责任落实体系的实践与思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 责任落实体系的实践与思考 中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000- 01 中国论文网 /3/view-12972874.htm 摘 要 让晒诺缌科学研究院 在反腐倡廉的过程中，积极探索责任落 实体系的实践，以明责、宣责、履责、 监责、评责、问责作为主线，创建了的 党风廉政建设“ 四季行” 的责任推进模式， 通过不同阶段的责任落实，使党员干部 廉洁从业，形成了一套电科院特色的责 任体系。并对目前责任体系的完善进行 了讨论，并提出了建议。 关键词 责任落实 体系 实践 责任落实体系是现代国家治理的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键策略机制，通过落实责任能够有效 推行决策和制度，逐步深化和推进各项 工作。党风廉政建设工作的开展也符合 这一内在规律，抓住责任这个关键，就 能够提纲挈领地把握工作核心。不断创 新完善责任落实体系，也就能够将反腐 倡廉的机制推向更高的境界，发挥更大 的作用。 内蒙古电力科学研究院在党风廉 政建设方面，非常重视责任体系的建设 和完善，作为内蒙古电力（集团）有限 责任公司的科研技术服务单位，院党委 紧紧围绕公司的各项工作部署，深入落 实“两个责任 ”，在明责、宣责、履责、 监责、评责、问责的工作体系当中，通 过不断深入地探索，结合单位的实际情 况，摸索了一套自己的实践经验和办法， 同时也总结了一些党风廉政建设规律， 取得了初步的成效。 一、责任落实推进模式 电科院在责任体系中的特色做法 是采用党风廉政建设“ 四季行 ”模式，也 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 就是分四个阶段进行，包括：“责任落 实季”、 “宣传教育季”、 “监督问效季”和 “考核分析季 ”。每个季度都在围绕 “责 任”这个关键，突出抓住一项重点工作 渐次展开。 “责任落实季 ”突出明责分责， “宣传教育季 ”突出宣责守责， “监督问效 季”突出履责监责， “考核分析季 ”突出述 责评责。四个阶段对责任落实的深化层 层递进，相互之间，彼此支撑，让责任 贯穿于党风廉政建设全部工作始终。 （一）明责分责 在“责任落实季 ”中重点突出明责 分责，对全年各项主体责任及党风廉政 工作进行整体设计，明确目标、分解任 务。这个阶段是要把全年整体的工作进 行分解到位，要求越明确，解析越细致， 责任越清晰。电科院通过年初组织专门 召开专题会议布置全年党风廉政建设工 作，逐级签订岗位责任书，层层落实 “一岗双责”。通过编制下发党风廉政建 设的工作要点和工作方案 任务分 解书 落实党风廉政主体责任工作台 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 账 ，将工作流程化、制度化。 （二）宣责守责 在“宣传教育季 ”中重点突出宣责 守责，把握宣传和教育的政治性和时代 感，围绕提高责任意识，遵规守责，开 展宣教活动。宣传教育能够解决思想深 处的内在问题，使人对责任、制度、规 矩之间的关系，能够从根本上理解和自 觉维护。通过“ 两学一做”的深入推进， “一章、两则、四条例 ”的学习，院领导 讲党课，党规党纪知识竞赛，支部书记 明责宣言征文等形式，以及利用互 联网、微信平台等现代技术手段交流学 习，开展支部主题活动等，最大限度地 发挥宣传教育潜移默化的作用。 （三）履责监责 在“监督问效季 ”中重点突出履责 监责，结合权力运行监控，进行风险排 查和关键点监控，监督责任要求的每一 个环节，考察履责的质量和深度。通过 明察暗访，了解实际情况和群众意见， 发现苗头问题和薄弱环节，有针对性的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 进行监督检查和提出整改意见。责任体 系的内在运作规律与 PDCA 的国际标准 内在规律也是相一致的，因此这个阶段 的重点就在于监督责任的落实情况，及 时改进不足。 （四）述责评责 在“考核分析季 ”中重点突出述责 评责，责任主体对全年的履责情况进行 述责，同时接受全面考核，理性评析。 依据“两个责任考核办法 ”，通过逐项考 核，对履责情况进行全面检查、评价和 促进整改，形成闭环管理和持续改进。 并且对落实责任不力的部门和人员，进 行相应的问责和追责。在责任体系中， 问责和追责成为对失责情况必不可少的 管理环节。 二、责任体系制度建设实践 制度建设是责任体系的根本路径， 电科院在责任体系当中不断进行制度探 索，特别是在同级监督和责任追究制度 上都进行了大胆尝试，促进了同级监督 和责任追究的工作规范化、制度化。主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 要编制并运行的制度有：内蒙古电力 科学研究院纪委对同级党委及班子成员 监督暂行办法 （试行） 内蒙古电力 科学研究院廉政建设责任制责任追究实 施办法（试行） 等。分别针对同级党 委及班子成员监督、和部门责任追究， 进行了深入的实践探索。制度执行以来， 各级领导干部和广大职工在思想上有了 更强的责任意识，使得履责成效大幅提 升。 三、对责任体系的完善思考 责任体系也是需要不断发展和完 善的。目前阶段确实能够很好地发挥作 用。分清责任使得目标明确、人员明确、 要求明确，能够很好地促进工作效率提 升。但是有时在需要协作的时候又可能 会出现新的问题。由于责任分工不同， 责任主体尽量厘清职责，而当责任主体 之间有时需要交叉协作时，考虑到会被 问责和追责，可能会出现尽量回避协作 的问题，这时又有可能降低效率。因此 需要在这样的时候探索更好的责任协作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资