党建工作述职报告点评.docx

党建工作述职报告点评 一、关于全县基层党建工作情况 为全面贯彻落实十七届四中全会精神，切实加强基层 党的建设，县委出台了关于进一步加强基层党建工作责 任的意见(汉发XX10 号)，县委组织部制定了乡镇 党委书记抓基层党建工作专项述职工作方案 ，去年 12 月 中旬，县纪委、县委组织部、县委学习实践活动办公室组 织科学发展指导员、大学生村官分成 5 个调研组，采取听 取汇报、查阅资料、现场察看、个别走访和问卷调查等方 式对全县基层党建工作进行了专题调研，现将有关情况通 报如下： 1、坚持领导带头，落实了工作责任。在市委组织部、 市委基层办的领导下，县委高度重视基层党建工作，乡镇 党委抓基层党建工作的责任得到加强，基层基础得到进一 步夯实，基层党组织和党员的作用得到了较好的发挥。一 是定期研究党建工作。县委多次召开县委常委会议专题研 究基层党建工作，先后出台了关于进一步加强基层党建 工作责任的实施意见 、 关于进一步加强非公有制企业党 建工作的实施意见 、 汉寿县规范落实村干部待遇实施办 法 、 关于进一步加强村干部绩效考核的意见等重要文 件，进一步明确了基层党建工作的目标、责任和考核办法。 各乡镇党委都结合本地实际，出台了相应的文件，制定了 切实可行的工作方案。如龙潭桥乡“村干部双述双评”的 工作经验，被县委学习实践办以文件形式进行了转发。二 是积极参与党建活动。在全县开展的学习实践科学发展观、 思想作风建设专项整顿和农村党支部书记培训班等党建活 动中，县委领导都积极参与并作辅导讲话。部分乡镇通过 举办基层党支部书记培训班，组织全乡(镇)党员集中培训， 开展乡村干部双述双评，评选优秀村官、优秀共产党员等 方式，积极传达上级党组织基层党建工作的精神，推介优 秀典型，切实增强了党组织的凝聚力。三是办点示范引路。 为加强基层党建工作，30 名在职县级领导、115 个县直单 位各联系一个乡镇、一个村和一至两个企业，通过深入开 展“支部手牵手、党员心连心、共建新农村”和“四送五 抓”主题活动，真正把一批联系点办成了基层党建工作的 示范点。重点培植了蒋家嘴、罐头嘴、沧港、聂家桥、大 南湖 5 个基层党建示范片，各乡镇党委结合本地实际，狠 抓基层党建示范点建设，培育了罐头嘴镇张家汊、龙阳镇 小南湖、大南湖乡金盆岭等 45 个基层党建工作示范点，成 功打造了蒋家嘴镇村企共建(紫阳冲村与紫阳公司)和社企 共建(南区社区与银阳公司)、罐头嘴镇基层组织“三位一 体”设置模式、聂家桥乡党员干部教育管理、沧港镇远教 学用等特色党建品牌，得到了上级党组织的充分肯定。蒋 家嘴、罐头嘴、聂家桥等一批乡镇党委和红菱湖、陈军堤、 张家汊等一批村党支部先后被评为省、市“五个好”乡镇 党委和“五个好”村党组织。 2、强化组织保障，夯实了基层基础。一是加强队伍建 设。坚持直推直选，选好村、社区领导班子，90%的村、社 区实现主干“一肩挑” ，%的班子成员实现交叉任职。采取 内部育、外部引、老板兼、向下派等方式，使酉港镇柳林 村支部书记熊利宏、蒋家嘴镇紫阳冲村党总支书记刘菊红、 大南湖乡金盆岭村支部书记张祖爱等一批能人走上了支部 书记岗位。目前，全县村党支部书记中有致富带头人 113 人，曾外去务工经商的 25 人，退伍军人 51 人，在职机关 干部和退休干部 12 人，这些同志较好地发挥了“领头雁” 作用，有力提升了农村支部书记队伍的战斗力。同时，积 极创新大学生村官培养、管理、使用工作机制，为大学生 村官成长搭建平台，创造条件。在学习实践活动期间，21 名大学生村官被聘请为科学发展理论辅导员，6 名大学生村 官代表运用多媒体手段，分别从县、乡、村三个层面汇报 了学习实践活动开展情况及本人在基层任职以来服务学习 实践活动的情况。