手册进行检查车辆状况。 2、危险点：途中例行的检查、保养。 控制措施：检查发动机和底盘工作情况，转向、制动、离合工作是否正常，轮 胎气压是否正常，货物装载牢固可靠。 3、危险点：收车后例行检查、保养。 控制措施；发动机运转是否正常，有无漏气之处。检查和补给燃油、机油、冷 确水。 4、危险点：健全交通安全网络，落实安全责任。 控制措施：加强交通法规和规章制度学习，服从管理提高自觉贯规意识。建立、 健全各种规章制度，签定安全责任书。 供电所安全管理难点及对策 安全生产是供电企业发展的基础，是效益的保证，是一切工作的首位，供电所作为供电企业的分支营业 机构，承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作，地位 举足轻重。随着黄石电网覆盖面的不断扩大，直接抄收用户的不断增多，24 小时承诺服务责任的加大， 给供电所安全管理带来较大的压力，也为公司全局的安全生产埋下重大隐患。公司安监部继年初制定了 黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）五个月之后，于 8 月 10 日15 日对公司 16 个 基层供电所进行安全基础管理的调研。 本报告结合黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）规定的供电所十二条安全基础管 理工作流程，重点调研供电所安全学习管理、两票管理、安全工器具管理、安全培训管理等常态化基础 管理工作，分析其存在的问题和难点，并提出相应对策或建议。 安全学习管理 安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识，提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学 习包括一是安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的学习；二是安全规章制度、细则、规定的学习； 三是事故快报、事故通报等事故案例的学习。但在调研中发现部分供电所安全学习开展情况不甚理想， 主要表现在： 1、未能严格定期召开周安全活动学习，存在不少未开展安全活动学习，补记录走过场应付检查的 情况。 2、安全活动学习记录不规范，安全活动学习内容中记录下周的生产工作安排或整篇抄写事故快报 内容、安规章节内容，无所长对上周安全点评记录，使安全学习流于形式、不深入。 3、事故快报、事故通报等事故案例的学习未能起到警钟长鸣的效用，仅仅是安全员宣读一遍事故 快报/通报内容，不进行深入讨论、反省，不提出防范措施及相类似事故在工作中如何避免。 3、部分单位上级领导未遵照相关规定挂靠供电所参加安全学习，安监部门未定期对供电所安全学 习进行检查，给予指导意见。 4、安全规章制度、细则、规定、文件、事故快报/通报存档不全、零散、不规范。 建议： 1、严格执行黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）“周安全活动”流程，定期召开 周安全活动学习，明确上级领导挂靠供电所参加安全学习，并落实参加学习人员个人签名制度。 2、规范安全活动记录内容，明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按县 （市）公司要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报（只需注明标题或章节）、布置本周的安全 工作等。 3、安全活动学习记录应有成员发言记录，成员发言记录应简洁、有针对性。 4、事故快报、事故通报学习应结合工作实际，举一反三，按照“四不放过”的原则深入剖析，与本 所工作相类似的事故应写出反思材料。 5、安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、整洁，并有相应目录，事故快报/通报学习的反思 材料应装订成册。 两票管理 工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一，两票应认真、正确地 填写，特别是安全措施，必须填写正确、具体、完善，但在调研中发现不少问题： 1、供电所对国家电网公司电力安全规程中的“保证安全的组织措施”落实不力，“两票”、“ 标准 化作业程序”、“ 危险点分析”等规程规范在供电所的执行不尽人意，甚至在票面上发映出工作票未经签发 而开工的严重违章行为。 2、线路第一种工作票大量存在仅挂设一副接地线的情况，表现在很多线路工作、拆旧工作、表计 工作等仅仅拉开台区令克、低压刀闸后挂一副接地线，在线路侧未挂设接地线。 3、工作票未经签发，直接办理工作许可、工作终结手续，甚至出现代签发现象。 4、工作票填写不规范，工作班成员签名确认栏不签名、少签名、多签名、代签名，工作设备电压 等级空缺，第一种工作票不画接线图。 5、工作终结手续履行不到位，工作终结栏清点、核查现场项目不进行、不填写，工作终结报告栏 不填写或填写不全。 6、工作票未附危险点分析及控制措施票，或危险点分析及控制措施内容空洞、公式化，缺乏 针 对性、操作性。 7、对第一种工作票“6.1 安全措施栏”填写规定不清楚，漏项、错项。 8、两票术语使用不规范，票面关键字段涂改。 对策： 1、供电所应把规范“票证”管理、实施“ 标准化作业程序 ”和“ 危险点分析及预控措施”作为安全管理的 中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，与经济效益直接挂钩，使其贯穿于整个供电营销工作之中。 