2008年上半年工作总结及下半年工作打算

2008 年上半年工作总结及下半年工作打算 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市旅游部门的大 力支持下，我局紧紧围绕沾发2008 1 号和沾政发20088 号等文件的 有关要求，大力推进实施“旅游旺县” 战 略，在规划编制、招商引资、项 目建设、行业管理、宣传推介等方面均取得显著成绩。全国农业旅游示 范点、国家级城市湿地公园、省级旅游“ 三级联动创优” 工程、航空旅游 项目、花家闸旅游开发项目、下洼生态旅游园、黄升孙家旅游采摘园、 星级酒店建设等重点项目建设进展顺利。上半年共向省、市旅游局新 上报争取项目 5 个，新引进注册旅游企业 3 家，新建星级餐馆 2 家； “大旅游” 格局已 经形成，全 县在建和新建以旅游采摘园、酒店、 宾馆、 垂钓场等为主体的旅游产业项目达到 30 多个。2008 年 2 月被市委、市 政府表彰为“ 全市发 展旅游业工作先进 集体” 。 一、争先创优，埋头苦干，全县旅游产业取得重大进展 （一）重点旅游项目规划编制工作高点起步。一是先后聘请北京达 沃斯巅峰旅游规划设计院、省旅游局规划设计院、大连城市规划设计 院等单位，高标准完成了全县旅游总体规划图册修订、 下洼镇生态旅 游园总体规划编制、 沾化县徒骇河城市湿地公园项目可行性研究报 告编制以及花家闸旅游景区初步规划等规划编制工作。二是编制完 成了 12 个重点旅游项目招商项目库。三是按照“一纵一横” 两线分区的 总体思路，正积极做好全县旅游总体规划全面修编准备工作。四是邀 请山东大学旅游管理系对古城镇进行了实地考察，古城文化旅游项目 规划编制工作正式启动。 （二）省级旅游“三级联动创优 工程” 扎实 推进。根据市委、市政府 创建中国优秀旅游城市的有关要求和沾发2008 1 号文件精神，按照国 - 2 - 家旅游局旅游强县标准、省旅游局旅游强乡镇标准和旅游特色 村标准的有关规定，以构筑“大旅游”格局、创建全市冬枣特色生态旅 游区为目标，印发了沾化县 2008 年省级旅游“三级联动创优” 工程实 施意见，确定重点工作 17 项、重点项目 13 个。向省、市旅游局争取 申报了省级旅游强乡镇、省级旅游特色村 2 个项目，组织下洼、黄升有 关负责人赴烟台、潍坊等地进行了实地考察学习。全国农业旅游示范 点项目下洼生态旅游园二期扩建工程完成投资 500 多万元，滨海温泉 度假中心和垂钓场、利国生态游乐园、黄升孙家旅游采摘园扩建等项 目进展顺利，泊头旅游餐饮项目已竣工投用。按照市委、市政府创建中 国优秀旅游城市的有关要求，我局协调各级各单位汇总上报各类档案 材料 200 多份；同时 20 多个大型宣传广告牌、景区导向牌、景区说明 牌和景区指示牌，2 处旅游标准化厕所，1 处医疗救护点等现场准备工 作，正在协调配合公路、交通、下洼等单位加紧推进。 （三）重点旅游项目开发建设进展顺利。一是国际航空旅游项目， 山东天任投资管理有限公司注册完成，到位一期建设资金 300 万元； 重点区域绿化已完成，共植树 3 万余株；市规划局帮助完成了初步规 划，上海客商今年上半年先后 5 次带领有关人员到项目区实地考察， 总体项目规划正在设计中；航空机务学校和空乘人员培训学校项目已 与国家民航总局多次协商并取得支持，其中航空机务学校项目建设用 地已初步确定，由上海海湾投资管理有限公司与厦门太谷航空维修公 司共同出资建设，目前正在进行相关准备。二是花家闸旅游开发项目， 今年后续工程完成投资 120 多万元，完成总投资 1300 多万元，内外装 工程基本完成。目前正在加大花家闸旅游景区开发招商力度，在谈项 目 1 个。三是法国风力发电设备生产项目，已与法国埃法日集团签订 了合作备忘录，目前法方正在办理来华签证手续，近期来沾洽谈具体 合作事宜。四是鸿盛温泉游泳池项目，改造工程已完成投资 210 多万 - 3 - 元，计划 9 月底前竣工投用。