【毕业学位论文】高技术领域评价方法及应用研究

摘 要 高技术代表一个国家综合国力，而高技术产业是代表整体竞争力的重要先导产业,也是一个国家未来国民经济与社会发展的最重要的新增长点。高技术在我国有很大的发展潜力，但是与发达国家相比，还有不小的差距；从我国环境、已有的基础条件和资源优势出发，我国高技术今后应瞄准哪些技术发展方向，重点支持哪些开发项目，采取怎样的发展策略和模式；高技术领域评价在为国家有关决策部门制定高技术产业发展战略与政策时，提供了理论方法的支持和保障。 本论文重点研究的是对高技术领域的事前评价。通过对以往高技术评价成功与失败的案例的研究,从国家战略意义的角度出发，宏观评价方面，对我国高技术领域结合定性和定量的方法进行总体评价，并以图表的形式表达；微观评价方面，结合专家评分、矩阵分析和专利分析的方法，旨在完善高技术优先领域综合评价方法，建立高技术综合评价分析模型。最后，利用已建立的模型对纳米技术领域进行实证研究，得出纳米技术优先发展领域结论。 关键词：高技术 评价方法 优先领域评价 I in to is in of of in by by or in is In of is of of we a to go in in of is be be of 1 绪论 .11 引言. 1 12 研究目的和意义. 2 13 研究界定和研究方法. 2 131 研究范围. 2 132 研究方法. 3 133 研究困难. 3 14 论文结构和安排. 4 2 科技评价理论综述 . 6 21 科技评价功能. 6 22 科技评价现状. 6 23 科技评价趋势. 8 24 科技评价因素. 8 25 科技评价与科技管理. 9 3 案例研究 . 11 31 科技评价背景. 11 32 主要问题. 11 33 原因分析. 11 4 高技术领域评价方法和指标体系的研究 . 14 41 评价对象的确定 . 14 411 高技术领域的界定. 14 412 高技术的特征. 15 413 本论文研究的高技术评价对象. 15 42 高技术领域评价方法的研究. 16 421 宏观评价. 17 422 微观评价. 20 423 评价结果分析. 32 5 实证研究 . 37 51 研究对象. 37 511 选择纳米技术作为研究对象的意义 . 37 512 研究对象及其简要说明. 37 52 研究过程. 41 521 研究目标. 41 522 研究方法. 41 523 实施过程 . 42 53 评价结果分析总结. 53 6 结束语 . 56 . 58 攻读硕士期间发表的学术论文 . 61 致 谢 .图 文框架图 . 5 图 4. 2 高技术领域评价方法路线图 . 17 图 家评分法实施过程 . 22 图 先领域评价指标体系的建立 . 23 图 国高技术评价指标系统 . 24 图 观定性评价方法 . 27 图 4. 7 专利地图制作 . 30 图 技术综合评价分析模型 . 32 图 维评价图 . 33 图 米技术分类 . 37 图 要国家政府 1997在纳米技术领域年投资总额增长趋势图 . 42 图 要国家政府 1997在纳米技术领域年投资变化趋势图 . 42 图 要国家政府 1997在纳米技术领域投资总额对比图 . 43 图 题数据库关键词构建图 . 47 图 米专利分布图 . 48 图 十五”计划纳米科技项目切入领域分布图 . 49 图 米材料生命周期图 . 49 图 机电生命周期图 . 50 图 米结构检测与表征生命周期图 . 50 图 米生物生命周期图 . 50 图 米电子生命周期图 . 51 图 米领域关联分析图 . 51 图 家评分二维评价图 . 53 表 际上政府计划评价的主要模式 . 7 表 技评价与科技管理的关系 . 10 表 技术综合评价分析模型之改进 . 13 表 技术评价对象划分 . 16 表 . 18 表 国高技术专家评分指标体系 . 24 表 标重要程度咨询表 . 26 表 卷调查结果统计表 . 