大学生村官万泉、龙维参加国家农业部、 省委组织部、团省委组织的集中培训后，将培训资料制成 了电教片巡回宣讲，给广大基层干部上了生动的一课。XX 年 9 月，现任紫阳冲村党支部书记万泉在全市大学生村官 暨农村党支部书记培训会上作了典型发言，XX 年 12 月 17 日人民网对发言稿进行了刊载。 湘组信息XX 年第 5 期以汉寿县切实规范大学生村官教育管理为题推介了 我县的经验。二是扩大党组织覆盖面。完善了非公有制经 济组织和新社会组织党建工作联席会议制度，形成了县委 统一领导，组织部牵头，宣传、统战等 14 家单位整体联动、 齐抓共管的工作格局。全县共选派党建工作联络员或指导 员 258 人，非公有制经济和新社会组织第一支部书记 26 人。 目前，全县非公有制经济组织和新社会组织已单独组建党 支部 36 个，联合支部 11 个，挂靠支部 5 个。为适应新形 势发展需要，还成立了丰家铺乡(驻广州市)龙津商会流动 党支部及罐头嘴镇柑橘协会党支部等 7 个产业协会党支部， 确保了党组织和党的工作在基层全面覆盖。XX 年湘组信 息第 66 期和湖南省基层党建工作情况通报第 2 期以 立足四抓，强化措施， “两新”组织党建工作出实效推 介了我县的经验。三是改善基层办公条件。通过积极向上 争取资金，沧港、聂家桥等 10 个乡镇机关院落进行了维修 改造，全县新建村级组织活动场所 136 个。同时，罐头嘴、 岩汪湖、酉港等乡镇以及罐头嘴张家汊、龙潭桥贺家冲等 村不等不靠，积极自筹资金对机关院落和村部进行了维修 改造。在全市村级活动场所建设经验交流会上，我县作了 聚集力量，整合资源，扎实推进村级组织活动场所建设 的发言。四是保障基层运转。县委加大对基层党建工作的 投入，真心关心基层干部，连续三年组织了农村党支部书 记集中培训，XX 年还组织了集中体检。把落实在职村党支 部书记基本待遇作为重中之中，村级低限运转经费标准由 XX 年的最低万元提高到 XX 年的村平 4 万元以上，农村党支 部书记、村干部的误工补贴分别从过去的 3600 元/年、 2400 元/年提高到现在的 6000 元/年和 4800 元/年，并且实 行按季度打卡发放，加上绩效待遇、支部书记任职补贴， 大多数村支部书记三项补贴接近 1 万元，最高的达万元， 基层干部队伍的工作热情得到了普遍提高。 3、注重活动引导，发挥了党员作用。近年来，县委突 出以开展党建活动为抓手，在县直单位党组织和党员中开 展了“四争一创”(即：争做学习型、服务型、创新型、廉 洁型党员，创人民群众满意单位)、在非公有制企业和新社 会组织党组织和党员中开展了“三争一树”(即：争当带头 学习的模范、争当生产经营的能手、争当改革创新的标兵， 树党员形象)、在农村基层党组织和党员中开展了“双争创 五好、共建新农村”等党建主题实践活动，大力实施流动 党员“智力回流”工程，在广大党员中形成了谋发展、讲 奉献、促和谐的浓厚氛围。丰家铺乡(驻广州市)龙津商会 党支部成立 3 年来，累计为地方公益事业捐款 60 多万元。 在第二批学习实践活动期间，该商会党支部不仅按要求组 织 13 名党员开展了学习实践活动，而且还促成本县 300 多 名劳动力外出务工。县委组织部编印了流动的旗帜典 型集对返乡党员创业典型进行了宣传报道， 湖南日报以 “候鸟”归来为题推介了我县引导智力回流的经验。 