我国人力资本投资现状研究2

济南大学 研 究 报 告 题 目 中国人力资本投资状况研究 学 院 济南大学 专 业 经济学 班 级 国贸 1001 班 姓 名 张训曼 指导教师 孙晓燕 二零一三年十月二十日 济南大学研究报告 - 1 - 摘要 早在九十年代就已经提出现在世界的竞争是技术的竞争，技术的竞争就是人 才的竞争，现在人才已经越来越受到企业的重视，培养人才也受到了广泛的关注， 人力资本的投资状况的及相关问题的研究也已经被推上了历史的舞台。全国的人 力资本投资状况很不均衡，沿海地区，东北部地区，西部地区发展也各有特点， 人力资本投资中出现的问题也越来越复杂，东部沿海地区的人力资本投资相对来 说比较高，但是在对企业生产的贡献上还是有所不足，西部地区因为经济不是很 发达，所以在人力资本投资上就比较滞后。了解人力资本投资的现状发现存在的 问题，提出合理的解决方案，是本次研究的主题。 关键词：人力资本投资、企业生产、人才 目录 、 摘要 .- 1 - 一、 前言 .- 3 - 二.研究背景及意义 - 4 - 2.1 研究人力资本投资的背景 .- 4 - 2.2对人力资本投资研究的意义 - 5 - 三人力资本投资的概述 .- 5 - 四、我国人力资本投资的现状及问题 .- 6 - 4.1 我国东北部地区人力资本投资的现状，问题及对策 - 6 - 4.11 我国东北部地区人力资本投资的现状及问题。 - 6 - 4.12 改善我国东北部地区的投资状况的措施 - 6 - 4.2 东部沿海地区的人力资本投资现状，问题及对策 - 6 - 4.21 东部沿海地区的人力资本投资的现状及问题 - 6 - 4.22 改善东部沿海地区人力资本投资现状的措施 - 7 - 4.3 西部地区人力资本投资现状，问题及对策 - 7 - 4.31 西部地区人力资本投资现状及问题 - 7 - 4.32 改善西部地区人力资本投资现状的措施 - 8 - 参考文献 .- 9 - 济南大学研究报告 - 3 - 一、 前言 现在社会经济发展处于空前的发展阶段，正处于经济转型的关键期间，社会 的竞争正是人才的竞争，所以，人力资本投资问题也成为大家关注的热点问题。 对人力资本投资的研究，有利于我国经济的健康发展，有利于我国的经济转型， 有利于巩固我国的经济实力，成为世界经济大国。但是我国当前的人力资本投资 状况并不乐观，投资结构不甚合理，造成我国人力资本投资与回报不成正比，因 此，对我国人力资本投资现状及其存在问题的研究，顺应了社会发展的需求，经 济发展的需要，也是经济转型迫切要求。研究我国人力资本投资的目的，就在于， 通过对我国人力资本投资状况的研究，探索人力资本投资与社会经济发展之间的 联系，用科学的计量技术和研究理论，了解我国人力资本投资与经济发展之间存 在的问题及健康的人力资本投资结构，研究问题并提出切实可行的解决方案及相 关实施方案的预期效果。因为地区差异性，研究将会分为三个部分分别进行分析 主要分为东北部地区，东部沿海地区，及西部地区并针对各个部分人力资本投资 存在的问题提出相应的对策。 二.研究背景及意义 2.1 研究人力资本投资的背景 中国未来将成为头号消费大国，中国企业发展面临转型挑战。经济之声评论： 制造与服务有机结合，企业才能焕发新活力。2012 世界华商转型发展论坛刚刚闭 幕。在这次论坛上，几百位来自政府、企业、学术界和新闻媒体的代表针对目前 情况下中国企业发展如何转型的问题展开了广泛的讨论。 国际金融危机余波未平，国内企业或多或少地受到影响。很多参加论坛的企业 家都深有感触。