一学二 查三提高教育整顿实施方案

关于印发“一学二查三提高”教育整顿实施方案的通知 各县（市） 、城区大队，机关各科（室）： 现将支队“一学二查三提高”教育整顿实施方案印发你们，请结合自身队伍实际，严格按 照支队要求，认真抓好贯彻落实，加强信息反馈。 二 OO 八年二月十五日 “一学二查三提高”教育整顿实施方案 为进一步贯彻落实党的十七大精神，深化解放思想大讨论和“大干一百天，满意在公安”活动， 加强队伍纪律作风教育，推进交警队伍正规化建设，提高民警政治业务素质，确保全年交管业务工 作任务顺利完成，结合当前队伍建设实际，支队党委研究决定，自 2 月 15 日至 22 日，在全市交警 系统集中开展“一学二查三提高”教育整顿活动，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，落实科学发展 观，按照胡锦涛同志“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要批示精神，进一步 加强民警政治理论学习，突出抓好相关法律法规教育，深刻查摆影响阻碍交管工作进展的突出问题， 下大力进行彻底整改，着力解决宗旨意识不强、纪律作风散漫、工作态度生硬等执法服务不规范问 题，切实坚定民警党性观念，牢固民警为民服务意识，提高政治业务综合素质，树立交警队伍“求 真务实，开拓创新，真抓实干”的良好工作作风，打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、执法 公正的交警队伍，为服务全市经济建设创造良好道路交通安全环境。 二、组织领导 为加强对此次教育整顿活动的组织领导，支队专门成立了“一学二查三提高”教育整顿活动领 导小组，由市局党委委员、支队党委书记、支队长刘兆铎任组长，支队党委副书记、政委姜增玉， 副支队长程寿强，纪委书记马金良任副组长，其他党委成员为小组成员，下设办公室，支队党委委 员、政治处主任马双波兼任办公室主任，人员由政治处、纪委和督察大队组成，办公地点设在政治 处，具体负责活动的组织协调和日常督导检查。 三、活动内容 （一） “一学” ，即：认真学习党的十七大报告，学习各级领导就队伍建设方面的重要讲话、 人民警察法 、 公安机关人民警察辞退办法 、 五条禁令 、 约法三章 、 五条铁规等相关法 律法规和规章制度。 （二） “二查” ，即：查各级班子和民警队伍的思想纪律作风；查执法规范、为民服务和工作效 能。通过查摆，重点解决当前存在的八个突出问题。 （1）在班子建设上，凝聚力、战斗力和模范带头不强的问题。 （2）在思想上，责任心、事业心和工作主动性不强的问题。 （3）在价值观上，重经济物质利益，部门、个人利益至上，争权要利的问题。 （4）在纪律作风上，组织纪律性差，自律观念不强，自由散漫的问题。 （5）在廉洁勤政上，勤俭节约和艰苦奋斗观念不强，铺张浪费大手大脚的问题。 （6）在工作上，政令不畅，效率低下，落实不到位的问题。 （7）在服务上，机关服务基层、服务一线意识不强，作风官僚，推诿刁难的问题。 （8）在形象上，外勤民警和窗口单位执法形象不佳，服务态度不好的问题。 （三） “三提高” ，即：着力提高各级班子凝聚力、战斗力和领导干部综合研判能力；提高交警 队伍正规化建设水平；提高全队民警执法服务素质和能力。 四、方法步骤 此次教育整顿共分四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2 月 15 日） 2 月 15 日上午，支队召开由城区大队岗长以上，事故处理大队、车管所中层以上干部，县 （市）大队和机关科（室）全体民警参加的动员大会，传达支队实施方案 ，进行集中动员部署， 提出目标要求。会后，各单位要按照支队要求，迅速成立以单位“一把手”为组长的教育整顿领导 小组，结合本单位实际，对教育整顿任务目标进行细化量化，拿出具体的安排意见和工作计划。要 采取得力措施，广泛深入动员，保证全警动员不留死角，真正调动民警参与活动的积极性和主动性， 确保各项工作措施落实到位。2 月 16 日前，各单位要将本单位安排意见或计划上报支队教育整顿 办公室。 （二）学习查摆阶段（2 月 16 日至 18 日） 各单位要结合岗位特点，灵活学习方式方法，突出抓好集中学习，鼓励民警自学，要学细学深 学透，力戒做表面文章，摆花架子。机关科（室）每天下午 16：0017：30 集中学习，其它时 间自学。