XX 年 3 月份启动第一批学习实践活动以来，县委针对工作 实际提出要把实现“五个确保”作为检验活动成效的重要 标准，深入开展了以党员领导干部帮扶全县最苦(城乡孤儿)、 最穷(专业渔民)、最富(企业老板)、最难(上访老户)的人 为主要内容的“四个结对”活动，使中联重科汉寿工业园 等一批重大工业项目成功落户， “孤儿救助” 、 “渔民上岸” 、 农村安全饮水、廉租房建设、乡镇卫生院改造、县乡公路 硬化等一批民生工程和基础设施项目加速推进。我县依靠 党建活动促进科学发展、推动工作落实的做法引起了人 民日报 、人民网等 20 多家中央、省、市媒体的高度关注， 省委张春贤书记对我县开展的领导干部结对救助城乡孤儿 行动给予了充分肯定并作出重要批示，专业渔民解困工作 在全省洞庭湖区捕涝渔民解困工作会议上作了典型发言， 经市委学习实践活动办公室考核，我县学习实践活动取得 了总分区县排名第三名的好成绩。 近两年，我县基层党的建设进步较大，起色明显，特 别是在学习实践活动中，结合较好，提升较快，得到全面 加强。但是，面临新的形势，对照新的要求，部分乡镇还 存在党组织主要负责人不认真履责、农村党建创新意识不 强，无职党员作用发挥不够、村级后备干部培养力度不大、 流动党员教育管理不到位等一些不容忽视的问题。对此， 我们要高度重视，要以此次会议为契机，突出基层党建工 作的着力点，有效激发基层干部活力，把上级部署的重要 工作落实到位，努力在改进薄弱环节上取得突破。 二、关于五个乡镇情况点评 刚才，五个乡镇党委书记向县委全会汇报了抓基层党 建工作、个人履职和廉洁自律等方面的情况，五位党委书 记的汇报直观生动，既有做法、又有效果，既有数据、又 有事例，既查找了工作中的不足，又谈了今后工作的设想。 这里，我就五个乡镇的基层党建工作分别进行点评，并就 质询评议的有关问题作个说明。 龙阳镇： 值得肯定的方面：龙阳镇党委注重创新工作思路，从 加强镇村干部管理入手，夯实了基层基础。一是通过创新 机制加强了镇村干部的管理。全镇分为四个区，机关内设 “五办一所” ，机关干部双向选择确定工作岗位。同时制定 了科学合理的基层党建工作量化考核办法，把干部的工作 成效与政治、经济待遇挂钩，充分调动了干部工作的积极 性，增强了干部的责任感。二是通过党建活动增强了党组 织的凝聚力。近年来，镇党委先后组织开展了“十佳村官” 、 “十佳党员”评选以及演讲赛、龙舟赛、诗歌赛、春节晚 会等一系列活动，并且通过光碟、专栏等方式进行广泛宣 传，激发了基层党员干部争先创优的工作热情。三是通过 改进作风推动了各项工作的开展。如针对“小三场”数百 人要求解决农牧工生活待遇的问题，镇党委能够在稳定上 访对象情绪的同时，多次派专人到省直部门咨询政策，到 市、县劳动部门进行协调，化解了矛盾，确保了和谐稳定; 通过“三抓三促” ，保证了五里桥大市场、沅水大桥接线工 程、辰阳南路、芙蓉路等一批重点工程项目顺利完工。 存在的主要问题：一是社区党员教育管理不够到位。 全镇 12 个社区居委会，党员 1736 人，占全镇党员人数的% 。但是社区党基层党支部没有专门的活动场所，组织开展 活动较少。二是村级后备干部队伍建设有待加强。在对宝 塔河、花木兰等 8 个村(居)、社区的村干部队伍进行统计 分析发现，48 名村干部中 50 岁以上的 11 人，35 岁以下的 仅 3 人，村干部队伍年龄结构老化。同时，对花木兰、席 家咀、护城、城东等 4 个村(居)、社区 369 名党员的统计 分析发现，35 岁以下党员不到 10%，大专以上文化程度的 不到 6%，创业、席家嘴、宝塔河、大西湖四个村连续三年 未新发展党员，基层党组织后备力量不足。 罐头嘴镇： 值得肯定的方面：罐头嘴镇是受到市委表彰的“五个 好”乡镇党委，XX 年 12 月 15 日，镇党委在全市基层党建 工作会议上作了做好三篇文章，推进基层党建的发言。 