乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告(正式稿)20100611

第一章 概述 1.1 前言 1.1.1 项目概述 乐清湾港区作为温州港口开发条件最好的港区之一，拥有前景 广阔的港区开发条件、丰富的滩涂和土地资源、明显的交通区位优 势、良好的城市依托和发展潜力，满足发展港口经济必须具备的四 大基本要素。乐清湾滨海地区将发展成为浙西南地区走向世界的重 要出海口岸和物流中心，浙东南沿海城镇体系和温州大都市的枢纽 性节点，集物流产业、临港产业和高新产业为一体的现代化产业基 地。 目前，乐清湾港区一期南区围（海）涂工程建设已经基本完成， 拟启动建设一期码头工程。为了加快乐清湾滨海地区深水泊位和港 区配套工程的建设，应尽快启动北部区域建设用海工程的建设程序， 为临港产业经济用地的开发建设创造条件。因此，在具备围涂造地 的条件下，抓住时机、结合港区建设规划，进行乐清湾港区北部区 域建设用海堤坝工程（以下简称“本工程” ）的建设，可有效提高滩 涂的利用率。 1.1.2 任务来源 受乐清湾港区投资发展有限公司的委托，报告编制单位上海海 事大学针对本工程附近水域的通航环境现状进行评估，论证港口发 展规划和船型发展趋势，分析本工程与周围水域环境及其他水工设 施的相互影响，为本工程水工设施的建设前后及附近水域通航安全 2 的分析和评价提供科学依据。 1.2 工程设计方案概要 1.2.1 地理位置 本工程位于乐清湾中北部长山尾巴鹅头湾，近邻大、小乌山 深槽水域，北距雁荡山 15km，南距乐清市城区 5km，西距乐清市虹 桥镇 6km，东部与玉环县隔海相望，地理条件优越。本工程的地理 位置见图 1-1。 图 1-1 本工程地理位置示意图 1.2.2 总平面布置 本工程为建设用海的堤坝工程，主要涉水建筑物有正堤一条、 隔堤两条及排涝闸一座，堤线总长 4250m，其中正堤长 3295m，隔堤 长 955m；新建水闸（高嵩闸）规模为 3 孔5m，总净宽 15m。正堤 堤顶前沿线与工程西侧海洋和土地管理部门确定的海陆分界线形成 本工程位置 乐清湾水域 虹桥镇 乐清市 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 3 封闭围区。新建渔船停靠点 1 处,渔船码头总长度 120m，宽度 7.8m。 本工程围堤堤线控制点坐标见表1-1。 表1-1 围堤堤线控制点坐标表 控制点 X Y A 3122172.916 609628.115 B 3122123.699 609636.928 C 3121931.137 609864.642 D 3119548.825 608489.183 E 3119577.201 608310.684 F 3119498.123 608284.642 G 3121327.019 608692.805 H 3121004.567 609329.675 I 3119515.771 608112.633 J 3119565.921 608322.683 图1-2 正堤堤线布置方案示意图 1.2.3 工程建设总工期、总投资 4 （1）总工期 本工程总工期约 21 个月，其中围堤工程约 20 个月,水闸工期约 1 年。 （2）总投资 推荐方案工程总投资77022.42万元，其中：工程费用60620.03 万元，其它费用7004.93万元，预备费用4733.75万元，建设期贷款 利息4663.71万元。 1.2.4 围涂工程设计方案和有关参数 1）围堤平面布置 根据推荐方案平面布置，正堤堤线南端起点长山尾巴矶头处， 引一反“S”型弧线约至-5.5m线，然后往东北延伸至北端鹅头闸出 口处约-5.0m线处，再往西北方向延伸与原老海塘拐角点直接相连， 堤线滩面标高约为-6.0m3.0m，堤线长度为3.295km。 根据温州港乐清湾港区控制性详细规划，1#隔堤布置于液 体化工作业区和通用作业区后方陆域之间，连接老海塘和正堤，堤 线滩面标高约为-5.4m-1.2m，1#隔堤长度714m，将围区分为A围区 和B 围区。根据乐清湾港区（一期）防洪排涝规划报告资料， 考虑围区内高嵩闸排水通道需要，2#隔堤布置B 围区南端，连接老 海塘和正堤，用于分隔排水通道和B 围区陆域，堤线滩面标高约为 1.9m-2.0m，2#隔堤长度241m。 根据以上堤线布置，形成围区总面积为245.4万m 2（约3681亩） , 其中A围区76.04万m 2，B围区169.37万m 2。 2）水闸平面布置 根据乐清湾港区（一期）防洪排涝规划报告，在长山尾巴 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 5 处规划一座水闸，即高嵩闸，规模为3孔5m，总净宽15m（根据调 整后的平面，经验证，水闸规模可满足防洪排涝规划要求）；经初 步考虑，水闸初步布置在2#隔堤内近高崇山处，闸首横轴线距正堤 堤顶前沿线约65m，闸纵轴线与正堤堤顶前沿线相交于桩号3+275 处。 