26 表 关矩阵 . 28 表 米材料的分类 . 38 表 国资源环境领域发展的. 43 表 取后的指标 . 44 表 米材料领域专家评分表 . 45 表 米技术重要性评价值和实力水平值 . 46 表 米各子领域之间的 矩阵分析 . 46 /米检索词的分类 . 47 表 000 年2005 年 纳米各领域专利在中国申请量 . 48 表 十五”科技计划中有关纳米科技项目的分布状况（单位：万元） . 49 表 0012002 年期间纳米技术领域美国专利所涉及的主要研究主题 . 52 表 米技术重点优先发展领域 . 55 绪论 11 引言 （1）科技政策研究引起重视 随着科学技术的突飞猛进，科学技术的社会功能日益增强，科学技术已成为促进一个国家或地区社会、经济发展的关键因素。当前，越来越多的国家已认识到，恰当地选择科研主攻方向，适时调整科学研究力量布局，从整体上提高科学研究活动的效率、科学研究质量和科研水平，使有限的科技资源发挥更大的作用已成为科技管理的基本目标。正以为如此，80 年代以来，科技政策研究引起了广泛重视。当前世界各国，尤其是西方发达国家，科技政策调整的一个共同点是：加强科技决策研究，注重科学预测和超前规划，强化政府在科技活动方面的引导和调控能力，增加投入从各方面对科研活动提供更有力的支持。 （2）新环境下我国的科技政策研究 我国虽然属于发展中国家，但在高科技领域又有别于许多发展中国家。一方面，经过 40 多年努力，已形成相对庞大和较完整的科研体系，并在一些领域取得了令人瞩目的进展；另一方面，同发达国家相比，我国整体科技水平和国家能对科学研究投入的资源（人力、物力和财力）仍存在很大的差距。 当前，我国现代化建设对科学发展的需求正日趋增长，为了协调日益增长的科学技术发展对科研经费的需求与社会难以满足这种需求的矛盾，更充分地发挥科学技术在促进社会经济发展中的作用，我们必须回答以下问题： 国家必须在哪些高技术领域里增加投资，以保持一定领先地位； 应该在哪些高技术领域只保持足够的研究，主要进行记录式的跟踪，当别国有所突破时，可以迅速引进和消化； 国家在哪些高技术领域，应充分利用其他国家的发现和新发明，目前可以维持较少研究力量？ 上述问题的解决都与优先领域确定有关。通过选择和规划，突出重点，把高技术中相对比较成熟，对国家的发展和科学进步具有全局性和带动性的重大关键项目，由国家以指令性的方式纳入计划予以实施，这样做有利于集中力量在一些有优势的高技术领域取得突破，实现科技的纵深部署；从整体上全面提高我国科研活动的质量和水1北京理工大学硕士学位论文 平。 12 研究目的和意义 高技术代表一个国家综合国力，而高技术产业是代表整体竞争力的重要先导产业,也是一个国家未来国民经济与社会发展的最重要的新增长点。本学位论文选题的内容是研究出一个评价体系围绕高技术领域进行评价。通过对高技术各个领域各个关键技术的各项指标的分析，从中总结出我国高技术的发展水平，与领先国家的差距，技术和经济的预警信号、发展趋势并可以预知可能会发生的变化来为高技术优先发展领域服务。本论文重点研究的是高技术领域的事前评价，目的是结合多种评价方法，建立与之相对应的合理的指标体系对国家高技术水平进行评价。为国家有关决策部门制定高技术产业发展战略与政策提供支持。 研究高技术领域评价方法及应用研究，就是对“战略研究本身的方法”专题的研究，是国家“高技术战略研究方法“研究领域的迫切需要。 文献调研结果显示,目前尚未发现有效的合理的高技术评价方法的研究。高技术评价主要难点和困难在于: （1）技术、高技术、高技术产业、等概念缺乏普遍认同的定义。 （2）评价者的价值标准主观性很大,缺乏定量的评价。 （3）评价方法众多,很少能从宏观和微观的层面进行高技术评价。 （4）评价缺乏公度性。 近年来，国内在高技术评价（如“ 863”计划 项目评价、高新技术开发区项目评价等）中所使用的评价方法，基本上与国外所采用方法相似，只是在指标体系、评估程序、规范性、独立性等方面有明显的差距，而且多是定性评价缺乏定量的评价分析。