人口计生活动方案

段集镇 2015 年生殖健康进家庭春季人口计生优质服务 活 动 方 案 为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，确保我镇人口和 计划生育工作各项任务的完成，按照县生殖健康进家庭春季服 务活动会议的安排，经镇党委、政府研究决定，从现在起，利 用五十多天的时间，在全镇范围内迅速开展生殖健康进家庭春 季计划生育优质活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大精神和中国特色社会主义理论为指导， 以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以依法行政、 优质服务为手段，以 3 月份单月康检为平台，全面落实“避孕 全程服务、妇科病普查普治、孕前优生健康检查”三大工程， 创新工作思路与方法，逐步实现管理与服务的优化组合，建立 和完善科技服务信息化系统，提高人口和计划生育工作水平， 实现全镇人口计生工作整体上台阶。 二、主要任务 （一）稳步推进康检“四术一体化”工作。继续加强已婚 育龄妇女特别是流动人口清查力度，提高单月康检工作质量， 力争当日康健率达 95%以上；做好摸底和群众工作，确保百分 之百落实手术。结合康检“四术一体化” ，深入开展已婚育龄妇 女妇科病普查普治工作，深化优质服务。全镇春季活动四项手 术要突破 281 例，其中上环 199 例，人引 28 例，结扎 54 例。 （二）着力推进免费孕前优生促进工程。坚持“政府主导， 部门配合，财政支持，群众自愿参与和受益”的原则，积极推 广免费孕前优生工作机制，制定完善工作制度，按上级项目要 求，完成工作任务。全年完成孕前优生监测 172 人次。 （三）进一步加强乡所村室建设。全面落实乡所形象化、 标识化、规范化建设，配齐器械，加强人员培训，充分发挥乡 所职能作用，拓宽服务领域，增加服务项目。村室要达到“二 室一校”标准，并落实人口文化大院建设，达到国优标准。 （四）深化依法行政。严格执行社会抚养费征收标准，加 大计生非诉案件强制执行和综合治理出生人口性别比偏高工作 力度，确保法律效果和社会效果。 （五）切实落实利益导向工作。按新条例要求，确保 各单位、各部门出台的计划生育家庭优惠政策不打折、不拖欠、 有记录、有考证。积极推广农村计生家庭养老体制，落实城乡 居民养老保险政策规定，兑现计生家庭优惠。 （六）抓好后进村综合治理工作。在县直部门的帮助下， 齐心协力，齐抓共管，进行综合治理，确保后进村如期转化。 三、总体安排 生殖健康进家庭春季人口和计划生育优质服务活动从 3 月 1 日开始至 4 月 20 日结束。活动分三个阶段。 （1）宣传发动，排查摸底阶段（3 月 1 日3 月 10 日） 一是各村、各单位都要召开专题会议，研究分析本村本单 位计划生育工作现状，统一认识，明确任务，制定行之有效的 方法措施，确保各项任务完成。 二是加大宣传力度，全方位地宣传中央决定和“一法 三规二条例” ，三日内各村（街）都要刷写 2 条固定标语，在主 干道新制作 10 平方米以上宣传版面 2 块，并在县广播电视台宣 传活动报道 2 次以上。 三是认真排查，全面摸底。各村要运用公安、计生、卫生、 民政等人口信息，集中时间、人员、精力，切实澄清八个底数， 并将排查出的应落实手术人员名单、漏管已婚育龄妇女名单、 康检对象名单、外出已婚育龄妇女未参检人员名单、新婚和持 生育证人员名单在村（街）醒目位置进行公示，同时各村（街） 在排查中收集人口信息，完善 MIS 库。 （二）优质服务及“康检四术一体化”实施阶段（3 月 10 日4 月 10 日） 1、集中开展“四术一体化”服务月活动。一是严格落实康 检制度，落实“四到位” 、 “三签字” 、 “两对照” ；二是抓好“康 检四术一体化”工作，康检工作要做到镇不漏村、村不漏组、 组不漏户、户不漏人，对应落实手术对象由专人负责，专人引 导。在知情选择的基础上落实相应手术，确保避孕措施落实率 和及时率。对在家未参检对象，督其两日内到乡所补检，对外 出人员，加大催要证明力度，力争康健率达到 100%。 2、强力推进国家级免费孕前优生监测工作。一是做好宣传 工作，对新婚待孕人员和持二孩生育证待孕人员要做好宣传、 咨询工作。镇制作宣传单发放到每位适宜人群手中。二是多措 并举，鼓励、动员适宜人群积极参与。各村因地制宜地制定鼓 励、奖励措施，使适宜群众自觉、配合免费孕前优生工作。三 是保证服务到位。镇、村安排专人指导、带领对象到县计生指 导站检查，并做好随访工作。四是建立档案，镇计生服务中心 按国家免费孕前优生项目要求安排建立、完善个人档案。 3、加大查假治假力度，严肃处理违反计划生育政策的人和 事。对于在此次活动中查出的假证明、假迁移，不按时参检及 不按时落实手术人员，私婚私育及计划外生育人员，按照河 南省人口与计划生育条例和县委200811 号文件的相关规定， 坚决落实相应的经济处罚和责任追究。对拒交社会抚养费的， 通过法院强制执行，达到震慑违法生育的目的。 （三）资料整理及总结验收阶段（4 月 11 日4 月 20 日） 一是康检和四项手术信息要及时变更录入微机和信息库， 上环手术还要录入科技服务信息系统；二是完善各类手术证明 和相关台帐资料，完善妇女病普查普治、乳腺病筛查和免费孕 前优生等科技资料；三是春季活动结束后，要认真总结，做好 迎接县级活动验收和省级督查、考核的准备工作。 四、保障措施 1、加强领导，强化责任，确保工作落到实处。集中活动期 间，镇主要领导亲自指挥，按照分片包村责任制要求，及时到 岗到位。集中活动期间，全体驻村镇干部、计生中心全体人员 一律不准请假，对照任务，帮助所在村出主意，想办法，分析 排查问题。同时，根据工作需要，将全镇 19 个村（街）划分为 四个工作片，片长由科级干部担任，工作人员由该片驻村镇干 部、镇计生中心工作人员以及村干部组成，采取统分结合的方 式，帮助村（街）开展工作，完成任务。 2、严格兑现奖惩。各村（街）对春季优质服务月活动所排 查的任务都必须按期完成，对 3 月 30 日发现仍没有落实三项手 术对象每例罚村 200 元，每超 5 天加罚 200 元，直到全面落实 为止。对到 4 月 30 日未完成孕前优生检查的，每少 1 对次罚村 500 元，每超 5 天加罚 500 元，直到完成任务为止。罚款在第 二阶段结束时由所在村主动交镇财政，在罚款未到位前暂不拨 付村级经费。 3、适时召开促进会。镇计生领导小组将对活动的各项任务 完成情况分阶段打分顺序，不定期召开促进会。对于排名后三 位的