1.3 评估依据 1.3.1 法律和法规 中华人民共和国航道管理条例1987年10月 中华人民共和国航道管理条例实施细则1991年10月 中华人民共和国航标条例国务院令第187号 1995年12月 1972年国际海上避碰规则2001年修正案 中华人民共和国安全生产法2002年6月 中华人民共和国港口法2003年6月 中华人民共和国海上交通安全法1984年1月 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例1993年12月 中华人民共和国海事行政许可条件规定交通部令2006年第1号 2006年1月 中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定交通部令1999年第4号 防治船舶污染海洋环境管理条例中华人民共和国国务院令第561号2010年3月1日 其他法律法规 1.3.2 强制性规范 海港水文规范（JTJ213-98） 中国海区水上助航标志（GB4696-1999 ） 船舶污染物排放标准（GB3552-83 ） 海港总平面设计规范(JTJ211-99） 海港总平面设计规范（JTJ211-99 ）局部修订（设计船型尺度部分）中华人民共和国交通部 2008年3月 疏浚工程技术规范（JTJ319-99 ） 工程建设标准强制性条文（水运工程部分）（建标2002273号） 6 港口工程环境保护设计规范（JTJ231-94 ） 水运工程导标设计规范(JTJ237-94） 水运工程质量检验标准(JTS 257-2008) 其他强制性规范 1.3.3 规范性文件 中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法（海通航2007629号）中华人民共和国海事 局 航标法规标准汇编中华人民共和国交通部安全监督局1997年2月 其他规范性文件 1.3.4 本工程有关报告 乐清湾港区北部区域建设用海堤坝工程工程可行性研究报告 中交上海航道勘察设计 研究院有限公司 2010年1月 乐清湾港区北部区域建设用海堤坝工程项目建议书中交上海航道勘察设计研究院有限 公司 2009年12月 温州港乐清湾港区控制性详细规划（报批稿） 温州市港航管理局 浙江省交通规划设计研 究院 2009年6月 其他有关报告 1.3.5 航海图书资料 潮汐表2010 国家海洋信息中心 2009年 航标表（东海海区）中国人民解放军海军司令部航海保证部 2009年 中国航路指南（东海海区）中国人民解放军海军司令部航海保证部2008年 浙江沿海及主要港口航行示意图浙江海事局 2008年 浙江沿海及主要港口航行指南浙江海事局 2008年 研究对象所涉及的最新海图、大比例尺港 图和航海通告等 13715 乐清湾 1：50000 中国人民解放军海军司令部航海保证部 2008年03月 13710 温州湾及附近 1：100000 中国人民解放军海军司令部航海保证部 2008年06月 55251 乐清湾 1：50000 中华人民共和国海事局 2008年11月 55001 乐清湾至南麂列岛 1：100000 中华人民共和国海事局 新增港口总图并陆岛 联运 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 7 其他相关航海图书资料 8 第二章 基础内容 2.1 水域的水文气象状况 2.1.1 气象 本工程区域地处亚热带沿海季风润湿气候区。 1）基本气象要素 乐清地区雨量充沛，年内降雨在时空上分布也极不均匀，59 月份雨量占全年的 70%左右。本地区的基本气象要素特征值见表 2- 1。 表 2-1 乐清站基本气象要素特征值表 项目 特征值 多年平均 17.7C 多年最高平均 21.4 多年最低平均 14.6 历年极端最高 36.6C 气温 历年极端最低 -5.8C 相对湿度 年平均 80 年平均降水量 1504.8mm 丰水年降水量（1952 年） 2358.7mm 枯水年降水量（1979 年） 883mm 最大日雨量 580.8mm 1 小时最大降雨量 58.2mm 多年平均雨日 177d 降水 连续最长降雨日数 18d 2）雾 本地区多属平流雾，由海上侵入。乐清站雾特征值见表 2-2。 乐清站离本工程较近，年均大雾天数较少，持续时间较短，多年最 长连续大雾日也短，只有 4 天。 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 9 表 2-2 雾特征值表 项目 特征值 平均雾日数（d） 16.8 每年能见度1km 的天数（d） 8.5 大雾平均持续时间（h） 1.20 多年最长连续大雾日（d） 4 3）风况 乐清湾具有明显的季风特征，夏季盛行偏南风，冬季多为偏北 风，春秋季为交替时间，夏秋季台风活动频繁。本区域内陆多年平 均风速为 2.5m/s，海上多年平均风速为 45m/s，最大风速内陆达 38m/s，沿海达 40m/s。常风向为 NE 向，频率为 11.1%；次常风向为 NNE、S 向，频率分别为 7.2%和 7.1%。强风向为 SSE 向，次强风向 为 NE 和 SSW。风速超过 17m/s 的年平均大风日数为 6.2 天，年最多 大风日数为 23 天。乐清气象站常风向及其出现频率、强风向见图 2-1 和表 2-3。 