有一位从事变压器生产和制造的企业家表示，今年他们企业的出 口额同比下降了 30%。相比之下，国内消费的势头依然强劲，国务院研究室综合司 司长陈文玲在论坛上大胆判断，未来的最大消费市场不在美国，中国未来将成为 头号消费大国。但中国企业怎么样在未来的头号消费大国里抓住发展机遇，依然 面临诸多问题。 广东省食品与包装机械行业协会会长罗耀武说，中国一直是一个加工厂，有 时候，中国制造甚至变成中国仿造。面对这种环境，企中国企业发展探索都在积 极谋求转型。转型方式很多，企业家普遍采取的都是在原有产品上进一步作大品 牌、提升产技术含量，也就是向“中国创造“的方向努力。 这次论坛的举办地-广东佛山当地的一位做陶瓷生意的企业家就说，针对客 户的具体需求，他们设计陶瓷的材质、花纹，而且还包括陶瓷所代表的文化气质 的阐释。通过这种方式，把粗放的传统陶瓷生产，转型成细致的陶瓷设计和文化 传播。把传统的制造和设计以及服务相结合，获取企业发展的进一步动力。经济 之声特约评论员、国家信息中心预测部世界经济研究室副研究员张茉楠来评论这 个话题。 中国企业发展转型有很多种方式。市场转型、进入新的行业、产品升级等都 是可选项。多数企业都选择了产品升级的方式。为什么产品升级是中国企业转型 的首选项？“生产+设计+服务“的升级方式是不是企业未来转型的重要趋势？ 张茉楠：我倒是有不同的看法，竞争现在大的趋势不仅仅来自于产品竞争，包 括企业之间的竞争。从大的趋势上来看，我认为现在全球已经由原来的产品竞争 而转向产业链的竞争。很多企业一方面是在做产品，另外一方面在做服务，再做 内容。苹果为什么这么难以复制，并不是产品难以复制，而是在于苹果掌控了整 个产业链最核心的包括利润最高的环节，也就是在于系统加内容再服务这种模式。 现在很多互联网企业，包括新进入的产业公司也都是把这种视角和竞争焦点 转向产业链之间的竞争，就出现了强者横强，弱着横弱这种状况。产业链不仅仅 是在于制造方面，设计、品牌、流通以及最后的终端服务，实际上已经构成了整 个全球现在这种产业竞争重要的环节。对于我们中国企业发展未来来讲，现在很 多的还是拼成本，拼低端制造，包括我们的这种靠我们的要素价格，来赢取竞争 的优势，但是从现在的情况来看，优势已经难以为继了。 因此我国企业需要转型，我国经济需要升级，我国的发展要由中国制造变成 中国创造，在这样的经济背景下，人才变得尤为重要，人力资本的投资越发收到 关注，进行人力资本投资的现状及问题的研究正好迎合了中国当前的经济发展需 济南大学研究报告 - 5 - 求。 2.2对人力资本投资研究的意义 现在社会经济发展处于空前的发展阶段，正处于经济转型期间，社会的竞争 正是人才的竞争，人力资本投资问题也成为大家研究的热点话题。人力资本投资 的研究，有利于我国经济的健康发展，有利于我国的经济转型，有利于巩固我国 的经济实力，成为世界经济大国。对我国人力资本投资现状的研究，正是社会发 展的需要，经济发展的需要，也是经济转型迫切要求。研究我国人力资本投资的 目的，就在于，通过对我国人力资本投资状况的研究，探索人力资本投资与社会 经济发展之间的联系，用科学的计量技术，了解我国人力资本投资与经济发展之 间存在的问题，并研究解决问题的科学可行的方法。研究我国人力资本投资对于 我国形成良好的经济发展结构有重要意义，如今作为人力资源密集型国家，我们 正在逐渐失去优势，社会正处于有资源密集型经济转化成人才技术密集型经济， 人力资本投资现在存在的问题是我们应该解决的当务之急，是我国经济转型成功 的重要一步。