这是由于我国评价工作尚处在探索阶段有关，评价的经验还不足造成的。所以实践中需要在完善高技术统计数据、评价方法和指标体系的基础上,结合定性和定量的评价方法,从国家战略意义的角度，探索出适合中国高技术领域的评价方法和指标体系。 13 研究界定和研究方法 13 1 研究范围 本论文研究的主体是科技评价方法，然而科技 评价方法的研究是非常复杂的体2北京理工大学硕士学位论文 系，它运用到高技术，科学选择、统计等方面的知识。 本文研究了我国科技评价案例，对比了科技评价所用到的主要方法，分析了科技评价的特点，归纳了高技术领域的界定方法。最后站在国家战略意义的角度提出高技术领域评价模型，并以实例论证。 因此，本论文研究范围是高技术领域评价方法,从国家战略意义的角度，探索出适合中国高技术领域的评价方法和指标体系，为国家有关决策部门制定高技术产业发展战略与政策提供支持。 13 2 研究方法 本论文通过对以往高技术评价成功与失败的案例的研究,从国家战略意义的角度出发，结合定性和定量的评价方法，结合同行评议，专家评分、矩阵分析和专利分析的方法，从宏观和微观层面对高技术现状的总体评价和对高技术某一子领域的优先领域评价。最后，在已建立评价模型的基础上对评价结果进行分析，得出高技术优先发展领域结论。 在实证研究中，以纳米技术领域为例，利用北京理工大学知识发现与数据分析实验室技术监测平台，监测并分析纳米技术领域专利情况。宏观评价方面，系统分析纳米技术发展态势及我国此领域发展状况，比较与领先国家的差距；微观评价方面，细化纳米技术的重要方向、重要领域、关键技术，利用专家评分、相关矩阵分析和专利分析的方法对各个子领域进行优先领域评价，最后通过评价结果分析，得出在纳米技术领域，从我国环境、已有的基础条件和资源优势出发，我国纳米技术今后应瞄准哪些技术发展方向，重点支持哪些开发项目，采取怎样的发展策略和模式。 13 3 研究困难 （1）实践检验困难 确定优先发展领域制定高技术发展战略，是一个关系国家发展命脉的关键问题，其可行性、科学性、有效性有待长期的实践检验，实证方面起来有一定难度。 （2）新体系的适用性 有关科技评价的方法很多也很完善，所以想要突破前人的研究有一定的困难，本论文提出的一种新的评价体系的适用性是关键。 （3）数据的获取 3北京理工大学硕士学位论文 由于本论问在定量评价中运用到了专利分析的方法，而专利数据的完备性，关键搜索词的准确性是关键。 14 论文结构和安排 本论文总共四个部分，前三个部分来探讨高技术领域评价方法及应用问题，最后一部分是总结。论文框架见图 第一部分，也就是第 1、2 章，第 2 章主要介绍科技评价的原理，以及科技评价所用到的主要方法和各自方法的优缺点，重点是优先领域的评价方法，分析科技评价的特点。 第二部分，也就是第 3 章，从我国高技术评价的案例着手，总结我国高技术评价失败与成功的经验与教训，从中提取方法与指标的特征信息，为本论文中评价体系的构建打基础，提供事实依据。 第三部分，包括第 4、5 章，其中第 4 章提出高技术综合评价分析模型，对我国高技术领域运用 析方法进行总体评价；在微观评价方面，采取优先领域的评价方法，目前关于高技术研究方法和指标体系的研究存在两个方面的问题：（1）很多科技评价都是定性分析，即使是运用最多的专家评分法也存在不少人为的主观因素，所以本论文提出专利分析方法在优先领域评价中的应用，减少主观判断的不利因素；（2）在优先领域评价分析中往往忽视技术之间和领域之间的相互支持和依赖的联系，从而会影响整个优先领域评价的科学性。针对这个问题，模型结合同行评议，专家评分、矩阵分析和专利分析的方法，旨在完善高技术优先领域综合评价的方法。第 5 章，实证研究，对纳米技术领域进宏观和微观评价、定性和定量评价。 第四部分，总结了全篇论文的研究，创新点、研究限制和可进一步研究的问题。 