开展广渝毗邻地区合作互动工作的情况汇报

关于开展毗邻地区合作互动工作的情况汇报 市政府: 近年来，我市在与毗邻地区加强经贸合作、扩大开放、加快 发展等方面进行了不懈的探索，并在实践中不断加以改进和完 善，为毗邻地区经济的快速发展营造了良好的行政环境、商贸 环境、法制环境和人文环境。现将具体工作汇报如下： 一、主要工作 (一) 深入调研,科学编制合作规划 按照科学发展观和构建和谐社会要求，根据省第九次党代 会、全省县域经济发展工作会、国民经济和社会发展“十一五” 规 划精神,我们在深入调查研究的基础上,立足实际编制完成了经 济合作发展规划。 （二）实事求是，论证储备项目 依托我市现有发展优势及资源精心论证编制了一批涉及经 济社会各个方面的项目。以节能、节材、利废、保护环境为中心， 大力发展新型绿色建材，重点发展新型干法水泥、新型墙体材 料、装饰新材料、陶瓷等；强化节约和高效利用的政策导向，统 筹水、电、煤等能源建设，构筑稳定的能源保障体系。巩固农副 产品加工园，发展畜牧产品、水果、山地产品、无污染反季节蔬 菜等优势特色产业，推进农副产品深加工，建成特色农副产品 供应基地；充分利用华蓥山丰富的石灰石、硫、煤、盐卤、天然气 等资源，大力发展天然气化工、盐化工、煤化工、轻纺等产业。 二、存在的问题 2 尽 管 我 市 在 开 展 毗 邻 地 区 合 作 中 取 得 了 实 实 在 在 的 效 果 ， 但 为 深 度 推 进 区 域 协 作 ，促 进 两 地 经 济 、文 化 、旅 游 共 谋 发 展 上 还 存 在 不 足 ，主 要 表 现 是 ： （一 ）要 素 制 约 明 显 。一 是 财政收入少，支撑全市经济的大 企业、大集团不多，企业发展资金短缺，金融贷款审批门槛高。 二是土地资源匮乏，土地存量小，项目用地审批困难。三是山地 灾害、石漠化、粉尘污染、水污染等环境问题日趋严重，造成生 态环境压力大。四是受地方政策影响，通往重庆的跨省交通收 费高，造成企业物流成本增加。以上因素制约了我市与周边毗 邻地区的合作与交流。 （二 ）合 作 基 础 薄 弱 。一 是 产业优势不突出，我市传统产业 （建材、能源）急需改造升级，特色产业（农副产品加工、机加）尚 待培育，同时全市产业布局分散，产业集中度不高，不利于整体 开发利用，承 接 产 业 转 移 能 力 不 足 。二 是 交 通 设 施 建 设 有 待 加 强 ，制 约 了 与 重 庆 的 深 度 交 流 与 合 作 。 （三 ）合 作 方 式 单 一 。近 几 年 的 合 作 主 要 停 留 在 招 商 引 资 、 部 分 产 业 对 接 等 方 面 ，全 方 位 、多 层 次 开 放 投 资 领 域 ，促 进 两 地 人 流 、物 流 、资 金 流 、信 息 流 步 伐 滞 后 ，合 作 还 没 有 形 成 大 气 候 。 （四 ）合 作 质 量 不 高 。一 是 从 物 资 资 金 流 向 看 ，我 市 与 毗 邻 地 区 双 向 流 动 还 不 够 ，缺 乏 产 业 项 目 统 筹 协 调 、互 动 互 联 机 制 ， 没 有 形 成 真 正 意 义 上 的 产 业 互 补 ，双 方 产 业 没 有 实 现 深 度 融 合 。 二 是 从 合 作 量 上 看 ，产 业 合 作 占 对 外 合 作 份 额 较 小 ，对 我 市 经 济 带 动 作 用 不 足 。 3 三、下步打算 我市将牢固树立科学发展观，按照毗邻地区合作互动框架 协议要求，严格遵循市场经济规律，借毗邻地区的强势产业、 关联产业，做大做强自身最具有潜力和竞争力的特色产业。加 强与重庆等毗邻地区在基础设施、产业信息、项目建设、资金流 动、人才交流、科教文化、市场流通等众多领域的广泛合作，形 成协调发展、良性互动格局，在推进经济合作中互利共赢，共同 发展。 （一）强 化 基 础 设 施 建 设 。一 是 完 善 交 通 通 道 。二是高 标 准 规 划 建 设 城 市 。完 善 城 市 功 能 ，美 化 城 市 环 境 ，提 升 服 务 水 平 ， 打 造 一 座 具 有 现 代 气 息 的 城 市 、一 座 具 有 亲 和 力 的 城 市 、一 座 运 营 成 本 最 低 的 城 市 ，增 强 城 市 吸 引 力 。 （二）深化产业合作。包 装 推 出 一 批 优 势 项 目 ，主 动 重 庆 产 业 转 移 。 （三）统筹城乡发展。共同推动毗邻地区城乡经济协调发展， 逐步缩小城乡二元制经济结构，达到共同富裕。 （四）强化人才支撑。一是建立人才柔性流动机制。推行“星 期六工程” ，力争聘 请