人参等中药材大品种种植(养殖)业发展现状调查

附件 1 人参等中药材大品种种植(养殖)业发展现状调查 工 作 方 案 一、目的和意义 一般中药资源普查应每 10 年左右进行一次，我国第一次 到第二次间隔 9 年，第二次到第三次间隔 16 年，本次距第三 次已达到 24 年之久。而且，近 20 年来，在国家中药现代化 产业发展计划引导下，这一时期也是中药资源开发程度最高、 压力最大，同时也是破坏最严重的时期，由于长期未开展普 查工作，政府管理部门及有关专家也难以说清楚目前资源状 况如何，存在问题有多大，已严重制约政府决策和专家咨询 的准确性。中药资源普查工作的成果不仅是政府决策和产业 发展的重要依据，而且同时也培养了专家，特别是培养了大 批掌握我省资源状况的后备人才。为此，国家已开始论证开 展第四次中药资源普查工作。 长期以来，中药材生产状况存在着的数据来源复杂，准确 性不高，严重干扰和制约了政府决策的科学性。人参（西洋参） 、梅花鹿、五味子、林蛙等个大品种种植（养殖）业产值占全 省中药材产值的 80%以上，目前对上述 5 个大品种种植（养 殖）业现状，包括种植面积、养殖数量、年产量及其发展趋势 等重要数据掌握不准确，为此，开展 5 个大品种种植（养殖） 2 业资源普查工作，准确把握其发展现状、存在问题和发展趋 势，能够为政府部门制定科研发展规划、进行工作决策提供 重要参考和依据。 二、主要调查内容 以吉林省 5 种主要道地中药材人参、西洋参、五味子、 梅花鹿和林蛙为研究对象，涉及长白县、抚松县、靖宇县、临 江市、江源区、通化县、集安市、辉南县、安图县、敦化市、汪 清县、珲春市、和龙市、蛟河市、桦甸市、柳河县、舒兰市、东 昌区等 18 个县（市、区），以及 18 个国有林业局和 4 个森林 经营局，梅花鹿补充四平市和双阳区、东丰县和伊通县等 3 个县（市、区）。 （一）人参等 5 个大品种种植面积或养殖数量调查 1.人参种植面积 分别不同年生（1-6年），包括倒栽方式（2年或3年）或直 播（4年），土地类型（林地、农田、参后地），占地面积与绿色 面积，栽培品种及来源及产量差异，统计上述不同人参种植 总面积与所占面积比例。 2. 西洋参种植面积 分别不同年生（1-4年），包括倒栽方式（2年）或直播（4年） ，土地类型（林地、农田、参后地），占地面积与绿色面积，栽 培品种及来源与产量差异，统计上述不同西洋参种植总面积 与所占面积。 3 3.林下参种植面积 分别不同年生（1-20年以上，每5年生为一个调查单位）， 包括占地面积、品种来源、种植方式（直播或移栽），最后统 计上述林下参种植总面积及所占比例。以及林下参生境条件： 包括森林群落类型及结构，地形（坡向、坡度、坡位、海拔等）， 对生境的处理情况（未清林、轻度清林、清林）。 4.五味子种植面积 分别不同年生种植面积与产量，土地类型（林地、农田、 参后地、仿生及群落），占地面积与绿色面积，栽培品种及来 源，最后统计上述不同类型五味子种植总面积与所占面积比 例。 5.梅花鹿养殖数量 分别不同年龄（根据鹿茸产量确定每2龄为一个调查单 位）存栅数量（公鹿、母鹿），养殖品种及来源，养殖方式（圈 养、散养），最后统计上述不同年龄品种梅花鹿养殖数量及其 所占比例。 6.林蛙养殖数量及年捕获量 调查林蛙各县（市）年捕获量及养殖数量，养殖品种及来 源，养殖方式（圈养、放养），最后统计上述野生与养殖林蛙 数量及其所占比例与回捕率。 （二）人参等5个大品种病虫害与疾病防治情况调查 1.人参、西洋参和林下参病虫害发生与防治 4 调查上述不同种植条件人参、西洋参和林下参立枯病、 红皮病、根腐病、黑斑病等发生与防治情况，包括发病率、减 产率和使用农药种类。 2.五味子病虫害发生与防治 调查五味子叶枯病、白粉病、黑斑病、根腐病等常见病 害的发生与防治情况，包括发病率、减产率和使用农药种类。 3.梅花鹿疾病发生与防治 包括常见疾病如结核病、布病、粘膜病等发生与防治情 况，及其发病率、死亡率和用药种类。 4.林蛙疾病发生与防治 包括蝌蚪期（气泡病、水霉病、车轮虫病等）和成体期（皮 下充气病、四肢溃烂病、烂皮病、曲线虫病等）发生与防治情 况，以及发病率、死亡率和是否用药及种类。 （三）人参等5个大品种近3年产量与价格状况调查 主要调查20072009年，3年人参、西洋参、林下参、五味 子、梅花鹿和林蛙等药材产量及价格。主要调查重要药用或 经济部位，如人参根、茎叶；林下参根；五味子果；梅花鹿茸、 鞭等；林蛙油与成蛙；并在表格中注明所指部位。 （四）人参等5个大品种生产企业状况调查 主要调查各县市以人参等5个大品种为原料的生产加工 企业，包括企业名称、企业规模、企业性质、年产值、以人参 5 等为原料的产品数量及年消耗人参等药材量。 （五）人参西洋参五味子分析样品取样 为进一步研究人参等3个品种不同产地、不同环境药材 质量变化，以及农药、重金属残留状况。在调查中对每个县 市每个品至少取10个样点。每个样点包括人参根与茎叶（45 年生），西洋参根与茎叶（45年生）、五味子果实和土壤样品。 合计植物样品850个，土壤样品510个。 三、具体实施方案 （一）调查区域范围 主要调查主产区延边、通化、白山、吉林等4个地区（市、 州）的18个县（市），包括长白县、抚松县、靖宇县、临江市、江 源区、通化县、集安市、辉南县、安图县、敦化市、汪清县、珲 春市、和龙市、蛟河市、桦甸市、柳河县、舒兰市、东昌区等， 以及18个国有林业局和4个森林经营局，梅花鹿补充四平市 和双阳区、东丰县和伊通县等3个县（市、区）。 （二）下发协助调查文件 由省科技厅、省农委、省林业厅和省中医药管理局联合 下发有关协助调查文件，此文件下达到有关市（州）、县（市、 区）科技局、农委（农业局、特产局、人参办）、林业局、中医药 管理局和国有林业局、森林经营局以及有关乡镇、企业。并 且每个县市指派熟悉工作人员陪同调查。 （三）各县市上报有关数据 6 调查开展前由各市（州）、县（市、区）、国有林业局和森 林经营局按乡镇、企业上报人参、西洋参、林下参、五味子等 4个品种的种植面积，梅花鹿养殖数量（头）和林蛙养殖数量 与年捕获量。 （四）分组调查方案 每个县市分为1组，梅花鹿补充4个县市为1组，共17个组； 每组由57人组成，每 组至少有1名副教授以上专家任组长； 2010年9月初开始实施调查工作。 （五）业务培训工作 2010年8月末开展调查组组长培训工作，主要对各类表 格的填写规范、填写内容、调查方法、调查要求，特别是保证 调查工作质量进行业务培训。 四、预期目标 为政府决策提供如下依据： （1）明确人参等 5 个大品种种植（养殖）业目前种植面积 与养殖数量及病害或疾病等发生状况及存在问题； （2）认识人参等 5 个大品种质量与安全问题，对质量下降、 农药残留等不利于产业发展问题给予明确解释； （3）掌握人参等 5 个大品种加工企业数量、产品种类与年 消耗药材量； （4）分析近 3 年产销状况、价格波动与未来 5 年发展趋势 及影响因素。 7 五、工作进度安排 主要调查工作时间为 2010 年 9 月至 2012 年 12 月，2010 年 9 月至 10 月完成普查与采样工作；2010 年 11 月至 2011 年 5 月完成统计分析工作；2011 年 6 月至 2012 年 8 月完成 样品测试分析工作；2012 年 12 月课题鉴定。 六、参加单位和人员 （一）参加单位 该项工作主要由省内开展中药材资源研究的大专院校和 科研单位完成。包括吉林农业大学、长春中医药大学、中国 农科院特产研究所等单位。 （二）项目负责人 杨利民 吉林农业大学 教授 张 辉 长春中医药大学 教授 王英平 中国农科院特产研究所 研究员 （三）成立工作组和专家顾问组 成立由省科技厅陈维友副厅长为组长，科技厅中药办、省 农委参茸办、省林业厅保护处和资源处、省中医药管理局等 相关部门负责人，以及调查研究相关参加人为成员的中药材 大品种种植( 养殖) 业发展现状调查工作组，保证该项工作的 顺利开展和实施。 建议成立专家顾问组，聘请长春中医药大学邓明鲁教授、 东北师范大学李建东教授和吉林省中医药科学院严仲铠研 8 究员等知名老专家作为该项调查研究的专家顾问，为该项工 作提供相关指导。 七、工作措施 （1）在调查过程中会涉及到许多企业和个人，也涉及一些 资料和资源的保密问题，因此，地方政府主管部门的密切配 合是本项工作的主要问题。中药材种植（养殖）业主要归农委 体系特产部门管理，各县市应指派熟悉产业的管理人员协助 调查。 （2）采集数据的准确性是本次调查研究的关键，特别