4北京理工大学硕士学位论文 第一部分 背景、综述 1 绪论 研究目的、意义、范围 2科技评价理论综述 4高技术领域评价方法和指标体系的研究 5实证研究 第三部分 模型研究 第二部分 案例分析 第四部分 总结 图 文框架图 5北京理工大学硕士学位论文 2 科技评价理论综述 科技评价是指由科技评价中心机构根据委托方明确的，遵循一定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对科技政策、科技计划、科技项目、科技成果、科技发展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为所进行的专业化咨询和评判活动。 21 科技评价功能 与其他类型的评价活动一样，科技评价具有四种基本功能： 判断功能： 评价的基本功能是判断，也就是判断客体所具有的价值及其对主体的满足程度。在评价中，判断主要表现为两种类型，一是要作出是否有价值的判断，二是要作出价值的大小和满足程度的判断。 选择功能： 选择的功能主要表现为要根据主体要求，对若干个客体所具有的价值在满足主体要求的程度进行比较、排出顺序或选择出满足程度最高者。在一些竞争性评选（如院士评选、科技奖励、科技项目招标等）中，评价的选择功能表现得尤为突出。 预测功能： 评价的第三个功能就是预测功能，即通过评价活动预测经过某种努力可能获得的价值。例如在科技计划与项目的管理的过程中，都需要利用评价的预测功能，在立项前要预测根据计划中的投资、技术路线、研究团队、研究条件、应用前景等估计，预测原定目标是否能够实现，在过程评估中也要根据项目已经完成的情况和外部因素变化情况，对项目目标能否实现作出预测。 导向功能： 评价是一种管理工具，评价活动的目的不仅仅是描述和判断实践活动的价值，而且也是对被评价者的一种引导，使之向着符合价值主体目标的方向发展。在实践中，管理者常常通过评价活动本身，通过在评价中使用的指标、指标的增删及其权重的选择，向被评价者发出引导性信号。因此，导向功能也是评价活动的最基本、最重要的功能之一。 22 科技评价现状 国内外在评价的理论、方法及应用等方面做了大量的研究工作，有的已形成了较6北京理工大学硕士学位论文 为完善的评价和评价方法，并用法规形式确定了评价在决策过程中的地位和作用。在科研项目的评价方面，也取得了不少的成果。西方发达国家的一些重要的科研项目计划（如英国的阿尔维计划、西欧的“尤里卡”计划等）和国际组织（如联合国粮农组织等）资助的大型科研项目，都十分重视项目的评价。我国的 863 计划项目、国防科技预防项目等都有一套行之有效的评价方法。值得一提的是，我国要重视评价理论方法的创新。无论是形成评价问题，建立评价方法，还是确定评价结果的表达形式，都是以委托者的需求为依据，同时，各评价机构还注意加强评价理论方法的研究，往往一项大的评价项目，就会针对评价问题的特点，设计一套评价方法，这也是评价活动具有生命力的原因之一。 从评价的理论方法及评价模型的发展方面来看，一些经典的评价方法如层次分析法、模糊综合评判法、同行评议和专家评分法等，基本上都是这一时期的产物，应用比较广泛。近来，以科学指标、科学计量学为代表的定量分析方法在技术评价中应用的越来越频繁。在数学分析方法方面，管理科学与系统科学家运用定量分析技术开发了数百种评价方法。但从应用情况来看，还未达到原来那些方法所发挥的作用。因此，在近十几年的评价实践中，仍然还是这些比较经典的评价方法和模型起主导作用。其主要原因，一是新的评价方法在理论上未有重大突破，未能完全克服经典方法中存在的局限性；二是对评价者（特别是评价委托者），选用的评价方法必须是经过实践考验的，其作用及局限性比较清楚，评价的可信度较高。从国外的评价实践看，评价研究的重点是制定规范的评估程序；针对特定的评估对象，选择适用的评价模型和数据处理方法；对经典的评价方法加以改造，以适应特定的评价对象。 