万龙山乡2010年司法行政工作总结

万龙山乡 2010 年司法行政工作总结 2010 年，我乡的司法行政工作在乡党、乡政府的正确领 导下，在县司法局的精心指导下，以创先争优为传统，紧扣全 乡中心工作，围绕“认真履行司法行政职能，保障公民合法权 益，促进经济社会发展”服务为主旋律，以“积极开展平安创 建工作，构建和谐平安万龙山”活动为载体充分发挥法律保障、 人民调解、法制宣传、法律服务四大职能作用，为维护我乡社 会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献， 取得了显著成效。现将今年主要工作总结如下： 一、全面完成“五五”普法工作任务，普法依法治理工作取 得新成效 （一）加强组织领导，明确工作目标。一是健全机构。完善 了由乡党委书记任组长、乡长任常务副组长、乡政府分管领导、 维稳信息员、司法所长和派出所长任副组长、相关部门负责任 为成员的依法治县领导小组，并安排 4 名专职工作人员。各行 政村（居） 、各单位建立相应的领导和办事机构，实行“一把手” 负总责。组建了 8 人组成的“普法宣传教育讲组” ，16 人的普 法工作联系员队伍和 104 名义务法制宣传队员队伍，形成了 “专门人员具体抓、部门配合协助抓、职责分明主动抓”的普 法工作网络。二是争取支持。把依法治乡工作纳入全乡文明建 设和政治工作目标管理，全面实行领导干部任期目标责任制， 各单位行政一把手与乡党委书记、乡长签订依法治乡目标管 理责任状 ，层层落实责任。三是狠抓落实。充分了由人大代表、 政协委员等 6 名老领导组成的普法依法治理工作督查组，全年 集中督查 2 次，对工作不力的单位予以通报，并限期改正。今 年 7 月，我接受市“五五”普法工作检查验收，获得好评。 （二）多层面抓普法，不断扩大普法教育覆盖面。 1、突出农村法制宣传教育，提高群众学法能力。一是积 极开展农村“两委”干部法制知识培训，使农村基层干部的法 律水平和调处矛盾纠纷的能力有了很大的提高。二是充分发挥 各法制宣传阵地的作用，广泛宣传与农民切身利益密切相关的 法律法规。一年以来，通过劳动力转移培训，共为企业下岗人 员和返乡农民工上法制课 3 次，有效的提高了农民工遵守法律、 依法权利的意识和能力。三是利用集镇日适时开展法制宣传活 动。针对劳动市场的热点问题，组织司法所、派出所、社会和 劳动保障事务所等部门，坚持每月 4 日和 6 日分别在茅店街、 东坑街开展劳动法律法规大型咨询活动、深受群众的欢迎。四 是积极配合宣传全县社会治安综治整治活动，共出动宣传车 10 余次，悬挂横幅 20 余条，张贴标语 300 多份，免费发放万龙 山平安建设宣传手册1000 余册，举办严打成果展 2 场次，法 律工作者开展法律咨询 6 场次。五是在重大节假日、社会敏感 期、特别防护期，充分 广播、电视、墙报、板报加强法制宣传 教育。 2、突出领导干部、机关干部和教师的发展宣传教育，全面 提高依法行政水平。一是进一步落实和完善党委中心学习组学 法制度。制定年度学法计划，明确学法内容，对学习中心组学 法活动进行督促和指导。全年普法宣讲组共为乡党委学习中心 组集中学法 2 次。二是进一步健全和落实领导干部学法用法制 度。使学习、掌握和运用法律知识的情成为领导干部综合素质 考察和提拔使用的依据之一。三是切实规范干部职工学法培训 和考试考核。集中组织考试，统一评分标准，真正实现“以考 促学”建立健全干部学法档案。 3、突出抓好青少年法制宣传教育，有效提升青少年法律素 质。一是完善学校、家庭、社会三位一体的法制教育格局。在 做到“四有” 、 “四落实”的基础上，大胆创新，采取“四个到 位”抓机制（即机构人员、经费保障、刚性管理、责任监查到 位） 、 “三方联动”建网络（即学校、家庭、社会、多维立体网 络） 、 “四大工程”优环境（即法治工程、阳光工程、师德工程、 洁校工程）和全面推行“三包四长”制教育模式（即在校生实 行“三包”校长包教员、班主任包学生、家长包子女；对社会 青年实行“四长”乡长、村长、家长共同管理） ，有效地预防青 少年违法犯罪。