该镇抓党建工作有三个亮点：一是镇党委组织开展的“支 部创五好，党员争十星”党建主题实践活动，激发了党员 争先创优的热情，增强了党组织的凝聚力。二是通过推行 村党支部、村委会和村经济组织三块牌子、一套人马“三 位一体”的设置模式，较好的发挥了村党支部的领导作用、 村委会的执行作用、党员干部的帮带作用和新经济组织的 桥梁作用，其先进经验在中央、省、市的组织工作刊物上 进行了推介。三是通过成立“五老建新会” ，充分发挥了老 党员、老干部、老模范、老军人、老教师在新农村建设中 的促进作用。 存在的主要问题：一是落实退职村干部待遇的力度不 够。近年来，镇党委为落实退职村干部待遇，想了很多办 法，但是据调查了解，仍有一部分村因为各种原因退职村 干部待遇没有完全得到落实。二是要进一步做好一些党建 基础工作。该镇卫生院有 3 名正式党员，但是没有单独组 建党支部;该镇农产品流通协会党支部和柑桔协会党支部党 员挂靠镇机关支部开展学习实践活动，学习的效果不够理 想;太新、南赶等村党支部工作台帐、资料不够完备、不够 规范，会议记录不齐全。 岩嘴乡： 值得肯定的方面：岩嘴乡党委注重加强村级班子建设 和新经济组织的党建工作，乡村干部的发展意识逐步形成， 各项工作都取得了较大的进步，XX 年、XX 年分别被评为全 县目标管理先进单位、红旗单位。一是村级班子建设的力 度较大。乡党委先后出台了村干部绩效考核、退职村干部 待遇落实、村级计划生育工作管理办法等 5 个村干部管理 方面的文件，并坚持以制度管人、管事，使太安、高湖、 龙虎等一批后进村变成了先进村，太安村党支部书记刘开 志的先进事迹还在县电视台进行了专题报道。二是党员干 部教育培训抓得较好。坚持每月、每季度分别组织一次乡 机关党员干部、村干部的集中学习交流，党政班子成员围 绕基层党的建设、农村政策和当前工作轮流上党课，乡村 干部互相交流心得体会。同时，坚持每年对全乡党员进行 一次集中整训，通过党政主要负责同志上党课，表彰优秀 基层党组织和优秀共产党员，重温入党誓词等活动，切实 增强了党员的党性观念和党组织的凝聚力。三是服务发展 的意识较强。实行党政班子成员联系企业制度，积极帮助 企业排忧解难。如 XX 年协调召开了二次银行与企业的座谈 会，帮助熊鹰科技、合金耐磨等多家企业解决信贷资金近 千万元;为支持熊鹰科技征地扩建，乡党委除配合做好企业 周边村民的工作外，还从乡财政中补贴了 5 万元;在神力钢 耐磨有限公司的建设中，针对周边村民强行参工的问题， 乡党委主动化解矛盾，优化了企业的发展环境。 存在的主要问题：一是流动党员教育管理有待加强。 全乡近 800 名党员有流动党员 37 名，其中有具体地址、具 体联系方式的仅 25 人，不到流动党员总数的 70%，部分流 动党员没有交纳党费，没有参加党支部的活动。二是远教 站点利用率不高。全乡 18 个远教站点，开通网络的站点不 到三分之一，部分站点的远教设备遗失或被挪作他用，远 教站点组织开展学用活动较少。 太子庙镇： 值得肯定的方面：太子庙镇党委通过抓镇村干部思想 作风建设促进了班子的团结，增强了班子的活力，推动了 各项工作的开展。一是抓党建工作的力度较大。三年来， 镇党委共召开 15 次党政联席会议专题研究党建工作，召开 8 次(其中 XX 年召开了 4 次)领导班子专题民主生活会。学 习实践活动期间，镇党委高度重视，通过召开基层党建工 作现场推进会、组织机关党员干部调研报告评比交流等方 式，切实增强了镇村党员干部的责任感和使命感，得到了 省委、市委巡回检查组的高度评价，在县委学习实践活动 办公室组织的对乡镇学习实践活动的集中考核中，太子庙 镇名列第一，并作为全县唯一的乡镇向市学习实践活动办 公室进行了推荐。