表 2-3 乐清气象站风速、风向频率表 最大风速（m/s）风向 平均风速（m/s） 频率（%） 极值 日期 N 2.7 3.3 14 65.8.18 NNE 3.9 7.2 16 94.8.21 NE 3.8 11.1 23 94.8.21 ENE 3.7 10 17 62.8.6 E 2.9 5.7 12 82.7.30 ESE 2.9 4.8 13 82.7.30 SE 2.3 3.5 17 62.8.6 SSE 3.1 5.1 25 75.8.12 S 3.4 7.1 18 62.8.6 SSW 3.2 4.6 20 60.8.2 SW 2.4 3.4 16 71.7.27 WSW 1.9 2.2 15 74.8.19 W 1.6 2.8 15 90.8.31 WNW 1.7 2.1 11 81.8.31 NW 1.9 2.9 10 85.10.4 NNW 2.2 2.1 18 61.10.3 10 C 0 21.1 - - 0 5 10 15 20 25N NE E SE S SW W NW 平 均 风 速 （ m/s） 频 率 （ %） 最 大 风 速 （ m/s） 图 2-1 乐清气象站风花图 4）热带气旋 热带气旋是乐清湾最重大的灾害性气候，本海湾每年均有可能 遭受不同程度热带气旋的袭击。根据最近几十年热带气旋资料统计 分析，对乐清湾造成严重影响的热带气旋平均每年有 2.6 个。并且 热带气旋具有明显的季节性，以 79 月为热带气旋盛行期，其最大 风速可达 40m/s 以上。其中对本工程区域影响最大的是 1994 年发生 的 17 号台风。 2.1.2 水文 当潮波进入乐清湾海区的近岸水域时，由于海岸的反射作用， 潮波的性质基本上为驻波。传入乐清湾的潮波，受海床地形抬升的 影响，浅水分潮逐渐加大。涨潮时呈水流漫滩，流速缓慢，落潮时 海水归槽，流速增大，各潮位站的涨潮历时均大于落潮历时。涨潮 历时口门小，向湾顶逐渐增大。 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 11 1）潮汐 乐清湾是我国强潮海湾之一，平均潮差在 4m 以上，湾内最大潮 差可达 8.53m。潮差由湾口到湾顶逐渐增大，平均潮差从湾口鹿西 至湾顶的江厦增加了近 1m，湾顶处潮差约为湾口处 1.19 倍。潮位 的变幅较大，极值高潮位可在平均高潮位 2m 以上，极值低潮位可在 平均低潮位 1m 以下。 （1）潮型 具有明显的半日潮性质。 （2）潮位基准面 根据中交上海航道勘察设计研究院有限公司二一年一月所 作的乐清湾港区北部区域建设用海堤坝工程工程可行性研究报告 ， 本海区的理论最低潮面在 1985 国家高程基准面以下 3.70m。基准面 关系见图 2-2。 多年平均海平面 1985 国家高程基准面 3.99m 3.70m 理论最低潮面 图 2-2 基准面关系图 （3）潮位特征值 乐清湾各站潮位特征值统计见表 2-4。 表 2-4 乐清湾各站潮位特征值（1985 国家高程基准） 站名 最大 潮差 （m） 最高 潮位 （m） 最低 潮位 （m） 平均 潮差 （m） 平均 高 潮 位 （m） 平均 低 潮 位 （m） 平均 涨潮历时 （h:min） 平均 落潮历时 （h:min） 江厦 8.53 / / 5.17 / / 6:16 6:02 乌沙门 8.43 5.07 -4.26 5.12 2.97 -2.28 6:28 5:57 东山咀 8.09 4.47 -3.94 5.00 2.72 -2.28 6:27 5:58 12 海山 7.69 / / 5.05 / / 6:25 5:52 分水山 8.15 5.24 -3.91 5.03 2.96 -2.09 6:29 5:55 乐清电厂 厂址 7.96 5.23 -3.87 4.87 2.84 -2.04 6:27 5:57 坎门 6.85 5.20 -3.66 3.96 2.19 -1.77 6:19 6:06 （4）设计水位 表 2-5 本工程设计水位表（1985 国家高程基准） 项目 水位 设计高水位 3.60m(高潮累积频率 10%) 设计低水位 -2.97m(低潮累积频率 90%) 极端高水位 5.44m(50 年一遇的年极值高水位) 极端低水位 -4.14m(50 年一遇的年极值低水位) 2）潮流 乐清湾的潮流性质为非正规半日浅海潮流，浅水效应较为显著， 一般为往复流，涨潮偏北，落潮偏南。具体表现为涨潮流速小于落 潮流速，湾西部涨潮历时大于落潮历时，湾东部相反。 乐清湾口门最大涨潮流速 1.31m/s，最大落潮流速 1.22m/s; 乐 清湾中部最大涨潮流速 0.83m/s，最大落潮流速 1.09m/s。乐清湾内 最大涨潮流速 1.01m/s，最大落潮流速 1.18m/s。乐清湾湾口、湾中、 湾内水域的实测垂线平均的最大流速见表 2-6。 表 2-6 实测垂线平均最大流速统计表（单位：流速 m/s、流向） 大 潮 中 潮 小 潮 涨 潮 落 潮 涨 潮 落 潮 涨 潮 落 潮垂位置线 垂 线 号 流 速 流 向 流 速 流 向 流 速 流 向 流 速 流 向 流 速 流 向 流 速 流 向 A6 0.8 232 0.86 068 0.63 244 0.75 069 0.44 192 0.4 060 A7 1.03 341 0.97 145 0.63 316 0.69 125 0.37 312 0.36 125湾口 A8 1.31 294 1.22 110 0.85 278 0.75 104 0.38 289 0.38 106 A1 0.68 357 1.02 194 0.65 003 0.6 183 0.48 011 0.39 196 A2 0.83 