2010年面铺乡司法所基层人民调解

2011 年面铺乡司法所基层人民调解 工作要点 2011 年基层人民调解工作的指导思想和总的要求是： 以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，深入 实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，努力创建我 乡基层人民调解工作新局面。认真贯彻落实司法部人民 调解若干规定和湖南省委办公厅，省人民政府办公厅关 于转发省高级人民法院、省司法厅关于进一步加强新时 期人民调解工作的实施意见的通知等市、区司法局的有 关文件精神和工作要求，要在人民调解工作中拓展新思路， 与时俱进，开拓创新，推动我乡基层人民调解工作的新发 展，维护我乡社会稳定和政治稳定，积极营造建设一个良 好的经济发展环境，来平安创建工作做出新的奉献。具体 做好以下几项工作： 一、加强组织建设，完善调解网络 1、结合村级班子换届，优化调解组织机构队伍。乡成 立以政法委员为主任，司法所长为副主任，各村调委会主 任为成员的调解中心，村调委会下设调解小组。实行乡调 解员包干到村，村调解员包干到组，组调解员包干到户的 层层抓落实的大调解格局，并整章建制，建档立卡，进行 目标化，网络化的管理机制，进一步加强对社会矛盾纠纷 2 全方位、立体化的预防控制。 2、成立行业人民调解委员会，并逐步规范。争取资金， 成立各学校、行业基层人民调解委员会，在罗市村、砀山 村两个单位完善规范化和标准化的调解室。 二、以人为本，以法为准，以德治乡，切实做好“道 德法庭”工作 1、开展争创“四无” （无村民纠纷引起自杀；无村民 纠纷转化为刑事案件；无村民群体性上访事件；无村民纠 纷引发群体性械斗）活动，减轻人民调解工作的阻力，要 做到人民调解工作五个“底数清” 。即：对易发生纠纷的重 点人员底数清；对易激发矛盾纠纷类型和主要环节底数清； 对失足少年、刑满解教和缓刑、假释人员底数清；对非法 宗教分子底数清；对已调解过的纠纷底数清。 2、开展“三比三看”激发人民调解员的工作积极性。 要求调解员“比效率高低，看工作方法，比奉献大小，看 工作作风；比创新程度，看工作能力” 。年初进行开会动员， 年底进行部结表彰活动。 3、开展调研，抓好试点，以点带面。对全乡人民调解 工作开展调研，切实抓好村级“道德法庭” “即以村义务调 解员为主成立的组织机构”的试点工作，勇于探索，大胆 实践切实把我乡的人民调解工作形式以法为准、以德服人、 德法兼治的综合调解体系，全方位的调处人民内部矛盾。 3 三、抓好法律服务工作，积极开展普法教育活动 1、扩大法律服务市场，提高自身的法制观念和道德观 念，按区司法局要求建好法律服务工作站，扩大自己的法 律服务领域。同时，聘用一些离退休懂法、爱法、有威望 的老同志参入法律服务工作，聘请一名专职律师为法律顾 问，并制定学习培训制度，内强素质，外树形象，实行执 证上岗，为我乡的社会稳定和经济建设提供高效优质的法 律服务。 2、每周一定为集中学法日，提高全体干部的法律素质。 让干部把法律知识干部与农户面对面地形成宣传到百姓中 去，在法制宣传月联合乡各部门举办大型法制宣传活动， 利用宣传栏、标语、横幅、宣传车等多形式地开展法制宣 传活动。 四、认真做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工 作 1、抓好刑释解教人员的安置帮教是一项重点工作。对 本辖区刑释人员实行跟踪管理，做到“三清楚” （即刑期清 楚、家庭地址清楚、去向清楚） “三对待” （即像老师对待 学生、家生对待儿女、医生对待病人） 。建立档案，签订帮 教合同，实行每季度一次的谈话，联系乡内一家企业列为 安置基地，实行跟踪管理，要将刑释解教人员重新违法犯 罪率降到最低点，为社会稳定做出积极贡献。 4 2、严格落实社区矫正工作任务。对辖区内的矫正对象 建档立卡，严格管理，定期面对面的谈话，随时掌握其动 态去向，杜绝其违法犯罪。 五、做好年度人民调解工作 1、坚持服务大局，服务群众。服务大局重要的是找准 结合点，对于群体性上访、治安等影响我乡当前社会稳定 和经济发展的案件，一定要及时稳妥在做到冷热处置。尤 其在当前群众上访，越级上访，重复上访，群体上访突出 的情况下，我们要本着想群众所想，急群众所急的思想， 把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。 2、坚持求真务实，强化责任管理，要以人为本。建立 “群防群治”工程，村成立人民调解应急小分队，乡成立 人民调解联动队。有案情，信息能直接反馈，乡、村两级 就可以采取紧急措施，把矛盾纠纷处理降到最低点。同时， 层层签订目标管理责任状，实行责任制和责任追究制，谁 主管谁负责，把责任落实到人。 3、坚持依法调解，维护群众利益。及时主动介入各类 矛盾纠纷，依据法律法规开展调解工作，为人民群众的安 居乐业和全乡社会稳定及经济发展保驾护航，充分发挥人 民调解工作的职能作用。 4、坚持矛盾纠纷排查制度。开展“民间纠纷排查月” 活动，按照市区文件要求，坚持一月一排查，一季度如召 5 开一次例会，总结工作情况，探讨工作不足，研究下步工 作，做到敏感时期早预防，提前制订工作预案，按照宜解 不宜结，宜疏不宜聚，宜缓不宜急的原则，主动靠前工作， 做到能解决的当场解决，暂时不能解决的千方百计的做好 说服劝解工作，妥善控制，及时处理。 5、坚持重大矛盾的处置领导挂帅制。对各类重大矛盾 的处置的严格按照“五个一”的要求落实，领导挂帅，成 立班子，制订方案，落实措施，一抓到底，把重大矛盾纠 纷化解在基层。 6、坚持矛盾处理后的回访制度。以处置好的每项矛盾 纠纷进行不低