2012年半年工作汇报

2012 年上半年工作报告 上半年，在市局党组和镇党委、政府的领导下，我所坚持以科学 发展观和“三个代表 ”重要思想 为指导，以市局 2012 年财政工作要点 为统领，以 创建“ 百佳基层站所”为契机，以“ 服务基层、服务三农” 为 目标，以强 化基层财政管理职能为抓手，立足本职，强化措施，认真贯 彻执行财政收支预算管理政策，狠抓增收节支和开源节流，加强基层 财政机关管理和队伍建设，统筹兼顾，突出重点，千方百计保工资、保 运转、保稳 定， 强化税收征管，加 强涉农惠农资 金、扶贫专项资金的使 用及管理，有力地促进了全镇经济和各项社会事业的持续、健康发展。 现将半年工作总结如下： 一、财政收支情况 2012 年全镇实现国家税收 260 万元，完成全年任务 758 万元的 34%，其主要原因一是石坝煤矿原煤的销售情况不理想，二是石 坝水 泥厂 ，实现地方税收 250 万元，完成全年任务 500 万元的 50%，非 税收入进专户 51 万元，完成全年任务 123 万元的 41%，其中：城建集 中管理收入 2 万元（原票据），国土资源所整治“三违” 收入 1.6 万元 （原票据）、计生办社会抚养费收入 47.4 万元。其主要原因是基层财政 所没有领取“罚没收入票据 ”的权限，公安、国土、城建的罚没收入都 实行垂直管理，社会抚养费的征收及如何返还，如何纳入金库，目前 还没有正式文件，故乡镇非税收入任务难以完成。 一般预算收入 408 万元，全镇一般预算支出 396 万元，其中：行 政运行支出 240 万元、财政事业支出 69 万元、文化体育与传媒支出 3 万元、社会保障和就业支出 8 万元、医疗卫生支出 2 万元、城乡社 区事业 8 万元、农林水事务支出 19 万元、新农村建设 7 万元、重点建 设和协调支出 10 万元，其他支出 20 万元。 一是认真贯彻执行“节 支也是增收” 的财政政策，二是深化 “收支 两条线”和非税收入的管理，拓宽财政收入渠道，增 强了政府可支配 财力；三是抓财源建设，增强财政发展后劲，做到“ 二个支持一个改变” ，即支持民营经济的发展，支持农业基础设施建设使农业农村生产进 一步改善，改善投资环境，吸引外地资金开发当地资源。 二、上半年工作重点及措施 1、强化预算管理，严格预算收支管理 严格按照预算法编制要求，结合我镇实际情况，认真、细致地 编制了我镇 2012 年部门预算，并强化预算管理体制，严格按照年初 预算报告执行，推行财政预算和部门预算，不搞赤字预算。 2、巩固零户统管“ 收支两条线”管理成果。 继续认真贯彻落实零户统管“收支两条线” 管理，加大 检查监督力 度，采取有力措施，认 真抓好财务管理工作。一是建章立制，科学理财， 合理理财，制定了汪营财经所财务管理制度，严格审批制度。二是 大力压缩非生产性、招待费开支，按照“保平衡、保 稳定、保工资、保 重点” 的原则 ，统筹安排，确保了我镇各项工作的正常运 转，财政运行 平稳，达到了年初目标，实现了财政收支平衡。 3、优化财政支出结构，确保重点支出需要 本着量入为出的基本原则，优先保证干部职工工资及时足额发放。 坚持勤俭办事、厉行节约，不断调整优化支出结构，努力压缩非生产 性、招待费 开支，合理调度财政资金，保 证政府机构正常运转，实现财 政资金利益最大化，集中资金支持今年重点工程的顺利实施。 4、加大扶持力度，加强财政支农项目资金管理使用 坚持“政府引导，群众自愿、政策协调、讲求实效”的指导方针， 因地制宜，切合实际规范会计工作秩序，做好监督检查，使国家资金 用在刀仞上，暖在人民心头上，发挥财政资金最大效益。2012 年拨付 2011 年全镇一事一议财政奖补资金 252.11 万元，粮食基础建设堰塘 清理 70 万元。 5、注重民生工程，落实好惠民政策 涉农惠农补贴资金的发放是当前基层财经所的一项长期政治工 作，是党和国家改善干群关系支农强农的民生工程。1-5 月，汪营镇财 经所经信用社打卡发放补贴资金 950 万元，其中：综合直补 745 万元， 粮食直接补贴 114 万元；发放家电下乡 2427 件，补贴资金 74 元；摩托 车下乡补贴 285 辆，补贴资金 17 万元。 6、加强村级财务管理工作，严把审批关， 规范村级财务 2012 年，我所加强了村级财务管理，严格按照相关财务制度，把 好审核关， 对不合理、超限的发票不予办理，对合理的发票经审核,及 时给予拨付，按时处理账务，发票及时报账入账，进一步规范了辖区 内各村的财务。 7、强化综治维稳工作，搞好文明创建 我所以全力调解农村各种土地纠纷为主线，把影响社会稳定的纠 纷矛盾解决于萌芽状态，搞好纠纷调处，搞好维稳工作，并把文明创 建工作与综治维稳工作相结合，营造良好的办公氛围，积极打造“ 和 谐” 财政。 三、乡镇财政专管员制度落实情况 目前，关于落实乡镇财政专管员制度方面我所尚未收到省、州、 市级下发的正式文件，故该项工作尚未正式启动。按照利川市乡镇 财政专管员制度实施办法（征求意见稿）的精神，为更好的贯彻落实 党和国家的各项强农惠农政策，更好的发挥乡镇职能作用，提升财政 资金使用效益，在乡镇实行专管员制度确实很必要。但在实行过程中 目前也存在一些问题： 1、现有在职干部人员不足。按照实施办法人“ 岗”相适原则，我镇 所辖 54 个村（含福宝山 3 个村），其中：2200 人以上村 17 个，1200 人 至 2200 人的村 13 个，1200 以下的村 24 个，全镇 2 万多户，8.7 万多 人，如每村配备一名专管员，而我所现仅有在岗职工 15 人，人员安排 非常困难。 2、基层财政经费困难。我镇地域广，人口多，实行专管员制度所 涉及的惠农资金的宣传、统计、核实、 发放，新 农合、新农保的征收， 农民负担监督卡的填写、发放，财政支农项目资金的监管、村级财务 代理、三资 清理及债权债务监管等工作任务艰巨，工作量大，而基层 财政经费严重不足，无经费保障。 3、农村低保、五保和孤儿， 优抚救济、救灾救 济等各类社会救助 救济资金对象的核实工作由财政所承担无可行性，其主要原因在于目 前低保等社会救助救灾资金的评定程序不规范，农民反响较大。 针对以上问题，建议市局加大对乡镇财政的经费投入，加强对乡 镇财政队伍的业务培训，加强对乡镇财政所的建设。 四、我所上半年运行情况、存在的问题及建议 我所 2012 年上半年人员，工作运行基本正常有序，财政资金运 行平稳，预算收支管理、惠农资金补贴发放等工作有效完成，但也存 在一定问题，主要是以下几个方面： 1、人心不稳。受乡镇综合改革和乡镇参公的影响，乡镇财政人 员身份、待遇问题矛盾突出，乡镇财政队伍人心不稳，士气不整。 2、缺乏业务人员。由于我镇地域广、人口多、工作量大，需要业 务熟，素质高的业务人员，而现有人员中年龄结构老化，业务知识和 技能不足，无法完全胜任各项业务工作，无法确保市局下派的各项