356 1.06 189 0.66 007 0.65 198 0.46 007 0.36 175 A3 0.56 012 1.09 197 0.59 352 0.67 181 0.41 346 0.47 175 A4 0.66 007 1.00 188 0.46 019 0.67 179 0.3 28 0.44 190 湾中 A5 0.55 017 0.77 186 0.53 008 0.55 195 0.18 355 0.43 194 A9 0.99 023 1.18 177 0.89 358 0.74 197 0.4 320 0.46 182 A10 1.01 021 1.14 213 0.65 020 0.75 194 0.45 026 0.4 204湾内 A11 0.95 034 0.99 201 0.58 024 0.75 197 0.38 047 0.41 200 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 13 另外，1999 年 10 月乐清湾中部实测最大涨潮流速为 1.16m/s， 流向为 354；实测最大落潮流速为 1.59m/s，流向为 172。2002 年 7 月乐清湾沙港头附近实测最大涨潮流速 0.89m/s，流向 15， 实测落潮最大流速 0.96m/s，流向 177。 3）波浪 乐清湾是一个狭长的半封闭型海湾，周围为山地和丘陵环抱， 口门有大门岛、鹿西岛等众多岛屿作屏障。外海波浪传入较小，波 浪主要由局部风区生成。 （1）波况 根据大麦屿测波站历史实测资料统计，主浪向出现在 N、NNE 向， 频率分别为 17.3%和 12.3%，其次为 S 和 SSE 方向，频率分别为 8.1%和 7.3%。H 1/10波高全年以 00.4m 为最多，占 60%；0.51.0m 之间次 之，占 13.65%；1.12.5m 之间最少，仅占 2.85%；静浪频率为 23.5%。最大波高为 2.8m（出现于 1985 年 7 月） ，风浪向为 NNW，是 8506 号台风过境时造成的。乐清湾的风浪与风向和风速的关系密切。 （ 2） 设计波 浪 拟建工程堤前50 年一遇设计波要素见表2-7。 表2-7 堤前设计波要素表（50 年一遇） 各累积率波高 风向 潮位 波周期 T 波长 L Hav H1% H4% H13% SE 5.44m 4s 24.83m 0.86m 1.98m 1.67m 1.36m 2.1.3 滩槽冲淤变化 1）边滩向深槽扩展，缓慢淤高 14 乐清湾湾顶的岸滩淤涨物质不足，特别是西北部至今未形成较 宽的海积平原，滩涂淤涨速度缓慢，其海岸滩涂处于相对稳定。乐 清湾西侧黄华至蒲岐段属淤涨型海岸，以长山尾以南淤积明显，据 海图对比，在1937年2002年间0m、2m、5m等深线均向乐清湾水道 中移动，0m线平均移动约1610m，2m、5m线均向深槽移动约1400m， 边滩向深槽扩展较快。该岸段处于涨落潮流缓流区，是乐清湾南口 海域来沙和瓯江北口分支输入乐清湾泥沙的主要淤积场所，海涂宽 阔，南部最宽可达10km，滩面淤高，向海扩淤，趋势明显。 2）深槽呈缓慢窄深趋势，近期海床冲淤变化较大 乐清湾历史上深槽缓慢向下游方向发展，据海图对比，1937 年2002年，0m、2m和5m等深线间平均水深以平均每年分别以 1.13cm、1.26cm和1.76cm速度增加。 根据1999年与2002年地形测量资料，近期乐清湾内的海床冲淤 变化比较大。江岩岛黄大峡水道间，大麦屿港区5.0m等深线以下 深槽地形冲淤变化不大，比较稳定；从连屿附近至江岩岛，海床普 遍淤积，5.0m等深线以下深槽地形平均淤高0.50m左右，20m等深 线滩地平均淤高0.20m 左右；从黄大峡水道大小门水道，海床地 形处在冲刷态势，平均冲深0.20.3m。 3）平面型态基本稳定 乐清湾有强劲的潮汐动力，涨潮流带进去的泥沙大部分能被落 潮流带出来，含沙量小，泥沙淤积很少或基本不淤积，1937年至现 在虽然湾内乐清侧边滩有较大发展，0m、2m和5m等深线向湾内水域 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 15 与岸平行推进，但湾内深槽部分水深基本维持了平衡，并略有增深 趋势。湾内沙港头上端多年来维持了稳定，未见有大片浅滩的形成， 多年来乐清湾海域平面形态基本稳定。 2.2 水域、航道、岸线规划、港口和海洋功能区划 2.2.1 拟建工程水域规划 1）根据浙江省海洋功能区划的规定，本工程附近海域的海 洋功能区主要有： （1）温州港口区 温州港口区含瓯江、大小门、状元岙、乐清湾港区等。 （2）温州港航道区 包括瓯江口外航道、瓯江口内航道、沙头航道、乐清湾进港外 海航道、乐清湾内港航道等。 （3）围海造地区 该功能区包括洞头围海造地区和乐清围海造地区。洞头围海造 地区位于洞头各主要岛屿，主要用于城镇建设、临港产业和港口建 设；乐清围海造地区包括乐清市沿海狭长地带，主要用于城镇建设、 临港产业。本工程所在位置属于乐清围海造地区。 （4）海底管线区 温州海域海底管线包括乐清至大门岛输电电缆和乐清至小门岛 海底油气管道。 （5）跨海桥梁区 区划规定，本海区的跨海桥梁区有乐清湾跨海桥梁区（玉 16 环至南塘东山） 、洞头连岛公路跨海桥梁区，包括洞头高速公路连接 线（西堤工程） 、洞头连港环岛公路、洞头五岛连桥工程和洞头县大 门岛连桥工程等重要跨海大桥工程。 