我国经济得到成功转型之后，我国经济将进入另一个发展高峰期， 经济的再次迅速发展会使我国经济实力得到更大的提升，国际地位也会大大提高， 人民的生活水平与生活质量也得到很大程度的提高，我国人民将会由现在的小康 水平迈入中等发达国家的行列，人口红利的消失也将不再对我国经济造成致命威 胁。 三人力资本投资的概述 所谓人力资本投资，是指投资者通过对人进行一定的资本投入(货币资本或实 物)，增加或提高人的智能和体能，这种劳动能力的提高最终反映在劳动产出增加 上的一种投资行为。其包含如下基本含义： 1.人力资本投资首先需要确定投资者，亦即投资主体。投资者可以是国家(中 央、地方政府)、事业单位、企业、社会团体，也可以是家庭、个人等。 2.人力资本投资的对象是人，一般为投资主体所辖范围之内的人。 3.人力资本投资直接改善、提高或增加人的劳动生产能力，即人进行劳动所 必需的智力、知识、技能和体能。 4.人力资本投资旨在通过对人的资本投入，投资者未来获取价值增值的劳动 产出及由此带来的收人的增加，或者其他收益。 四、我国人力资本投资的现状及问题 4.1 我国东北部地区人力资本投资的现状，问题及对策 4.11 我国东北部地区人力资本投资的现状及问题。 东部沿海地区，比如浙江省和福建省无论是劳动力素质还是人力资本存量水 平都要低于东北三省， 但人力资本对经济增长的贡献却高于东北三省许多。 通 过进一步比较，我们认为造成这种现象有如下几方面的原因： 创业文化的差别。 浙江、福建通过大力发展市场经济，走出了一条符合中国 国情的创业发展之路。 而东北地区还单纯依靠国有企业就业的老路，害怕下岗， 自主创业人员相对较少，导致东北三省虽然具有高学历的人力资源优势，但由于 对自主创业的抵触，限制了自身的经济发展。 （2）劳动力就业率的差别。 东北三省虽然人力资源素质高，但就业不充分， 没有形成真正的劳动力资源。 由于市场经济在东北地区形成较晚而且很不成熟， 造成了当上世纪 90 年代末期东北地区大部分国有企业进行改革重组时， 东北地 区的国有企业员工纷纷下岗，导致东北三省存在大量的闲置劳动力，较少的在业 人员创造的产值必然少。 （3）人力资源开发的差别。 浙江等省的企业聚集成专业化的产业集群，精 细分工，变复杂劳动为简单劳动，降低了就业和创业的门槛，充分发挥了人力资 源效能。 而东北地区平均主义大锅饭的思想很严重， 各个层次的劳动力得不到 应有的工资或者不能有效配置， 即便拥有高质量的劳动力也仅仅是潜在的资源而 已。 4.12 改善我国东北部地区的投资状况的措施 因此要想改善东北部地区人力资本人投资的对经济发展的贡献率，第一，势 必要提倡创新创业意识，放低创业门槛，大力积极支持个人创业。第二，鼓励广 大人民积极参加劳动生产，宣传创造更好生活的重要性，提高人民的工作积极性。 4.2 东部沿海地区的人力资本投资现状，问题及对策 4.21 东部沿海地区的人力资本投资的现状及问题 东部沿海地区对人力资本投资的情况比东北部要高一些。因为人均收入较高 人力资本投资方面也势必会比西部及东北部高一些，但是东部沿海地区的人力资 本投资结构却不甚合理造成投资大回报小的现状。这跟我国的教育基础医疗制度 济南大学研究报告 - 7 - 不完善不够科学导致的，应试教育改革虽然已经推行但是由于应试教育根深蒂固 素质教育还没有完全替代应试教育成为主流，很多高校学习的知识滞后与现在的 经济发展需求，人才的培养反而不能培养人才，大部分的大学生变成企业不需要 的人才，国家的教育投资间接成为资源浪费，医疗方面，由于医疗制度不够晚上， 养老保险，等基础的制度漏洞太大，造成投入多，还不够稳定，使得国家的投资 资本流入其他产业造成医疗方面看似投入大但是却已经没什么实质在里面。