2007年全年依法行政

科技局 2007 年依法行政情况报告 根据县政府法制办的工作布置，我局认真对照县政府办明确的考核内容， 对 2007 年我局依法行政工作进行了认真总结回顾。现将情况汇报如下： 一、主要工作情况 （一）领导高度重视，把依法行行政、政务公开摆上了重要位置 一是加强领导，健全机构。坚持在局党组的统一领导下，实行行政首长负责制， 先后成立了县科技局“依法行政” 、 “政务公开” 、 “机关效能建设”领导小组和 工作机构。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。具 体工作由局办公室承担，并明确了专人负责。 二是专题研究，扎实推进。组织全体干部职工认真学习了有关文件，研究解决 实际问题，明确了指导思想和工作目标、执法依据和执法内容，以及执法责任 等事项，扎实推进依法行政、政务公开工作深入开展。 三是强化考核，抓好落实。把依法行政和政务公开列入了重要议事日程，纳入 了年度工作目标考核。并定期督促检查，通报有关情况。 （二）以考核目标为依据，扎实推进依法行政各项工作落实 一是在规范性文件制定上，程序规范，内容质量可靠，备案符合要求。今年我 局在起草制定灌南县“十一五”科技专项规划广泛征求相关部门的意见， 按程序送法制办审核并出具了书面审核意见。 二是在行政复议工作上，案件受理渠道畅通，办案质量可靠，机构设施健全。 今年我局通过对岗位职权和行政执法职权分解，明确了由相关领导和科室负责 对口业务方面的行政复议工作。由于坚持“关口”前移，措施到位，全年我局 没有接到行政复议案件。 三是在行政执法上，贯彻纲要到位，执法责任制明确，行政执法合法规范， 持证规范。能认真贯彻落实纲要和县五年规划 ，按规定的目标、任务和 时间完成了各项工作任务，制定了灌南县科技局推行行政执法责任制实施方 案 。按推行行政执法责任制的要求梳理完成了我局行政执法依据，完成了岗位 职权和行政执法职权分解，确定了执法责任，建立健全了考核机制，落实了责 任追究制度。按规定对履行行政执法的机关干部办理了行政执法证。做到持证 上岗。 四是在政务公开上，制度健全，内容全面，形式多样，监督检查经常。第一， 抓好对外公开。2007 年编制并通过灌南县科技经济信息网向社会公布了本部门 政务公开目录。利用局政务公开栏的形式，按要求全面公开了政务信息，主要 内容有：（1）机构和工作职能。将科技局的主要职责、领导分工、人员编制、 内设机构和工作职能、主要工作办事程序和服务承诺等内容向社会和服务对象 公开；以内部公示牌的形式将科技局主要负责人和机关机构负责人，以及办事 人员的姓名、职务、照片予以公示。 （2）职业行为规范。我局根据上级有关规 定，并结合本单位的具体实际，先后制定了中共灌南县科技局党组议事规则 、 灌南县科技局行政会议制度 、 灌南县科技局财务财产管理制度和灌南 县科技局档案管理制度等 4 项规章制度，编印成政务公开手册向局每个同志 进行了公开。 （3）法律法规。今年我局对所执行的法律、法规和规章进行了一 次全面梳理，目前该局负责执行的有效法律、法规、规章共计 62 部，其他具体 行政执法权 3 项。在梳理的基础上，我局利用县政府网站和灌南县科技经济信 息网，将我局负责的执法范围、执法依据、执法程序和执法权限公开。 （4）执 行行政处罚情况公开。在这方面，近年来没有执行过行政处罚。 （5）办事公开。 我局已采取内部政务公开栏、县政府网站等形式，对包括办事依据、办事条件 标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承 诺、办事纪律以及违诺违纪的投诉处理途径等方面在内的情况向社会予以了公 开。 （6）重要事项公开。对涉及我局职责范围内群众关心的热点问题和重点工 作进行了公开。如干部使用、财务收入等注意在局党组会或干部职工大会上公 开；对科技项目经费分配，都会正式行文予以公开。 （7）领导班子工作责任目 标公开。