本工程附近海域的主要海洋功能区如下图所示： 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 17 图2-3 工程附近海域的海洋功能区 区划显示，本工程所在的水域属于乐清围海造地区，本工 程的建设目标与区划规定的用海目标一致；工程建设是实现温 州港口区功能的基础和依托条件，且与其他的海洋功能区不相矛盾。 本工程 18 2）港口发展规划 本工程的建设旨在为温州港乐清湾港区的开发建设提供建设用 地。规划的乐清湾港区与台州港大麦屿港区同处乐清湾水域。因此， 乐清湾东、西两岸的现有码头泊位的分布和上述两个港区的建设规 划决定乐清湾及其附近水域未来水上交通的格局。 （1）温州港乐清湾港区发展规划概况 根据温州港乐清湾港区控制性详细规划 ，未来乐清湾港区将 乐清湾港区自南至北岸线划分成A区（南港区集装箱多用途作业区） 、 B区（打水湾散杂货作业区） 、C区（沙港头预留散杂货作业区） 、D区 （北港区通用作业区） 、E区（鹅头湾液体化工作业区）和F区（预留 南塘船舶基地）共六个作业区。 A区（南港区集装箱多用途作业区）：东干河以北规划布置5个 集装箱泊位，年吞吐能力约175万TEU；东干河以南远景预留集装箱 泊位12个，年吞吐能力约420万TEU。 B区（打水湾散杂货作业区）：规划布置2个3.5万吨级、2个5万 吨级散杂货泊位，2个3000吨级重件综合码头，年吞吐能力约1262万 吨。 C区（沙港头预留散杂货作业区）：本段岸线已建乐清玉环 3000吨级滚装轮渡码头1座，在建5000吨级货运码头1座。本区岸线 作为港口预留发展岸线。 D区（北港区通用作业区）：在长山尾巴至南山岸段规划布置7 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 19 个35万吨级通用泊位，年吞吐能力约1340万吨。 E区（鹅头湾液体化工作业区）：在南山至鹅头湾岸段规划布置 4个0.33万吨级液体化工泊位，年吞吐能力约300万吨。 F区（预留南塘船舶基地）：在鹅头湾至黄家里岸段规划船坞、 船台、舾装码头等船舶修造设施。 各作业区分布如图2-4所示。规划将分阶段逐步实施。 集装箱作业区 散杂货作业 区 散杂货作业区 鹅头湾液体化工作业区 船舶基地 沙港头预留散 杂货作业区 图 2-4 乐清湾港区规划作业区分布示意图 本工程的建设旨在为多用途作业区和液体化工作业区提供港区 陆域建设用地，因此，本工程建设与相应的港口规划的目标一致。 （2）台州港大麦屿港区发展规划概况 乐清湾东岸及玉环岛南岸为台州港大麦屿港区的规划岸线。根 据大麦屿港区控制性详细规划显示，该港区自北向南将分普竹、 20 连屿、大麦屿、大岩头和鲜迭5个规划作业区。各规划作业区划分、 性质和规模如表2-8及图2-5所示： 表2-8 大麦屿港区规划作业区划分、性质和规模 名称 岸线位置 岸线长度 （km） 规划用途 泊位 数 泊位吨级（万吨） 通过能力 （万吨/万 TEU） 普竹作业区 连屿金鸡屿 1.9 与临港工业配套的通用泊位 14 0.31.0 550 连屿作业区 连屿鸡蛋山 0.94 通用散杂货 4 11.5 240 大麦屿作业区 鸡蛋山千吨 级客运码头 1.54 集装箱 5 1.510 150175 大岩头作业区 牛头颈大岩 头 2.2 成品油，液体 化学品 4 510 800 鲜迭作业区 远景预留 图2-5 大麦屿港区规划作业区分布 2.2.2 船舶流量 1）船舶流量观测资料 为了解乐清湾水域的船舶流量及特点，课题组于2007年1月26日 鲜迭作业区 普竹作业区 连屿作业区 大麦屿作业区 大岩头作业区 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 21 1600时到1月27日1600时组织了24小时连续观测。 （1）观测地点 观测地点选择台州市玉环县大麦屿观测线，其位置位于中直粮 库码头以南，如图2-6所示。 （2）观测结果及分析 根据观测结果，船舶流量按船舶尺度、观测时段、船舶类型、 船舶航向分布如图2-7至2-8所示。 图2-6 温州乐清市黄华观测线位置图 台 州 玉 环 县 大 麦 屿 观 测 线 各 种 船 舶 尺 度 的 分 布 108 16 1 1020 40 60 80 100 120 50 50-100 100-180 180 船 舶 长 度 （ m） 艘数 图2-7 大麦屿观测线船舶尺度分布图 船舶流量观测结果显示，目前乐清湾的通航船舶绝大多数为船 大麦屿观测线 22 舶长度小于50m的驳船。长度在100m以上的大中型船舶有一定的比例。 台 州 玉 环 县 大 麦 屿 观 测 线 船 舶 类 型 的 分 布 0.0% 7.9% 11.9%0.0% 0.8%1.6% 10.3% 60.3% 0.0%1.6% 5.6% 客 船 驳 船货 船 集 装 箱危 险 品 船 拖 船船 队 渔 船工 程 船 公 务 船其 他 图2-8 大麦屿观测线船舶类型分布图 2）近期新增的船舶流量 乐清湾东、西两岸近年来港口建设发展迅速，大型船舶的通航 流量有所增加。 （1）乐清湾港区一期码头工程新增的船舶流量 该工程新建5万吨级多用途泊位2个（水工结构按10万吨级设计） ， 码头设计年吞吐量为321万吨，其中集装箱6万TEU、煤炭150万吨， 矿石100万吨，钢材及其他件杂货20万吨。