五是星级酒店餐馆项目，印发了沾化县 旅游餐馆星级评定工作实施方案，向省、市旅游局申报新建三星级餐 馆、二星级餐馆 2 家，目前正在改造建设、完善服务；明珠、鸿盛 2 家 三星级酒店，隆盛、海景 2 家旅游宾馆正在进行有关设施的升级改造 和服务人员培训，积极准备年度复核和年终评审工作。六是旅游商品 开发项目，引进泰安客商注册成立了沾化创新旅游商品开发中心，项 目总投资 300 万元，目前已着手设计、开发 10 多个种类的旅游商品， 填补了全市旅游商品开发的空白。七是省级休闲渔业示范点项目，沾 化垂钓场完成总投资 300 多万元，达到占地 488 亩、各类果树 5 万株 的规模。此外正在洽谈粮食收储、煤炭贸易、矿产贸易等招商项目 3 个。 （四）扎实抓好旅游行业规范化管理。新建旅行社分社 1 家。截止 6 月底，我县旅行社共组织各单位和私人团体外出考察、旅游 40 余团 次，共计 2800 余人次。专门印发文件开展旅游市场秩序和旅游安全两 大专项治理活动，深入开展了“旅游细 微化服务” 和“旅游行业诚信建设” 等活动。我县有 2 家旅游单位成为市旅游行业协会常务理事单位，有 3 家旅游企业成为理事单位。扎实抓好旅游安全稳定工作，对下属 10 多个单位进行了定期和不定期安全稳定专项检查，排查整改隐患 10 多处，组织有关景区、酒店、旅行社参加了全市安全生产培训班。 （五）大力搞好宣传推介。一是协调省旅游局将我县滨海湿地和生 态采摘园景点，纳入了全省多媒体营销系统。二是制定出台了鼓励旅 行社组团来沾旅游的奖励办法。三是邀请中国青年旅行社济南总社、 齐鲁晚报旅游周刊一行来沾考察旅游线路，达成了合作意向，目前已 进行宣传推介。四是邀请中国旅游报总编邵春，韩国国会议员考察团 到我县进行考察调研和宣传推介。 （六）认真抓好“双千 ”包村活动和县宾馆 管理工作。积极帮助黄升 - 4 - 乡孙家村建设生态旅游采摘园项目。扎实抓好县宾馆的社会稳定、计 划生育、债务清理、人员管理、院内管理等各项工作。今年完成计生集 中查体 70 多人次，调解债务纠纷 58 起，并按时为 20 多名内退职工、 遗属人员发放生活补助和缴纳养老保险金，帮助宾馆职工协调解决医 疗保险等各类困难和问题，协调解决了党员党费缴纳问题，未发生任 何问题，维护了全县稳定大局。 二、勤廉并重，从严要求，切实加强党风廉政建设和工作作风建 设 我局始终坚持把加强和改进党风廉政建设和机关自身建设摆上重 要议事日程，组织开展了 “廉政文化宣传月”等教育活动。一是全面落 实党风廉政建设责任制。层层签订了党风廉政建设责任状，及时召开 民主生活会，认真落实各项党风廉政建设制度。二是切实转变工作作 风。无论是班子成员还是一般工作人员，讲大局、讲奉献、讲团结，形 成了廉洁自律、干事创业、争先创优的良好氛围。 我局通过扎实工作取得了较好的成绩，很多工作富于创新和超前， 走在了全市的前列。但仍然存在一些困难和不足，下半年我局将全力 抓好省级旅游“三级联动创优 ”工程，全力抓好在建 项目的推进和新建 项目的跟进工作，及早筹备冬枣节的各项旅游活动，不断开创全县旅 游工作的新局面。 今年以来，我局通过扎实工作取得了良好的成绩，得到了县委、县 政府，上级部门和社会各界的充分肯定和一致认可，很多工作富于创 新和超前，走在了全市的前列。但仍然存在一些困难和不足，下半年我 局将认真贯彻落实县委、县政府的指导精神，锁定目标，再接再厉，奋 力拼搏，全力抓好省级旅游“三级联动创优工程” ，全面推进在建项目 的推进和新建项目的跟进工作，及早筹备冬枣节的各项旅游活动，不 断开创全县旅游工作的新局面。 - 5 - 一、抓好旅游规划编制工作。抓好沾化县旅游产业发展总体规 划修编、古城文化旅游项目规划、徒骇河城区段湿地公园的项目规划 编制工作，按照省、市要求将旅游规划纳入城市规划，旅游部门与规划 城建部门建立变更规划联审机制和城市规划监督实施机制。 