表 际上政府计划评价的主要模式 特征 评估者应用 典型应用 模式 1 以数学模型为基础，强调严格定量指标和计算方法 方法应用、数据采集 投入产出评价（主要应用于工业、商业领域） 模式 2 以定性定量相结合的分析方法为主要手段，如评价计划目标实现程度、对象的优势和劣势等。 分析研究 划评价、 尤利卡计划执行评价、我国科技攻关计划评价和 863 计划10 年执行评价 模式 3 客观的判断是评价的主要内容，如：回答咨询，对被评对象群体进行分类排序。 决策咨询，分析判断 美国国会对联邦政府政策、计划和预算的评价、我国科技专项资金立项评价 模式 4 参与式评价，以利益相关者的对话为主要方式 活动过程的设计协调，意见综合 复杂对象，涉及各种不同利益群体，如 计划的评价 7北京理工大学硕士学位论文 高技术在我国有很大的发展潜力，但是与发达国家相比，还有不小的差距；从我国环境、已有的基础条件和资源优势出发，我国高技术今后应瞄准哪些技术发展方向，重点支持哪些开发项目，采取怎样的发展策略和模式；所以对高技术优先领域的评价从众多评价中脱颖而出。但是大多数优先领域评价应用在某一个课题、具体项目或是研究领域、研究方向的评价上，对于宏观的评价，牵涉到学科布局或宏观科技管理政策，例如对某一学科、学科组或是整个科技活动体系的评价，则存在一些局限性。 23 科技评价趋势 （1）向定量化深度和广度发展 技术评价的定量化程度是其科学发展的重要标志之一。近几年的研究都在朝着这个方向发展，不仅涉及的知识越广泛，而且达到了一定的深度，取得了较大的进展。该领域采用的定量方法来源广泛，应用了是数学、统计学、系统科学、计算机科学与技术等学科的知识。 （2）向现代化、规模化方向发展 科技评价将结合信息技术这个有益的工具，从某些关键词在科技文本中的分布提取有关高技术信息，利用共词分析、数据库知识发现、数据库内容结构分析、文本数据挖掘这些技术获取文献、论文和专利这些产出的实际内容。另一方面，科学技术地图的绘制，作为描绘技术以及结果之间的关系的工具，描绘了技术的发展阶段，在技术的商业应用的评价方面突显他独特的优势和益处。 （3）评价工作日渐多样化，评价指标日渐多元化 技术评价的基本性质、基本要求和目的等对各国大致都是适合的，然而，具体的应用、具体细节的要求和具体目的由于各国技术基础、发展情况和传统习惯的差异，决定了技术评价模式的多样化和评价指标的多元化。并且由于评价对象和进行评价工作人员和单位性质及需求的不同，也使技术评价日益多样化。 24 科技评价因素 在科技评价中，必须明确三个问题： 首先是评价主体（即评价者）的价值标准，它是建立在科学选择准则的基础上的。 其次是评价客体（即评价对象）事实要素的的获取，由于科技评价的特殊性，来自专家的感性认识和理性认识不可避免地成了我们的主要信息来源。 8北京理工大学硕士学位论文 第三是评价方法。在后面的内容将具体介绍。 根据评价对象所处的阶段不同，评价可以分为： （1）事前评价：这是在系统是否要开发之前，进行规划研究时进行的评价。由于没有系统的实物，或虽然有实物但没有进行实际运转或采纳。事前评价一般只能参考已有的资料，采用系统分析特别是预测的方法来进行预测评价，有时也采用合理的想定以及其他预测方法对一些目标属性进行预估，然后加以综合评价。 （2）中期评价：这是在计划实施阶段中进行的评价。着重检验是否按照计划在实施。 （3）事后评价：这是指目标任务完成之后，评价其是否达到预期的目标。因为是对已完成的系统的性能、指标加以测定，又有了大量数据，一般容易评定。 （4）跟踪评价：指投入运行后，对其产生的效果和影响的评价。 由于高技术本身具有前瞻性、投入大风险大、竞争力在于不断创新等特点。从我国环境、已有的基础条件和资源优势出发，我国高技术今后应瞄准哪些技术发展方向，重点支持哪些开发项目，采取怎样的发展策略和模式从而制定高技术发展战略，所以本论文研究的高技术评价更多的是一种预评价，即事前评价。 25 科技评价与科技管理 在科技管理活动中，科技评价应用的领域非常宽，涉及的问题相当复杂。