根据该工程可行性研究报 告所显示的信息，靠泊多用途泊位的集装箱船和杂货船单船装卸量 分别为1500TEU和15000t，靠泊散货泊位的散货船单船装卸量 40000t，泊位年作业天数320天。若取港口生产不平衡系数1.3，则 该工程投产后新增的船舶流量如下表所示。 表2-9 乐清湾港区一期码头工程新增的船舶流量 多用途泊位名称 集装箱 件杂货 散货泊位 设计吞吐量（万吨，万TEU） 6 20 250 单船装卸量（TEU，吨） 1500 15000 40000 不平衡系数 1.3 年作业天数（天） 320 船舶流量（艘次/天） 0.16 0.05 0.25 船舶流量合计（艘次/天） 0.47 测算显示，该工程投产后，将使进出港航道新增船舶流量0.47 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 23 艘次/天。 （2）华能玉环电厂卸煤码头新增的船舶流量 根据华能玉环电厂卸煤码头的设计建设规模，建成后的主要装 卸泊位将包括 5 万吨级散货泊位 2 个（兼靠 7.4 万吨级船舶） ，设计 年卸煤能力为 920 万吨。3 千吨级综合泊位一个，其主要的作用为 工程建设所需的大件和物资运输。 卸煤码头所有来港船舶均满载进港、空载出港，即所有船舶都 只有单程货载。取年作业天数 310 天，港口生产不平衡系数 1.2， 所有泊位的进出港船舶流量计算结果见表 2-10。 表 2-10 进出华能玉环电厂卸煤码头船舶流量 泊位名称 5 万吨散货泊位 7.5 万吨散泊位(兼顾) 泊位设计吞吐量（吨） 9200000 9200000 货运量分担系数 0.7 0.3 设计船舶总载重量（吨） 50000 75000 载重量利用率 0.92 0.92 泊位年来港船舶艘数 140 40 泊位年装卸天数 310 310 不平衡系数 1.2 1.2 船舶流量（艘次/天） 1.08 0.31 按此结果分析，华能玉环电厂卸煤码头投产且达到满负荷生产 后，进口散货泊位在假定 70%的来港船舶为 5 万吨级散货船的前提 下，预计 5 万吨船舶流量为 1.08 艘次/天，7.5 万吨船舶流量为 0.31 艘次/天。 （3）进出乐清电厂卸煤码头的船舶流量 浙能乐清电厂本期建设规模为装机容量 4600MW，年需煤 600 万吨。设计船型为 3.5 万吨级散货船，兼顾船型为 5 万吨级散货船。 24 取 3.5 万吨级船型分摊货运量 70%，5 万吨散货船分摊货运量 30%， 载重量利用率取 0.92，年作业天数取 310 天，港口生产不平衡系数 为 1.2，则进出该电厂的船舶流量的计算结果见表 2-11。 表 2-11 本工程船舶来港时间间隔 泊位名称 3.5 万吨散货泊位 5 万吨散泊位(兼顾) 泊位设计吞吐量（吨） 6000000 6000000 货运量分担系数 0.7 0.3 设计船舶总载重量（吨） 35000 50000 载重量利用率 0.92 0.92 泊位年来港船舶艘数 130.4 39.1 泊位年装卸天数 310 310 不平衡系数 1.2 1.2 船舶流量（艘次/天） 1.01 0.30 按此结果分析，本工程卸煤码头投产且达到满负荷生产后，进 口散货泊位在假定 70%的来港船舶为 3.5 万吨级散货船的前提下， 预计 3.5 万吨级船舶流量为 1.01 艘次/天，5 万吨级船舶流量为 0.30 艘次/天。 3）船舶修造企业相关的船舶活动量 最近几年，瓯江口水域船舶修造产业有了较大的发展。瓯江口 北岸七里、黄华附近新建或改、扩建的船舶修造企业有12家以上， 包括远洋、欣顺、华夏、黄华、好运、威华、东方、七里、江南、 欣万宇、奥泰等。磐石镇沿岸还有远东、庄吉、江海等船厂。本工 程以北也建有中欧船厂。上述船厂每年有数以百计的船舶修、造竣 工。由于部分企业配套的舾装码头相对于船台、船坞、船排等设施 不足，部分新船下水后需要利用锚地完成舾装。此外，台风影响期 间，上述船厂码头上的修、造船舶可能离开码头，去往适当的锚地 抗台。而本工程附近的乐清湾大麦屿锚地由于距离较近，水域相对 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 25 开阔，水深和底质条件适当，往往成为修、造船舶舾装和避风抗台 首选的锚地。 本工程以北建有中欧，奥力两家船厂。近期随着建设规模的扩 大，进出上述船厂的新建和修理船舶的通航密度也有所增大。这是 本工程施工期间前沿水域通航的大型船舶的主要组成部分。 4）本工程施工期间的船舶活动量 本工程可行性研究报告显示，参与本工程的主要施工船舶如下 表所示： 表2-12 主要施工船舶 名称 规格 数量 铺排船 2000吨级 6 插板船 桩长近40m 4 方驳 400600t 810 此外,围堤施工期间还将使用拖船、锚艇、运排船、测量船、交 通船等众多施工、保障船艇，高峰期间船舶活动量达数十艘之多。 