二、抓好省级旅游“三级联动创优”工程。下一步将按照县委、 县政府的要求，全力搞好协调服务，加强调度通报，推进建设进度，年 终严格考核，确保按时完成各项目标任务，扎实做好迎接国家“创优” 考核组和省旅游局的验收准备工作。 三、抓好重点旅游项目建设。一是全国农业旅游示范点项目， 重点抓好下洼生态旅游园、黄升孙家旅游采摘园以及其他乡镇旅游采 摘园建设，确保 9 月底前大部分旅游采摘园竣工纳客，为冬枣节开展 旅游活动创造条件，为 50 万亩冬枣密植园的生态旅游开发发挥示范 作用。二是花家闸旅游开发项目，7 月底前确保全面完成主体楼的内外 装饰工程，完成总投资 1500 万元，并积极创造条件尽快促成开业。同 时加大花家闸旅游景区开发的招商力度，力争 1 个在谈项目落地。三 是鸿盛温泉游泳池项目，严格按三星级标准要求进行施工，9 月底前完 成投资 500 万元并竣工投用。四是旅游商品开发项目，引进泰安客商 注册成立沾化创新旅游商品开发中心，项目总投资 300 多万元，目前 已着手设计开发体现沾化特色风情的 10 多个种类的旅游商品，填补 了全市旅游商品开发的空白。10 月份冬枣节期间将开展展销活动，以 此为拉动开展旅游商店创建活动。五是国际航空旅游项目，已完成注 册并到位资金 300 万元，计划 11 月底前航空机务学校开工建设。同时 紧盯紧靠搞好服务，加快推进法国风力发电设备生产、省级休闲渔业 示范点沾化垂钓场等项目进度及建设。 四、抓好星级酒店餐饮服务体系建设。以基础设施改造和服务水 平提高为重点，年内新建三星级餐馆、二星级餐馆 2 家，明珠、鸿盛 2 - 6 - 家三星级酒店完成年度星级复核；隆盛、海景 2 家旅游宾馆完成考核 评审。积极组织开展服务技能练兵竞赛活动，选拔优秀人员参加全市 “十佳服务 明星” 竞赛 活动。逐步建立起以星 级酒店、餐馆为主体，以标 准化旅游接待点为补充的旅游饭店服务体系。 五、抓好旅游开发公司实体组建。借鉴市旅游局的经验，加大旅 游资源整合开发力度，尽快筹划组建红玛瑙旅游开发有限公司，将分 散的各类相关资源进行统一整合，其经营权、管理权连同相关的国有 资产所有权统一划拨到旅游开发公司。按照所有权、管理权与经营权 三权分离的开发模式，以经营权、专营权和资产所有权的有偿转让和 抵押，以及特许经营、承包、租赁、合资等方式广开引资渠道，大力吸 纳民间资本、工商资本、金融资本和外商资本等各类投资参与旅游开 发，做活做足资本运营的文章，加快旅游项目建设。加大招商引资力度， 力争在谈的矿产贸易、粮食收储、煤炭贸易、旅游餐饮等项目尽快落地。 积极协调项目管部门落实县委、县政府关于加快旅游产业发展的意 见（沾发 200611 号）中的扶持政策，为旅游业快速发展提供坚强有力 的政策保障。 六、抓好第十届沾化冬枣节旅游组筹备工作。一是及早与国家、 省、市旅游局汇报联络取得支持。二是及早设计旅游线路，策划组织 “百家旅行社走 进沾化 ”等旅游推介活动 。三是及早制定出台鼓励外地 旅行社组团来沾旅游的奖励办法，大力开辟地接市场。目前已邀请中 青旅济南总社、齐鲁晚报旅游周刊主要负责同志来沾完成踩线，达成 合作协议。四是拿出专项资金在济南、淄博等地进行宣传推介。五是认 真细致地组织开展好冬枣生态采摘游、滨海湿地垂钓游、温泉洗浴康 体游以及农家乐、渔家乐等旅游活动，全力打造沾化冬枣节这一特色 旅游品牌，使冬枣生态采摘游成为秋季省内乃至国内旅游的重要热点， 做到以节造势、以节兴旅，提升沾化美誉度和影响力。 - 7 - 七、抓好旅游行业规范化管理。下半年将认真组织开展旅游市场 秩序和旅游安全稳定两项治理活动，严格落实“一岗双责” 制度，加强 与安监、公安消防、交通等部门的协调，建立和完善与市对接的旅游行 政执法体系，明确工作职责范围，加大对违规行为的惩治力度，确保重 大旅游活动和旅游系统安全无事故。深入组织开展“旅游细微化服务” 和“ 旅游行业诚信建 设” 活动，与物价部 门