二是抓好法制副校长培训工作。对各法制副校 长工作开展情况进行督查，并适时提出指导性意见。一年来， 举办法制副校长培训班 2 期，各法制副校长为在校师生上法制 课 8 场，使 100%的在校生直接接受到了法制教育。三是积极开 展青少年法制宣传教育周活动，使法制教育变成一种生动直观 的生活体验。 （三）普治并举，推进基础依法治理工作 1、坚持培训与岗位学法相结合，全面提高执法人员法律素 质与执法水平。积极组织乡机关各部门开展岗位学法活动，并 及时进行督查、考核，以考促学。在大力开展法制宣传教育的 同时，积极开展“执法队整训，执法质量考评”活动， “依法办 事示范窗口”创建活动，有效地促进司法公正、执法公正，改 进执法人员工作作风。 2、积极开展“民主法治示范村”创建活动。乡民政所、农 办农业、农经等部门帮助各村修订村规民约，促使各村实行了 村务公开、财政公开，实现了民主监督、民主管理。 二、夯实基层建设，基层司法行政工作迈出新步伐 （一）基层人民调解工作成效显著 1、提高认识，加强组织领导。3 月 1 日，乡党政班子联席 会议专题研究部署了我乡矛盾纠纷排查化解工作，解决专项经 费 2 万元。成立了以乡党委副书记任组长，乡政府分管领导、 维稳信息员、司法所长和派出所长任副组长、相关职能部门负 责任为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组。各行政村（居） 和各相关单位均与乡党委书记、乡长签订了矛盾纠纷排查化解 工作目标管理责任书，确保了矛盾纠纷排查化解工作的组织领 导。 2、采取措施，全面排查化解。今年来，全乡矛盾纠纷排查 化解工作取得了一系列切实有效的措施。一是建立健全矛盾纠 纷排除化解工作网络。在全乡各行政村（居） 、学校组建人民调 解组织 16 个，专兼职调解员 97 人；二是将矛盾纠纷排查化解 工作细化量化并纳入全乡文明目标管理。按照“谁管理、谁负 责” 、 “谁管辖、谁调处”的属地管理原则，实行乡领导分片包 干负责制，把责任分解到单位、落实到个人，与工作业绩、干 部待遇挂钩，形成齐抓共管格局。三是科学化管理矛盾纠纷排 查化解工作。实行矛盾纠纷排查化解工作专项台账制度，全面 掌握全乡矛盾纠纷基本情况；建立了矛盾纠纷排查调处联席会 议制度，协调处理跨部门、跨行业、跨地区的重大疑难矛盾纠 纷；实行交办、督办制度和矛盾纠纷排查化解销号制度，确保 及时解决问题。重大复杂疑难纠纷，采取“包单位、包人、包 问题”的“三包”方式，由乡领导挂帅、相关部门负责人组成 工作组共同查找原因、研究对策、解决问题。四是强化“三调 联动”工作机制。对跨乡镇、跨部门的疑难复杂纠纷，按照 “三调联动”机制，成立流动调解组，联合调解，杜绝相互推 诿现象，提高了调处疑难复杂纠纷的成功率和工作效率。今年 5 月，东坑村谭家村村民贺奇云因与芦武旅游公路谭家村桥梁 工程施工队房屋租凭产生纠纷，原因是 2008 年 8 月 16 日贺奇 云与芦武旅游公路谭家村桥梁工程施工队签订房屋租凭协议， 随后贺奇云外出务工。2009 年 5 月，桥梁工程施工队为了方便 运送水泥，改变房屋结构，导致 2009 年 8 月 6 日房屋垮塌。贺 奇云父亲今年 6 月发现房屋垮塌后，即向桥梁工程施工队索赔， 桥梁工程施工队以房屋是自然倒塌为由，拒绝赔付。贺奇云返 乡索赔无果后，出现拦阻施工车辆、阻止施工人员上岗等过激 行为。派出所接警后，对贺奇云父子耐心的劝说；乡调委会接 到转办通知后，多次召集芦武公路建设 A3 标负责人、乡旅游 交通办、东坑村委会和双方当事人协调会，充分查明事实，广 泛征求意见。经过多次协商，于 7 月 26 日促使双方当事人达成 9800 元的赔偿协议。 一年来，全乡共排查各类矛盾纠纷 157 件，立案调处 155 件，调解成功 155 件，调处成功率达 98.7%。