科技评价可以面向不同的对象，从不同的角度，在不同的决策层次进行。对于不同的评价对象、评价角度和决策层次，评价对像的特征、评价活动的目的和基点，评价所依据的价值评判标准以及评价向量的维度也会有所不同。 科技评价是科技管理活动的一个组成部分，科技管理活动的对象、内容、使命与任务决定了科技评价的对象、基点、角度和层次。科技评价与科技管理之间的关系如表 示。 9北京理工大学硕士学位论文 表 技评价与科技管理的关系 科技管理活动 科技评价活动 科技活动 面向科技项目或计划 科技组织 面向科技组织或人员 对象 科技成果 对象 面向各类科技成果 行为决策 基于预期的评价 过程控制 基于过程的评价 绩效考核 基于结果的评价 内容 价值评估 基点 基于贡献的评价 公共管理 服务于公共决策 使命 企业管理 角度 服务于企业决策 战略管理 基于战略目标的评价 任务 职能管理 层次 基于特定目标的评价 本论文研究的科技评价对象是面向科技项目或计划的科技活动；内容是基于预期评价的行为决策；使命是服务于公共决策的公共管理；任务是基于战略目标的评价属于战略管理。 10北京理工大学硕士学位论文 3 案例研究 31 科技评价背景 本案例主要分析在某科技开发专项的立项评估中，所用评估方法效果不理想的问题。该评估的主要目的是为立项决策提供参考依据。被评对象是包括数百个申报的研究开发项目的项目群。 32 主要问题 该项评估设计了包括技术可行性、技术创新性、实施条件、经济效益及风险等几方面内容的评估指标体系，通过数据调查和专家咨询采集信息、应用加权求和法对被评项目进行排序，以排序表作为评估结果的主要表达方式。但是，评估结果不够理想，存在一些明显的问题，例如： 在评估结果中，某些不符合条件的项目综合分值却较高，在排序表中处于优秀项目的位置； 某些特色鲜明，对其他项目支持作用重大，明显应该支持的项目（如项目创新性突出，具有自主知识产权等），由于综合分值较低，在排序表中处于落选项目的位置； 33 原因分析 该评估是典型的将专家评分法应用于集体评估的案例。进一步分析表明，评估指标体系的内容，信息猜忌的方法和效果基本满足评估目的的要求。存在的主要问题是在综合评估阶段，应用加权求和进行分类排序时，没有注意应用的的前提和该方法的局限性。 专家评分法应用效果不理想的原因具体分析如下： （1）未区分筛选性指标和优选性指标。 由于该专项计划政策性比较强，应用有明确 的支持方向和支持范围，因而有一部分指标具有典型的筛选性功能。但在综合评估中，并未对这类指标特殊处理，仍然像对待一般指标那样赋予一定权中，然后加权求和计算综合分值，造成这部分指标未发挥其筛选性功能。这就可能使某些不符合专项计划支持条件的项目，本来不应该入11北京理工大学硕士学位论文 选，即项目某个指标分值很低，但由于其他指标分值很高，综合分值仍然较高，项目在评估排序表中处于优秀项目的位置。使得评估结果未能反应专项计划的宗旨。 （2）未考虑到线性加权求和的前提 线性加权求和是对各项指标进行综合评价时，普遍采用的排序分类的方法，但是这种处理方法的前提条件是：第一，各分指标之间线性无关；第二，各分指标与综合评价总目标呈线性关系。由于科技活动及其价值往往和社会、经济、环境等各方面社会因素交织在一起，为尽可能全面的反映问题的主要特征，要设计出彼此线性无关的评价指标是难以做到的。通常情况下，各分指标之间都带有或强或弱的相关影响。例如，为了评价某项目对经济和社会的影响，经常要设立多项评价指标，但事实上对许多研究领域，这些影响都是紧密关联，很难区分开来。指标间相互的关联影响仅是问题的一个方面，更为困难的是分指标与综合评价目标之间的非线性效应。所以，通过一个综合指标分值来确定评价项目的优先排序，往往会丢失了大量的信息，演饰了事物的本来面目，是片面的和勉强的。 （3）未考虑项目和项目，技术和技术之间的相互联系 通常情况下，被评项目之间有着相互依赖的关系，有些项目可能在综合分值不高，但是相关性高，有关气候学的项目就是这种情况，对很多科技领域发展都有支持作用。