二是退职村干部待遇落实较好。为落实 退职村干部待遇，镇党委深入进行调查核实，广泛征求意 见建议，全面分析研究问题(对站办所退职干部职工也配套 了相应的政策)，出台了操作性强的实施办法，县委组织部 就此编发了通报，对太子庙的作法进行了重点推介。三是 镇村干部服务发展的意识较强。虽然项目建设多，拆迁任 务重，工作压力大，但是由于镇党委狠抓镇村干部的思想 作风建设，目前，镇村干部服务大局、服务发展的思想意 识逐步增强，精神面貌较好，工作推进有力。 存在的主要问题：一是发展党员工作的力度不大。全 镇 12 个行政村、2 个居委会，三年来新发展农村党员仅 24 人，其中新发展 35 岁以下农村党员仅 8 人。如永兴、涂家 段等村连续三年没有发展新党员。二是村级财务管理有待 规范。在省纪委党风廉政建设的抽样调查中发现，倒流坪 村不合理的开支较多，有白条入帐等现象。太子庙镇建设 项目多，在征地拆迁等工作中村支两委有一定经费自主权， 建议镇党委出台相关规定，加强对村级财务的监管。 月明潭乡： 值得肯定的方面：月明潭乡党委能够通过狠抓乡村干 部思想作风建设，使乡党委的形象得到提升，经济社会稳 步发展。一是乡村班子建设得到加强。通过狠抓乡村干部 思想作风建设，明确了支部“五个一”(一类班子、一个阵 地、一套制度、一份规划、一流成绩)的工作要求，完善各 项规章制度，严格工作责任考核，切实增强了乡村干部的 责任感，改进了工作作风，提高了工作的执行力。二是经 济社会稳步发展。乡党委一班人能够统一思想，克服工作 上的困难，切实为群众办实事、办好事。三年来，在水利 设施、公路建设和其他社会事业上自筹资金近 200 万元。 特别是引进了投资近 500 万元的千亩无公害蔬菜基地，使 周边群众的年人均纯收入增长近千元。三是社会大局较为 稳定。通过开展“一帮三促”(每个党员帮助 1 个特困户解 决生活实际困难，促进 1 个纠纷户做大做强，促进 1 个麻 纱户化解矛盾，促进 1 个计生对象落实基本政策)，推动了 各项工作的开展，使 100 多个困难家庭走出了困境，近 200 个纠纷得到了控制，近 500 个计生对象落实了政策，确保 了全年工作目标的实现。特别是在乡财政十分吃紧的条件 下，全额退还了 XX 年干部竞岗保证金 18 万元，稳定了干 部的思想情绪，调动了干部工作的积极性。 存在的主要问题：一是村级活动场所的管理有待加强。 部分村级活动场所闲置，电脑、电视机、VCD 机等远教设备 利用率较低，学用活动开展不经常。如鹿尾塘村村部屋顶 渗漏严重，室内脏乱，远教设备一直寄放在操作员家中， 基本上没有利用。二是农村党员的年龄结构有待优化。60 岁以上的党员较多，年轻党员较少，特别是大屋湾等村连 续几年都没有发展党员，村级后备干部队伍后继乏人。 同志们： 按照省委关于基层党建工作三级联述联评联考的要求， 今天在这里召开全州县(场)党委书记党建工作专项述职会 议，主要目的是推动落实各级党组织书记切实履行基层党 建工作第一责任人职责，全力抓好基层党组织建设工作。 开展州、县、乡党委书记党建工作专项述职，是坚持党要 管党、从严治党的具体体现，是全面落实省委“抓三基强 三基”和青海基层党建工作走在全国前列工作要求以及我 州实现“四新两高”目标的重要举措。所以说，这次会议 既是各县(场)基层党组织建设工作进展情况的汇报会、总 结会，更是下一步工作的动员会、推进会。 刚才，我们听取了四县和青海湖农场党委书记抓基层 党建工作的专项述职。我感到，各县(场)党委书记对抓好 基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的， 成效也是比较明显的。