政府视角下农民增收的现实困境与未来路径

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 政府视角下农民增收的现实困境与 未来路径 摘要 “三农” 问题的核心之一是 农民增收问题，现实情况下，实现农民 增收面临着农业生产模式的低效限制农 民增收的基本方式、农产品信息不畅滞 阻农民收益获得的流通环节以及外部收 益渠道不顺阻碍农民增收的发展路径等 困境，需要政府针对农业本身，从全面 提高农业生产能力、深入推进农业结构 调整、健全农产品市场流通体系 3 个方 面入手为促进农民增收保驾护航；同时 需要针对农业外部渠道，从实现农民转 移就业、促进农民自主创业 2 个角度出 发为实现农民增收努力。 中国论文网 /8/view-12929593.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词 政府视角；农民增收； 现实困境；未来路径 中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07- 0254-02 Realistic Difficulty and Future Path of Farmers Income Increasing Under Perspective of Government WANG Bao-lin WANG Yu-qing （School of Marxism，Hebei University of Technology，Tianjin 300401） Abstract The problem of “agriculture， rural areas and farmers” is one of the core problem of increasing farmers income.In the real cases，the realization of farmers income is faced with agricultural production mode of inefficient limit the basic way of increasing farmers income，agricultural information sharing of hysteresis resistances circulation and external -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 income farmers income channels are obstacles to the development path of increasing farmers income，etc.It need the government aiming at agriculture itself，to escort increasing the farmers income from three aspects of improving comprehensive agricultural production capacity，further promoting agricultural structure adjustment and improving the circulation of agric-ultural products market system.Meanwhile，it need the government aiming at agricultural external channels，to endeavor for increasing the farmers income from two angles of realizing farmers transfer employment and promoting the farmers self-employment. Key words government perspective； farmers income；realistic difficulty；future path 在济发展新常态的时代背景下， 解决“三农”问题、实现农民增收正面临 着一系列的困境与挑战：传统农业生产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 模式的低效（尤指农业生产能力的落后 与农业结构的守旧单一）仍然是“四化” 同步的短板，农民的低收入问题（尤指 农业本位获利空间狭窄与外部收益渠道 不畅）仍然是全面建成小康社会的薄弱 环节。政府作为主导者，需要积极作为， 从不同角度、不同环节为实现农民增收 做出贡献。 1 农民增收的现实困境 1.1 农业生产模式的低效限制农 民增收的基本方式 我国农业生产模式有 3 个方面的 主要特点：一是密集型的劳动投入，二 是粗放型的生产方式，三是守旧单一的 农业结构。就密集型的劳动投入而言， 其是指在农业生产中人均土地少，生产 工具简陋，农业技术进步缓慢，劳动力 是最主要的投入要素，农业基础设施是 最重要的硬件条件。这种单纯依靠劳动 力投入的方式着眼于增加“量” 的投入以 提高粮食产量，却无法从“质” 的维度以 科技创新农业生产方式来提高农业生产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的效率，也就无法从根本上进一步解放 和发展农业生产力，无法突破农业生产 的内生性矛盾，从而带来农业生产方式 的飞跃。再加之长期以来城乡二元结构 的体制束缚，政府对农业基础设施的投 入比重较小，使得农业的生产陷入瓶颈。 就粗放型的生产方式而言，其是指长期 以来普遍存在的不合理垦耕、滥施化肥、 大水漫灌的种植方式共同造成了以土地 盐碱化、有机质枯竭等为主要表现的不 同程度的地力下降，农田养分的缺乏一 定程度上瓦解了农业生产的土地基础。 就守旧单一的农业结构而言，其首先是 指农业种植结构因循守旧、唯产量是重， 缺乏特、优、新等作物的引入和种植， 使得农业生产缺乏新意、停滞不前；其 次是指农业产业结构以种植业为主，缺 乏对基于农业资源的第二、三产业的开 发和建设，使得农业生产层次较低，获 利空间较窄。我国现有农业生产模式的 低效率和低效益成为制约农民增收的重 要因素。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 1.2 农产品信息不畅滞阻农民收 益获得的流通环节 产销信息的不对称是制约农业发 展和农民劳动产品变现的核心问题之一。 当前，我国农产品的生产还主要是以家 庭为主体的分散经营的方式，普遍存在 着“小生产”与“大市场”的矛盾，农户个 体缺乏有效的平台进行生产信息的发布。 而且我国传统的农产品流通模式是农户 生产的农产品经由农产品经纪人或收购 商采购运输到产地批发市场或粮食加工 企业，再通过农贸市场、超市和其他零 售商销售给个人或团体消费者。这种流 通模式过程太长、成本过高，而且农民 处于被动