劝阻群体上访纠 纷 3 起，防止群防止民转刑纠纷 2 件，提高法律援助案件 25 件。 所长谭锦荣被评为“全市矛盾纠纷化解调处能手” 。 （二）安置帮教工作成果显著。按照“帮教社会化、就业 市场化、管理信息化、工作职责化”的要求，切实加强“两劳 “回归人员的安置帮教工作。一是做好衔接录入工作。建立帮 教管理档案，实行台账式分类管理。对 2010 年新回归的刑释解 教人员 5 人全部做好衔接工作，并与其签订帮教协议书，避免 脱管和漏管。二是健全安帮网络和教育网络。采取社会帮教和 家庭帮教相结合，帮他们解决一些实际问题，同时又从思想上 给予正确引导。三是落实制度，加强管理。完善安置帮教工作 领导挂包制和成员单位与重点对象”结对子“包教育、包管理、 包转化制度，游戏地预防和减少了我乡刑释解教人员的重新犯 罪，全乡 2007-2010 年刑释解教人无一人重新犯罪。 （三）社区矫正工作稳步开展。按照上级要求，我们一是 成立了领导机构，加强了对社区矫正工作的领导；二是明确了 办事人员，做到分工协作、各负其责，确保了社区矫正工作的 有序开展；三是建立了社区对象档案，定期对社区矫正对象的 思想动态、现实表现和家庭情况进行了深入调查，以取得第一 手资料，保证社区矫正工作的质量。 三、优化法律服务，促使经济社会和谐发展 1、法律服务工作不断规范。一是根据实际制定目标任务， 强化目标管理考核；二是开展专项法律服务活动，组织法律服 务工作者进村、进社区、进厂矿提高效优质的法律服务。一年 来，5 名法律服务工作者共计代非诉讼案件 25 件，实施法律援 助 25 件，调解纠纷 36 件，解答法律咨询 89 人次，扩大了农村 基层法律服务的覆盖面，法律服务工作者队伍形象良好。 2、法律援助工作深入人心。 今年来，乡法律援助站共受理法律援助案件 25 起，办理了 一批有影响的案件，使法律援助不仅深入人心，而且暖了民心。 今年来农村老年人、未成年人和抚养社会救助问题申请法律援 助比去年同期增长 20%. 今年 3 月，槽下村村民张跟华从芦溪街骑摩托车返回芦溪 镇更田村家中时，途经溢源房地开发有限公司遇路障摔倒死亡。 次日早晨，其家属及亲友数十人将溢源房地产公司围住，阻止 公司正常工作，情绪十分激动，所要巨额赔偿 60 万元，乡调解 委员会接到情况报告后，立即指派罗建平同志赶往事发现场； 通过征求芦溪县交警大队事故责任认定意见，召集房地产公司 负责人、槽下村干部和死者家属，采取尊重事实、遵循原则的 方法，进过耐心细致地思想工作，促使双方当事人在事发后 24 小时达成 23 万元的补偿协议。 3 法律服务重点工程成效显著。今年 3 月下旬，我乡正式 拉开武功山国际温泉度假村建设序幕，随即征地拆迁工作全面 展开。乡政府按照武功山管委会国际度假村地拆迁办法，严格 组织实施。4 月初，东坑村个别无视相关法律法规，不听劝阻， 多次强行阻止施工。乡调委会在反复的做其思想工作无果的情 况下，协助公安对其行为依法惩处。 四、加大队伍建设力度，司法行政干部队伍展现新形象 以深入学习实践科学发展观为契机，系统地学习了科学发 展观重要论述摘编，使干部的思想作风建设进一步加强，全体 司法干部的理想信念更加坚定，为各项工作的开展提供了有力 的思想和组织保障。 一是加强干部队伍建设。认真组织学习司法所各项规章制 度，特别注意运用民主集中、个别酝酿的议事和决策，提高了 决策水平和领导能力，干部队伍的凝聚力、战斗力和创新能力 显著增强。 二是加强思想政治建设。我所把开展深入创先争优活动作 为一项重大政治任务，精心组织，扎实推进，用科学观的要求 统一干部思想，指导各项工作开展，坚定不移地把科学发展观 贯彻落实到司法行政工作的各个方面，努力提高服务科学发展 的能力和水平，同时，将学习实践活动和“积极开展平安创建 工作，构建和谐平安万龙山”专项法律服务活动结合起来，积 极开展“抓队伍、树形象、创满意”主题教育活动。组织干警 认真学习科学发展观相关论述，找准并解决好工作中存在的突 出问题，切实提高全体干警服务大局和创新工作能力。