比如：门源县委董金明同志利用近 三分之二的时间，深入乡镇、村社等基层一线开展调研， 详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况，和 基层党员干部一起座谈，听取对县委工作的意见建议，亲 自撰写关于提高群众工作水平的思考 、 关于提升新形 势下做好民族工作水平的几点思考等调研文章，为进一 步理清思路，加强党的建设提供了科学依据;祁连县委王伟 华同志坚持对党建工作直接抓、常研究，重点从制度入手， 制定出台祁连县县委常委会议事规则 、 祁连县领导班 子和科级领导干部考核办法等制度，进一步推进党建工 作制度化、规范化、科学化;刚察县委拉科同志认真落实党 建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，细化分 解党建工作任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实， 做到了“工作目标、工作内容、工作进展、存在问题、考 核标准”五个清楚;海晏县委董玉毅同志不断提高驾驭基层 党建工作的理论水平，强化“县委统一领导、党政齐抓共 管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、群团组织积极 参与、基层党组织狠抓落实”的党建工作格局，层层签订 党建目标责任书，进一步促进了党建工作的有力落实;青海 湖农场党委阿生福同志牢固树立“围绕经济抓党建、抓好 党建促发展”的思路，探寻党建工作与经济工作结合点， 使农场经济的发展围绕到党建上来，呈现出党建和经济发 展“双赢”的良好局面。 正是因为，全州各级党组织坚持“围绕发展抓党建、 抓好党建促发展” ，以开展党的群众路线教育实践活动为抓 手，全面落实基层党建工作责任制，贯彻执行省、州委的 各项工作部署，促使我州基层党建工作亮点纷呈、得到肯 定。比如：省委组织部选定门源县浩门镇向阳路社区“三 服务三心人”做法、北山乡党委“周计划”工作法，祁连 县野牛沟乡党委的“三领模式”党建，海晏县哈勒景乡哈 勒景村“四在牧家”工作法 4 个党建品牌为省级党建品牌。 刚察县伊克乌兰乡压贡麻村党支部作为全省牧区专题组织 生活会和民主评议党员大会试点村、海晏县社区党支部推 行“五色连心卡”服务群众零距离在人民日报、组织人事 报、青海日报等媒体进行了报道，西海镇城南社区党支部 和哈勒景乡哈勒景村党支部被选定为全国藏区基层党建工 作座谈会观摩点等等。这些，都与我们重视基层党建、加 强基层党建工作密不可分，与全州各级党组织和广大党员 发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各位 县(场)党委书记和同志们的共同努力密不可分。 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我们工作 中和自身的一些不足和差距。从刚才各位述职情况，结合 平时调研情况看主要表现在：一是抓基层党建工作的重视 程度还不够高。抓好基层党建工作，认识到位很重要，县 场书记的认识到位更重要，但是这还远远不够。只有乡镇 党委、村(社)党支部书记、部门机关党组、党委书记的认 识全部到位了，各项工作才能落到实处。现在个别单位对 党建工作重要性认识不足，存在模糊意识，把主业当成副 业抓，党委书记没有明确第一责任人意识。所以必须要切 实把党建摆到位置，把自己摆到位置。机关部门是薄弱环 节，普遍存在抓好业务就完成了任务，往往把党建和党风 廉政工作当作是地方党委书记的事。