高校贫困生精准资助工作问题研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校贫困生精准资助工作问题研究 【摘 要】各地各高校贫困生资 助工作开展情况高低明显，存在着一系 列的现实问题。因此，改进我国高校贫 困生资助工作，实现精准帮扶，帮助每 一个学生成长成才，实现自我价值，仍 是值得我们研究和探讨的重要命题。 中国论文网 /1/view-13039288.htm 【关键词】贫困资助；精准资助； 工作研究 根据研究表明，现阶段全国高校 在校生中贫困生占在校总人数的 15%- 20%，其中家庭特别困难的占 6%- 10%。做好贫困大学生的资助工作，有 利于建设人力资源强国，有利于全面建 成小康社会，有利于加快实现教育现代 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 化。当前我国的学生资助工作在实施过 程中还存在一定的问题，改进高校贫困 生资助工作十分必要。只有正确地帮助 贫困大学生，做到精准扶贫，才能够对 大学生的正确成长有所帮助。 一、高校贫困生资助工作存在的 问题 1.政府层面 政府部门作为政策的制定者和监 督者，肩负着困难户的认定和资金上的 资助等主要职能。在实际的操作中，存 在着对象识别不精准，资助“供求错位” 的情况。高校学生所在街道、村委会等 生源地基层民政部门存在着相当程度上 的舞弊行为，为了争取到经济资助不少 学生虚构家庭经济困难情况。生源地民 政部门在对贫困情况的审核过程中，往 往本着给人方便，给己方便的心态，同 时在基层工作人手缺乏的情况下，不去 对学生家庭经济情况进行实地调查，直 接对家庭经济情况认定表进行盖章“终 审”。政府相关部门对于学校如何进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 资助工作考核不严。在当前的工作中， 省级学生资助中心对于学校的工作指导 或考核还更多的停留在财政资金使用额 度和使用规范上，对于使用的成效尚未 形成有效的考核机制。 2.高校层面 （1）贫困生认定程序不健全 通过对当前高校普遍实行的贫困 生认定机制进行分析，可以发现当前的 认定程序不健全，有待进一步完善。问 题主要集中在两方面，生源地因为不需 要对学生进行直接的经济椭 ，因此 在对学生的家庭困难情况开具证明是较 为随意，开具的困难证明在可信度方面 存在问题。目前高校主要依靠的就是同 学自己的陈诉以及主管资助工作人员的 经验判断。另一方面是学生的一些心理 因素阻碍着贫困认定过程的顺利开展。 （2）校园助困效果不明显 当前高校的助困手段虽然众多， 例如有“困难补助 ”“减免学费”“绿色通道” 等措施，但是从实际的助困效果来看却 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 是帮助有限。主要原因在于这些助困手 段都或多或少均存在一些问题，例如 “绿色通道”覆盖的贫困生极少，主要是 那些极其贫困的学生；而“减免学费” 针 对的对象首先是公办高校，其他民办高 校难以享受到福利，而且资助对象要足 够贫困，主要针对孤儿、烈士子女以及 一些残疾学生，范围的局限性以及贫困 程度的限定导致其覆盖范围也是较小； “困难补助”是众多扶贫手段中覆盖人数 最多的，但是随着人数的增多资助金额 却大幅下降，每个贫困生得到的帮助难 以发挥出应有的效用。 （3）重物质救助轻精神帮扶 我国当前的贫困生资助工作中， 基本上侧重于物质救助，这是最明显、 最直观的操作方式，而在经济资助外， 对于心理帮扶、精神救助则措施不多。 但是实际上，广大贫困生十分渴望心理 帮扶。对于贫困的学生来说，不仅仅只 是经济上面和其他同学不一样，他们还 会因为自身的贫困，产生心理方面的一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 些问题，最终导致人际交往方面也有问 题。有的一些贫困生甚至因为自身心理 的问题，产生一些偏激的行为，伤害到 周围的其他人。 （4）发展性资助育人效果不明 显 发展性资助育人的定义是，除给 与贫困生金钱资助外，还要帮助其树立 正确的人生观、价值观，确立合理的人 生目标与职业规划，培养多方面能力， 最终实现从受助到自助再到助人的跨越。 受心理因素和自身能力因素局限，较多 的贫困生在某些能力方面有所局限，不 能很好的适应社会和工作。目前此项工 作更多的还停留在表面。 二、提升高校贫困生精准资助工 作的建议 1.政府和社会加大发挥作用的力 度 国家和省级政府应根据经济社会 的发展情况适时调整资助政策和资助金 额，增加助学金的普惠度。根据实际情 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 况对于财政能力较为紧张或贫困生比例 较高的学校适当增加补助金额。同时基 层政府民政部门作为高校困难生资助工 作的认定审核源头环节，要积极做好筛 选鉴定，发挥政府部门的权威，让真正 贫困的高校学子得以享受相关国家政策。 此外，政府作为学生资助资金的提供方， 有义务对实际使用效果进行调研、分析、 考核。在条件成熟的情况下，应改革目 前以学校在校生规模及贫困生规模为唯 一依据的拨款模式，改以在校生人数、 贫困生基数与该校贫困生资助工作开展 情况成效相结合的多维度绩效集成体系。 2.利用大数据做好贫困生认定工 作 高校在进行贫困生资助工作过程 当中，采用大数据技术来对于学生的生 活状况进行还原，通过大数据来对学生 的消费情况进行分析，一方面能够对现 有的一个资助体系进行评估，另一方面 也能够挖掘学生群体当中消费偏低的群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 体，从而有针对性的对他们进行补助， 实施一个精准性的扶贫。 3.建立有效的校内资助模式 针对当前国家助学贷款存在的诸 多问题，应进行有针对性地调整。从政 府层面来说，加大投入，提高对银行的 专项补贴，降低商业银行的工作风险， 以吸引更多的银行来从事此项业务。从 银行层面来说，精简申请流程与手续， 降低对学生学习成绩的要求，以吸引学 生申请贷款，同时减少学校及学校相关 工作人员的背书责任，提高学校的工作 积极性。从学校层面来说，也应认真宣 传国家助学贷款的相关内容，让有需要 的同学应知尽知，做到应贷皆贷，提高 国家助学贷款应当发挥的效应。 完善的贫困生资助制度不仅要注 重经济方面的“ 助困” ，还要注重精神方 面的“造血”，从而促进家庭经济贫困的 学生全面成长。对于目前高校的勤工俭 学存在的问题，则需要建立立足于学校， 同时面向社会的勤工助学机制，和企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 进行积极的合作，促使企业为学生提供 更多的岗位。 4.加强心理干预，培养自强观念 在开展贫困生资助工作过程当中， 我们很多人关注的只是贫困生是否获得 了经济上面的帮助，但是却忽视了对他 们的心理素质