县（市） 、城区大队和车管所、事故处理大队可根据工作实际自行安排，但必须保证每人 每天集中学习时间不少于 1 个半小时。各单位都要建立民警学习档案，严格学习制度，保证集中学 习到课人数。建立专门的学习园地，定期更新内容，为民警提供充分的交流平台。每名民警都要有 学习笔记和心得体会。在认真学习基础上，各单位要围绕八个问题，认真组织民警在工作中进行查 摆，采取自查、互查、批评与自我批评的方法，逐条逐项地查，逐人逐岗地找，找准突破口，查找 出本单位本岗位和每名民警自身存在的问题。与群众接触较多的“窗口”单位，要立足岗位根据办 事群众的真实需要，查找出带有普遍性的突出问题，集中研究认真总结。 （三）分析整改规范阶段（2 月 19 日至 21 日） 每个单位每名民警都要以书面形式找出自身存在的问题，坚持从日常工作细节上着手，主动深 入到群众中去，请他们提意见讲问题，并在中队、科（室）会上公开征求意见，互相指正，集中评 议，共同分析原因。要从世界观、人生观、价值观上，深挖问题根源，形成分析材料和制定整改计 划。要一级对一级负责，分清轻重，采取过硬措施，严格整改时限，落实整改责任，集中时间进行 整改。有针对性地制定本单位本岗位各项规范，从而使各项工作和队伍建设逐步转入正规化。对一 时难以解决的，要说明情况，努力创造条件逐步解决，要通过自查自纠，使民警人人受到教育，思 想上受到触动。对在教育整顿期间仍顶风违纪的，支队将严肃查处，决不姑息，并追究领导责任， 真正增强领导干部抓队伍的责任心和紧迫感，严肃警风警纪，克服队伍管理失之于软失之于宽的问 题。各单位自查自纠情况和班子成员分析整改材料务于 2 月 21 日前上报支队教育整顿办公室，民 警分析整改材料交本单位留存备查。 （四）总结讲评阶段（2 月 22 日） 活动结束前，各单位要对教育整顿情况进行认真总结和自查，尤其是对指定的整改问题，要指 定专人具体负责，看是否整改到位，看群众是否满意，必要时进行一次彻底的“回头看” 。自查时 要有针对性地完善各项制度，健全纪律作风建设长效机制，确保教育整顿取得扎实效果。2 月 22 日前，各单位要将活动总结上报支队教育整顿办公室。支队班子和各单位主要负责人的个人总结也 要上报，每名民警也要写出个人总结交本单位集中留存。 五、工作要求 （一）强化组织，提高认识。各单位特别是“一把手”要高度重视这次教育整顿活动，深刻认 识这次教育整顿活动的必要性和重要的现实意义，以对支队党委高度负责，对交管工作高度负责， 对民警高度负责的态度，清醒认识问题，客观对待问题，切实增强抓好队伍建设工作的紧迫感，提 高对教育整顿活动的思想认识。各单位也要成立相应的组织机构，对照今年加强队伍建设十项措 施 ，坚持班子成员分工负责，认真组织好学习，狠抓各项整改工作措施的落实。各单位“一把手” 是这项工作的第一责任人，要以身作则，精心组织，一级抓一级，层层抓落实，确保教育整顿达 到预期效果。 （二）加强督导，务求实效。活动中，支队党委成员将按照分包制度要求，不定期深入到分包 单位进行指导，与民警共同学习，共同查摆，共同分析整改。支队教育整顿办公室也将不定期对各 单位活动开展情况进行检查督导，及时发现和解决存在的问题，总结推广好的经验做法。各单位领 导要结合工作实际，最大限度地深入群众，了解第一手资料，掌握实际问题。严把问题整改关，做 到问题查不实不过关，整改不彻底不过关，责任不落实不过关，确保教育整顿人员、时间、内容、 效果“四到位” 。活动结束后，支队将对各单位进行全面讲评，对领导不重视、流于形式走过场的， 延长教育整顿时间，直至达到目的为止。 （三）统筹兼顾，合理安排。当前，全国“两会”交通安全保卫工作日益繁重， “春运”交通 安全保卫工作已进入最后冲剌阶段。各单位要紧密结合工作实际，结合正在开展的解放思想大讨论， 合理调整时间，正确处理好开展教育整顿与做好交管工作的关系。坚持一手抓教育整顿，一手抓交 管工作。要以教育整顿促进交管工作的开展，以交管工作成绩检验教育整顿的效果，做到既要保证 人员，保证时间，优质高效地完成教育整顿任务，又要不折不扣，实实在在地抓好各项交管业务工 作，要把活动带来的变化体现在专心谋事、踏实干事上，把思想和精力投入到日常交管工作和服务 经济建设，服务群众，服务基层上，达到解决问题，严明纪律，转变作风，提高工作能力的目的。 （四）加强反馈，营造积极氛围。各单位要分阶段、有重点地对教育整顿工作进展情况进行小 结，按时向支