二是抓基层党建工作 的统筹力度还不够大。抓好基层党建工作要讲统筹、要讲 结合，决不能脱开一切，单抓单干。当前从全州看，存在 机关、村和社区、事业单位、 “两新”组织等不同地区、不 同层级、不同领域之间工作的不平衡，个别基层党组织凝 聚力和战斗力不强，个别党支部书记面对新情况新问题， 办法措施不多、作用发挥不明显的问题仍然存在。具体到 地区和单位，抓基层党建工作与实际结合不紧密形成了 “两张皮” ，与推进科学发展、和谐稳定的中心和大局联系 不紧密。三是抓基层党建工作的创新意识还不够强。抓好 新时期的基层党建工作，必须坚持改革创新，改革才能不 断适应新形势，创新才能不断激发新活力。个别党组织书 记缺乏调查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的对上 级精神领会不透，不能融会贯通;有的只是生搬硬套，体现 不出自己的特色。更为、甚至，有的还对上级要求至若惘 然，依旧用老办法解决新问题，事情办不好群众不满意。 今天，请各位“一把手”在这里进行党建工作专项述 职，就是要让大家进一步端正态度、提高认识，推动基层 党建工作上台阶上水平。下面，我就如何履行好“第一责 任人”职责，对各位书记提几点要求，与大家共勉。 一要落实首责。党的基层组织是党的全部工作和战斗 力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团 结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。要坚持 “党要管党、从严治党”的原则，始终把基层党建工作摆 在突出位置，要按照“书记抓、抓书记”总体要求，切实 担负起基层党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党 建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理 念，履行好党组织书记“一岗双责”责任制。要有“以党 建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识，始终把党建工 作同本地区工作和全州的中心大局结合起来去思考、去把 握、去推动，做到经济发展与党建工作“一起抓” 、维护稳 定与巩固基础同落实。要注重研究基层党建工作面临的新 情况、新问题，及时总结经验，提出对策，积极探索行之 有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。 作为州委书记，我会努力做好表率。 二要明确重点。抓好基层党建工作，要正确分析和把 握形势，明确目标，突出重点，有的放矢。要清楚应该做 什么、需要做什么、必须做什么。当前，我州正处于创建 全国民族团结进步示范州、建设藏区科学发展和长治久安 先行区的关键时期，我们要认真按照全省“三基”建设 “两年见成效、七年大变样”的目标要求，着力打造藏区 基层组织建设高地。要围绕州委确定的六个党建工作品牌， 结合各自实际，形成一批有海北特色、有实际内容、有推 广价值，叫得响、树得起、站得住的基层党建工作品牌。 要不断充实基层工作力量，深化领导联村、部门帮村、干 部驻村和选派机关干部到村任职活动，不断选派“精兵强 将”深入基层，帮助理清发展思路、拓宽服务群众渠道、 维护基层和谐稳定。要不断强化经费保障，积极探索建立 财政投入为主、社会各方支持、基层组织自我补充的多元 化经费保障机制，进一步整合资源向基层投入“真金白银” ， 用于农牧区各项基础设施条件改善、基层公共服务保障水 平提升和夯实发展的物质基础、增强发展后劲等方面。要