2、树立“验电、接地” 是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念，严格落实“工作地段两端 和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、挂接地线”的安全措施。 3、认真履行各自安全职责，严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况，明确工作票由 “工作负责人”填写，“ 签发人 ”审核把关，“许可人”再次审核的做法；操作票则由 “操作人”填写，“监护人” 和“发令人”分别审核，工作票或操作票的正确率由三人共同负责，三重把关，确保“两票”填写的正确率。 4、专业管理人员加强指导，规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责，加强对两票 的日常检查、指导，月末审核、分析总结等工作票管理工作，同时应规范供电所内部管理制度和操作流 程，严格执行黄石供电公司两票实施细则，切实指导供电所的两票管理。 5、结合工作实际，加大培训力度。各单位安监部门应定期组织开展两票培训讲座，针对安全稽查 发现的典型问题作专题讲评，认真组织学习黄石供电公司两票实施细则和黄石供电公司电力作业 危险点分析及控制措施手册（试行），做到每张工作票应附危险点分析及控制措施票，并应有较强可 操作性和针对性，逐步提高两票合格率。 6、动态管理，严格考核。公司在每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和 安全规程制度考试的基础上，还应对上述人员实行动态管理制度，对在执行过程中不遵守工作票管理规 定、不认真履行安全职责的人员，按照有关规定取消其相应资格，并给予一定经济考核，只有通过强化 学习培训，经考试考核合格后方可重新担任相应责任人。 安全工器具管理 确保安全的技术措施落实到位不够，不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬 挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。同时由于供 电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，致使供电所安全工器具管理存在诸多问题： 1、安全工器具未定期进行试验或试验报告丢失、不全。 2、安全工器具存放地点不合要求，或与施工工器具混放。 3、安全工器具未统一分类编号，定置存放。 4、未建立安全工器具管理台帐，做到帐、卡、物相符，未定期对安全工器具进行检查或检查记录 不全。 5、个人安全工器具使用保管不善，带病服役。 对策： 1、对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定,正确使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人 员不得使用安全工器具。 2、从硬件上入手，将必备的安全工器具全都落实到位，分发到各供电所、各电工组，力求做到验 电器（验电笔）人手一支、个人保安线人手一副。 3、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线”的安全意识，建立安全工器具考核机 制，对不执行安全措施的行为要严重查处，增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感。 4、明确要求个人安全工器具自行保管，安全工器具严禁它用。 5、严格执行黄石供电公司电力安全工器具管理办法（试行）相关要求，遵从其考核规定。 安全培训管理 供电企业的生产水平决定于员工安全知识、安全技能水平，因此应把提高全员安全素质始终放在员 工培训工作的重要位置，但是由于供电所的电力营销为主的性质决定了其在安全培训上的形式化、表层 化，表现在： 1、供电所自行组织的“三工”、农电工安规考试形式化，命题松散，试卷上无明晰的考试年度，使 得一张考试卷可以应付若干年检查。 2、供电所员工安全生产技术培训小时数不足。 3、安全培训计划性不强，未制订年度、月度安全培训计划，使安全培训完全等同与安全学习。 4、培训形式单一、效果较差。 对策： 1、坚持围绕安全生产实际抓培训，围绕落实“电力安全生产规程”抓培训，围绕安全事故案例抓培 训的方针，结合本所人员状况、工作条件、劳动保护等方面，从思想上牢固建立安全防线，提高人员安 全意识。 2、供电所应根据生产管理流程的变化、网络结构的变化、季节特点、新技术、新设备、新工艺的 引进等方面及时向相关职能部门、上级单位上报培训需求，确保员工及时接受新有关安全方面的预防、 系统管理等新科学理论的技能培训，为安全生产服务。 3、着重把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节。做到因人而异，因材施教，切实提高培 训内容的针对性，培养对象的层次性和培训形式的多样性和实效性，把员工安全知识、安全技术水平、 业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来，引入激励机制，充分刺激员工的求知欲望，从而达到企业 管理人员和员工共同进步的目的，使之具备较高的业务水平、安全技术知识，具备较强的分析判断和紧 急情况处理能力。 4、充分利用一切可以利用的培训机会，进行现场教育和现身说法等易于接受的灵活培训方式，注 重管理人员的自身素质修养，变“要我安全”为“ 我要安全” ，树立正确的安全观念，自觉参与到安全工作 中去。 结束语 供电所不同于电力生产其它专业，有其自身