每年初都会以文件和相关会议的形式将领导分工、年度工作任务目标 进行公开，并将领导班子成员的责任目标分解到各自分工的科室和局属单位， 并明确落实到具体责任人，半年工作总结时组织各科室和局属单位负责人汇报 工作进度及完成情况，年终工作总结时要求各科室和局属单位负责人在干部职 工大会上进行述职，做到年初有目标任务，年中有工作小结，年终有工作总结， 从而保证了领导班子工作责任目标的及时公开，并落实到实处。 （8）批评意见 公开。对社会各界和人民群众提出的意见和建议，都认真处理，及时反馈，并 采取适当方式公开。第二，抓好对内公开。主要包括：（1）领导干部廉洁自律 情况。每年坚持在班子民主生活会上通报领导干部廉洁自律情况、向县纪委报 送领导干部廉洁自律情况表 ，以及一年一度干部述职述廉考核中公开。 （2） 内部财务收支管理情况。坚持对内部财务收支管理情况在局务会上公开。 （3） 干部人事任免、交流、考核、奖惩录用等情况。坚持在局党组会（局务会） 、干 部职工大会或文件形式公开。 （4）干部职工关心的其他应在内部公开的重要事 项。比如在机关的办公用品购置上，按规定须进行政府采购的坚持按程序办理， 同时实行定点统一采购的方式，并坚持在党组会或局务会上做到事前通气、事 后公开；招待由局办公室统一安排；领导干部的通讯费严格按县里有关文件执 行，各科室的电话费采取包干使用，节余留用，超出自理；差旅费、小车费用 开支，以及涉及干部职工切身利益的其它事项，采取建帐单独登记，每半年在 局务会上公开，确保全局干部职工都能了解到局机关的开支情况。 二、主要做法 为确保依法行政工作落实，我局在实施过程中注意坚持“四个结合” ，保证 了依法行政工作目标的落实。 一是坚持依法行政与转变机关作风相结合。把政务公开与转变机关作风相 结合，经常利用局干部职工大会，将各科室、局属各单位阶段性依法行政的工 作质效、遵规守纪、工作作风等情况予以讲评和通报，让大家互相监督，促进 了机关作风的转变。 二是坚持依法行政与提高机关效能相结合。通过将机关效能建设的各项制 度规定向外公开，并通过完善监督机制，加强了对机关效能建设的监督，促进 了机关效能的提高。 三是坚持依法行政与完善监督机制相结合。除接受上级部门的监督外，还 非常注重建立一套完善的社会监督制度，社会监督制度的核心内容就是将政务 信息向社会公开，特别是将一些热点问题、敏感问题，以及涉及群众重大利益 的事项，如干部使用、项目经费安排、科技成果评审等公开，实行“阳光操作” ， 主动接受社会各界群众和新闻媒体的监督，维护人民群众的合法知情权。 四是坚持依法行政与政务信息化相结合。将本部门需要公开的有关事项和 内容，通过县政府网站、县科技局内部网站和政务公开栏向社会公开，只要点 击网站中的相关网页，就可了解政务公开的内容。 三、主要成效 一年多来，通过推行依法行政和政务公开，取得了明显成效。 一是机关工作效能有了明显提高。通过建立健全首问责任制度、岗位责任 制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、效能告诫制和失职追究制等一 系列机关效能建设制度，以及严格执行机关内部管理制度，强化了责任意识， 简化了办事程序，提高了办事能力和工作效率。 二是机关工作作风有了明显转变。通过认真落实依法行政、政务“阳光行 动”有关规定，坚持将工作职能、职业行为规范、办事依据、办事条件、办事 程序和服务承诺，不仅帮助干部职工进一步增强了依法行政责任感和使命感， 而且转变了思想观念，摆正了管理与服务、人民与公仆的关系，树立了管理就 是服务的意识，对上门申报项目和成果鉴定的单位和个人做到提供各种优质服 务，努力使服务对象满意。 三是和谐机关建设有了明显效果。为巩固去年机关效能建设优化经济发展 环境活动的成果，我局根据县委组织部和县直机关工委的有关通知精神，开展 以“班子建设好，队伍素质好，服务质量好，环境面貌好”为主要内容的争创 活动，通过争创活动的开展，一个具有和谐、融洽、健康向上的人际关系和规 范、高效、运转有序的工作机制，以及和谐、舒心的工作环境的和谐机关正在 初步形成。 四是各项工作有了明显进步。通过抓依法行政和政务“阳光行动” ，有效地 推动了促进了各项工作的发展。以“科技进村、科技入园、科技项目、科普宣 传”为工作抓