沿海 地区，上海作为比较发达的地区之一，在人力资本投资上取得了比较好的成绩， 2010 年上海市 5 政府工作报告 6 提出/深入贯彻落实国务院关于推进上海国际金融 中心和国际航运中心的意见,加快形成服务经济为主的产业结构的发展要求。当前 正值上海推进/四个中心建设、加快经济发展转变和经济结构调整的关键时期,迫 切需要强有力的人才支撑、智力支持和知识服务。因此,上述战略任务的重要抓手 之一在于强化人力资本投资。但上海目前一定程度上存在人力资本投资力度不足、 投资结构偏差等问题,进而引发相关人才短缺和人力资源更新受阻,已成为限制经 济社会转型和可持续发展的潜在瓶颈。 4.22 改善东部沿海地区人力资本投资现状的措施 教育部应该积极改善自己教育上存在的不足，积极转变教育思想，逐步实现 务实求真的教育理念，迅速更新大学生所学的只是结构，积极创新教学内容，让 更多的学子学有所用，建立创新实验基地，建立企业与施教相结合。建立生产与 创造相适应，将更多学生的创造性思维转化成创造力。积极改善学校的教学制度， 积极改善教学跟激励晋升制度，改变学校对老师硬性的论文发表数量的要求，让 更多的学校成为以教学创造价值为中心任务，而不是发表文章为中心任务，让以 学生学以致用为中心思想，让教师的评定标准回归到教学评价，积极调动广大学 子的创造性，让更多有才华的年轻人适应社会，认识社会，发现需求，适应社会， 而不是成为大学扩招的牺牲品，让更多的企业积极响应，合理配置我国现有的人 力资本，让更多的投资成为实现社会价值的有价值的投资。调整投资结构，发展 素质教育，完善医疗制度势在必行。 4.3 西部地区人力资本投资现状，问题及对策 4.31 西部地区人力资本投资现状及问题 义务教育发展基础仍然比较薄弱“2000 年我国东!中!西部地区义务教育阶段学 生的平均毕业率分别是 83.0%!78.2%!62.0%,西部比东部整整落后 21 个百分点“此 外,部份西部地区有大量适龄儿童和学生不能完成义务教育,辍学和流失问题严重“ 经过近 10 年的发展,以及在国家大力提倡普及义务教育的政策下,西部的义务教育 得到了很大的发展,情况有了很大改善,但总体上,相对于中东地区还是有差距萧 鸣正,2009O 最后,教育经费投入力度不够“虽然 2009 年西部各省!自治区!直辖市 教育经费总投入分别占其 GDP 的比例除内蒙古外都高出全国平均水平,但西部地区 教育经、费的总投入仅占全国的 24.99%(详见表 5)“有 7 个省!自治区!直辖市的人 均教育经费达不到国家平均水平“而且在西部地区教育经费总投入中,大部分是来 自国家财政性教育经费投入,来源于社会!团体!个人等的投入比例小,多元化筹措 教育经费能力不足,对国家财政性经费依赖程度大“ （2）认识上的误区，没有充分发挥市场在与人力资本有关的资源配置中的积 极作用（余雁刚，09） 。人力投资成本与收益遭到扭曲，这影响了人力资本投资。 （3）资金的限制，政府财政投资是教育投资的主渠道，但受财政收入的限制； 社会资金投资教育受体制的限制；居民特别是农村和中西部落后地区的居民的人 力资本投资受收入水平的约束。另外人口数量的过度膨胀限制和影响了人口质量 的改善和提高。这造成教育投资总量不足，结构不合理。 （4）体制上的障碍，投资体制单一；就业体制僵化与人力流动机制的缺乏； 行政官僚的管制过多（周其仁，09） 。 （5）外部因素的影响，主要