所以在高技术评价中要重视技术之间和领域之间的相互支持和依赖的联系，保证整个优先领域评价的科学性。 （4）未考虑专家评分法，专家判断的主观性 通常情况下，专家由于个人背景、环境和认识角度的不同，在对评价对象进行打分的时候多少会带有主观判断意识，各个专家在判断同一个评价对象的时候会出现分歧，例如，有些专家打高分，有些专家打低分，从而影响整个专家评分的科学性和客观性，如果在评价中加入定量评估的部分，结合定性定量的方法，则能更好的发挥专家评分的优势，避免专家评分的不足。 （5）评估结果分析表达的缺陷 该项目评估以项目排序表作为评估结果的主要表达方式，未注意对评估结果的解释和说明。虽然也提供了项目评估报告，但评估报告中的定性结论与项目排序表缺乏有机联系。一般来说，对于个体特征差异较大的项目群，采用简单排序的方式表达评估结果往往容易形成误导。 12北京理工大学硕士学位论文 表 技术综合评价分析模型之改进 案例之评价方法不足之处 本论文所用评价方法改进 未区分筛选性指标和优选性指标 设置内部准则和外部准则指标 未考虑到线性加权求和的前提 对同一评价对象计算两个分值：重要性指数和实力水平指数 未考虑项目和项目，技术和技术之间的相互联系 采用相关矩阵分析和专利关联分析 未考虑专家评分法，专家判断的主观性 采用专利分析的方法 评估结果分析表达的缺陷 评价结果以二维图表现出来，分析不同的角度和立场，总结优先发展领域 综上所述，本论文提出的高技术综合评价分析模型，对以上 5 点不足之处都做了改进，使得定性、定量方法相得益彰，丰富了高技术优先领域评价方法。见表 示。 13北京理工大学硕士学位论文 4 高技术领域评价方法和指标体系的研究 41 评价对象的确定 41 1 高技术领域的界定 高新技术在国外一般称之为高技术，而在我国则有狭义和广义之分。狭义的高新技术是具有国际可比性的高技术的概念，广义的高新技术，则包括“高技术”和“新技术”。 高技术本身是一个动态的、发展的概念，国内外目前关于高技术、高技术产品和高技术产业的界定没有统一的定义，处于众说纷纭的状态。关于高技术，有以下一些代表性观点： 美国学者的定义。美国学者 出：应用研究如果同科学有联系，那么它有时被称为高技术；如果没有联系，它就被称为低技术。美国的 为：高技术在不同时期有不同所指，冷藏技术、电器、汽车和航空技术，都曾是不同时期的高技术，高技术不局限于电子学、计算机、生物工程、材料、激光、海洋工程等六个领域。 日本学者的定义：建立在当代尖端技术和下一代科学技术基础上的技术即为高技术。日本学者津曲辰一郎认为高技术是经济过程中的主导技术，他将高技术定义为下述技术的总称：(1)为提高现有商品功能的必要的中心技术；(2)具有能赋予产品以新功能的主导技术；(3)构成下一代产品基础的技术。 国内学者的观点。高技术是指能带来高效益、具有高增殖作用，并且能向经济和社会广泛渗透的技术，它是第二次世界大战以后涌现的新技术群的核心。王伯鲁提出枚举定义法，即当代高技术领域是指：微电子与计算机技术、信息技术、自动化与机器人、生物技术(包括制药技术) 、新材料技术、新能源技术(包括核技术)、航空和航天技术(空间技术) 、海洋开发技术。 从以上各种定义可以看出，高技术应是一个相对的动态的概念，不同时代的高技术内涵是不同的。现代高技术应反映如下 3 个方面的要求： 从技术的结构看，高技术是尖端技术，其主要原理建立于人类最新科学成就的基础上，是建立在现代科学技术基础之上的技术，这一点有别于传统技术，传统技术是14北京理工大学硕士学位论文 经验的积累；从时间上看，高技术是新技术，是以最新成就为基础的技术；从与科学的关系来看，高技术是基于科学的发现而产生的技术，即高技术是 术。 因此，高技术是一种建立在科学基础上的最新尖端技术。必须强调，新技术不一定是高技术，新技术仅仅代表了技术发展过程中出现的相对新颖的技术形态，而不是技术内