2.2.3 附近水域其他水工设施 1）温州港码头泊位现状 表 2-13 温州港现有泊位分布情况 港区位置 泊位名称 泊位数 靠泊能力（吨级） 公用码头 七里作业区 七里一期工程 5 50025000 状元岙港区 多用途码头 2 50000 龙湾码头 2 10000 滚装码头 1 7500龙湾作业区 龙湾港区二期工程 2 10000 货主码头 燃油电厂码头 2 10003000 石化码头 1 3000 中油码头 1 3000龙湾东作业区 5 号码头 2 3000 石油公司码头 1 3000 燃油公司码头 1 3000 七里作业区 电厂煤码头 2 20000 小门岛油区 油气码头 4 100050000 26 乐清湾港区 乐清电厂煤码头 5 50000 其它码头 45 500 以下 温州港现拥有龙湾、 七里、小门岛等五个港区和磐石电厂码头 等一批货主码头。市区老港区、杨府山、龙湾、七里四个作业区在 瓯江口内，现已作为瓯江港区进行统一规划。小门岛深水港区位于 瓯江口外，状元岙港区8、9#多用途泊位、乐清湾港区乐清电厂煤码 头也已投入使用。温州港现有码头的具体分布见表2-13。 2）黄华、七里岸线的船舶修造企业 乐清湾口以西，瓯江口北岸的黄华、七里岸线是温州市规划发 展船舶修造企业的专用岸线，分布有华顺、东港、金川、帆顺、新 海、江海、顺航、远洋、好运、威华、东方、七里港、江南、欣万 宇、奥泰等十余家船舶修造企业，拥有12万吨级船坞30余座。 3）乐清市沿岸的现有码头 瓯江口北岸的七里、黄华及乐清湾西岸分布有部分地方货运码 头，主要有： 黄华港千吨级浮船码头； 黄华港客运码头和军事码头； 蒲岐镇双屿码头； 东山 3000 吨级液化气码头； 南岳 2000 吨级滚装客渡码头； 南岳 500 吨级渔业码头； 南岳 3000 吨级货运（滚装战备）码头； 南塘镇仕锋 300 吨级货运码头； 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 27 南塘镇 500 吨级东山埠货运码头； 清江、大荆多个砂石装卸码头。 乐清湾内现有和在建港区及码头设施如图 2-9 所示。 1千吨级液化气码 头 小门岛深水港区 大门岛深水港区 500吨级渔业码头 1千吨级货运码头 3千吨级客运码头 2万吨级粮库码头 华能玉环电厂 卸煤、重件码 头 3千吨级滚装 轮渡码头 佳诺水泥万吨 级专用码头 5万吨级石化 储运码头 黄华港千吨级浮码头 蒲岐镇双屿码头 南岳镇2000吨级滚装客渡码头 南岳3000吨级货运（滚装战备）码头 南岳500 吨级渔业码头 南塘镇500 吨级东山埠货运码头 南塘镇仕锋300吨级货运码头 东山3000吨级液化气码头 乐清电厂煤码头 环洲钢业1.5 万吨级码头 5万吨级集装 箱码头 高速公路桥和 沿海铁路桥 清江、大荆多个砂石装卸码 头 本工程 图 2-9 乐清湾水域现有和在建的港区码头 4）台州港大麦域港区现有和在建码头 乐清湾东岸大麦屿港区自南向北各段岸线长度、现有和在建码 28 头如表 2-14 所示。 表 2-14 乐清湾东岸码头分布 岸 线 长度（km） 现有码头工程 在建码头工程 黄门山大岩头 8 / / 大岩头牛头颈 2.2 / 5 万吨级石化储运码头 牛头颈大麦屿 2.9 5OO 吨级渔业码头 1 千吨级货运码头 3 千吨级客运码头 / 大麦屿鸡蛋山 1.8 2 万吨级（兼靠 3 万吨级）粮库码头 浙江环洲钢业 1.5 万吨级 多用途码头 5 万吨级集装箱码头 鸡蛋山白墩 1.2 1 千吨级海关缉私码头1 千吨级液化气码头 / 白墩连屿小山头 2.1 3 千吨级重件码头5 万吨级华能玉环电厂卸煤码头 / 连屿小山头连屿 1.1 大麦屿修造船厂3 千吨级滚装轮渡 佳诺水泥 1 万吨级专用码头 乐清湾内现有和在建港区及码头设施如图 2-9 所示。 2.3 通航环境现状 2.3.1 航道和航路 1）进港航路 沿东航路航行的船舶或从乐清湾外侯潮锚地起锚进港的船舶， 航行至视虎头屿灯桩方位268、距离9.3海里，取航向315进入乐 清湾航路；沿西航路航行的船舶航行至视虎头屿灯桩方位246、距 离7.2海里，转向315进入乐清湾航路。 2）进港航道 （1）乐清湾进港航道 乐清湾进港航道包括从外海深水区候潮锚地起，经鹿西岛东侧、 横址山、大岩头进入乐清湾，沿乐清湾东部深水区，航行至桃花岛 附近的乐清湾南港区、乐清电厂码头，再往北进入乐清湾北港区的 整个航道。其中外港航道最小水深 10.1m，内港航道最小水深 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 29 9.4m，为 5 万吨级双向航道。 根据浙江海事局对外发布的浙海通航20088 号航海通告，乐 清湾进港航线 A-F 各转向点位置及航线（见图 2-10） 。 B 图 2-10 乐清湾进港航线示意图 （2）整治后乐清湾进港航道 为满足港口建设和生产的需要，目前乐清湾进港航道正在整治 和疏浚中，航道整治范围为港外侯潮锚地至乐清湾南港区，全程长 46 公里。整治后的乐清湾进港航道走向与现有乐清湾进港航道基本 一致，航道设计尺度见图 2-11。 A B CD E F 30 图 2-11 整治后乐清湾进港航道设计尺度示意图 （3）乐清湾湾内航道 大乌岛至茅埏岛航道宽度约 300m，水深在 6m 以上。 2.3.2 碍航物 1）乐清湾外航线附近主要碍航物（见图 2-12） （1）草屿东侧、南片山屿西侧存在浅水区和礁石； （2）横址山东侧和大岩头南侧存在浅水区和礁石； （3）鹿西岛与玉环之间的海底电缆； （4）大岩头与横址山间的航门狭窄，宽约 7 链，航道转向角度 大，潮流相对湍急，视线受居间遮挡。 （5）每年冬至至次年清明期间，航道两侧常布设渔网、渔栅， 宽度 230m 宽度 800m 宽度 450m 宽度 210m 宽度 400m 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 31 且时常侵占航道，人为增加了通航水域障碍物。 图 2-12 乐清湾口门外航道附近碍航物示意图 2）乐清湾内主要碍航物（见图 2-13） （1） 华能玉环电厂和浙能乐清电厂的煤码头、栈桥和取排水 口等水工设施延伸至深水航道附近，当船舶靠离电厂码头时，会对 在主航道内航行的船舶产生影响； （2） 大麦屿锚地距主航道较近，停泊船舶较多时对在主航道 航行船舶有一定的影响； （3） 乐清湾口和清江口附近常年布有鱼栅； （4） 大乌岛四周存在浅水区和礁石，其北部存在大片浅水区； （5） 本工程北部已建有船舶修造基地，船舶的操纵水域占用 码头前沿航道。 进出港航线 海底电缆线 32 图 2-13 乐清湾内主要碍航物示意图 2.4 安全保障设施现状 2.4.1 水上交通管理部门 本工程所处水域属于温州海事局乐清湾海事处管辖。 地址：乐清市七里港镇。 电话传真 2.4.2 配套的锚地 （1） 现有锚地 乐清湾为避风良港，浙江海事局关于公布沿海主要公共航路、 锚地的公告中有大麦屿引航检疫锚地和大麦屿 15 号锚地 7 处， 由外海向港内分别为乐清湾外候潮地锚地、大麦屿引航检疫锚地、 大麦屿 5 号锚地、大麦屿 4 号驳载锚地、大麦屿 3 号锚地、2 号锚 地和 1 号锚地（见图 2-14 和图 2-15） ，各锚地之间水深差异较大， 本工程 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 33 主要供港区进出港船舶避风、待泊、驳载、候潮、引航和检疫之用。 图 2-14 乐清湾外现有锚地示意图 图 2-15 乐清湾内现有锚地示意图 乐清湾内、外锚地布置情况（见表 2-15） 。 4 号锚地 5 号锚地 大麦屿引航 检疫锚地锚地 乐清湾外 候潮地锚地 3 号锚地 2 号锚地 1 号锚地 34 表 2-15 乐清湾内、外现有锚地概况一览表 锚地名称 范围坐标点 面积 （平方公里） 水深 (m) 底质 适用船舶 大麦屿引航 检疫锚地 2802.2N12112.8E； 2802.2N12111.5E； 2802.8N12111.7E； 2803.1N12113.0E； 2.6 1018 泥 受东南向风浪和涌浪 影响较大 大麦屿 新 4 号锚地 2805.0N12105.6E； 2805.0N12107.0E； 2807.0N12106.4E； 2807.7N12105.4E； 9.8 520 泥 四周遮蔽，不受涌浪 影响，除台风影响外 风浪不大 大麦屿 新 5 号锚地 2802.0N12105.8E； 2802.1N12107.7E； 2803.4N12107.4E； 2803.2N12105.7E； 7.5 1020 泥 锚地南部受东南向涌 浪影响，除台风影响 外风浪不大 大麦屿 1 号锚地 2812.6N12108.0E； 2812.7N12107.4E； 2814.5N12108.1E； 2814.4N12108.7E； 3.14 2.710.8 泥 除台风期间外，锚地 风浪较小 大麦屿 2 号锚地 2810.1N12106.9E； 2810.3N12106.4E； 2812.2N12107.2E； 2812.0N12107.7E； 3.14 2.710.8 泥 除台风期间外，锚地 内风浪较小 大麦屿 3 号锚地 2809.0N12109.0E； 2809.5N12108.7E； 2809.1N12107.7E； 2808.7N12107.9E； 1.8 4.020.0 泥 四周受岛屿近距离遮挡，掩护条件极好 乐清湾 外候潮锚地 2751.4N12128.5E； 2750.3N12128.5E； 2750.3N12127.3E； 2751.4N12123.3E； 4.8 18.720.6 泥 开敞水域，受风浪、 涌浪影响大 （2）港外候潮锚地 在华能玉环电厂、浙能乐清电厂卸煤码头及进港航道改扩建的 同时，在乐清湾口处航道起点以东的海域建设了面积为4.8km 2的候 潮锚地，可同时停泊4艘510万吨级船舶。该锚地符合台州市航 道锚地规划 。 随着乐清湾内各港口作业区的建设，按温州市航道锚地专项 规划 、 台州市航道锚地规划要求扩大乐清湾外候潮锚地，扩建 面积为15km 2。 2.4.3 助导航设施 乐清湾港区北区沿海堤坝工程通航安全评估报告 上海海事大学 35 （1）自然导航标志 乐清湾为一环抱式的天然船舶避风港湾，航路附近的大小山体 可以作为船舶进出乐清湾的天然导航标。 上浪铛岛和下浪铛岛位于大洞精岛东南方约 4.4 海里处，外侧 的下浪铛岛上设有灯桩，明显易认，是附近船舶航行的重要导航物 标； 乐清湾口门附近的大岩头、横址山可作为船舶进出湾的标志； 玉环岛的岸线和湾两侧的水工设施可以作为船舶定位的参考物； 乐清湾内鸡蛋山、连屿以及位于湾中央的大、小乌山、茅埏岛 等岛屿可以作为船舶的导航标志。 （2）灯标的设置 乐清湾进出港航道从乐清电厂向外助航标志较为完善，沿途设 有灯桩、灯浮等多座助航标志，可以满足船舶进出港的要求。 乐清电厂向北的航道由于通航船型和船舶流量较小，沿途的助 导