建设项目职业病防护设施竣工验收说明

建设项目职业病防护设施竣工验收说明 一、术语解释： 建设项目职业病防护设施竣工验收（又称职业卫生“三同时” 验收， ）是指卫生行政主管部门 依据职业病危害控制效果评价检测或调查结果，通过现场检查等手段，考核该建设项目是否 达到控制职业病危害要求的活动。 二、验收范围： 1、与建设项目有关的各项职业病防护设施，包括 为预防、控制或消除粉 尘、化学毒物、噪 声、高温、振动 、放射性等 职业病危害所建成或配备 的工程、设备、装置等各项防护设施； 2、职业病危害评价报告书和有关项目设计文件规定应采取的其他各项职业病防护措施； 3、职业病防治法律、法规和规章等规定的各项职业病防治管理措施。 三、验收程序： 职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目，建设单位应向卫生行政部门提出职业病 防护设施竣工验收申请，填写建设项目职业病防护设施竣工 验收申请书，按规定提交申报 材料。卫 生行政部门收到有关 资料后， 应对申请资料是否齐全进行核对，符合要求的由 卫生行 政部门组织专家组进行验收，专家组成员组成应当符合相关 规定 。具体程序如下： 1、专家组推荐专家组组长，由 组长主持竣工验收会； 2、听取有关情况汇报：专家组听取相关单位对建设项目建设及试运行情况、职业病防护 设施建设及试运行情况、职业 病防治管理措施及其实施情况、建设项目职业病危害控制效果 评价情况等情况介绍； 3、资料审查：专家组对必要的职业病防护设施设计、施工说明及试运行情况资料、 职业病 防治管理制度及其实施情况资料、工作场所职业病危害因素检测资料、作业人员健康监护资 料、职业卫 生档案资料等进 行查阅和审核。 4、现场检查：专家组通过现场调查， 对配套的职业病防护设施、 职业病危害事故应急设施、 职业病危害警示标识及警示说明等进行检查验收。 5、验收评审：专家组综合上述情况对建设项目职业病防护设施验收情况进行评议，形成 验收意见，提出验收结论与建 议。 四、验收意见及结论： （一）专家组验收意见主要包含以下内容： 1竣工验收的时间、地点、组织单位、 审查项目及其建设单位；专家组组成成员、审查形 式、审查 内容的说明；2项目职业病危害控制效果评 价开展情况的说明；3 项目职业卫生管理 制度建立情况的说明；4.项目职业病危害防护设施措施的意见；5建设项目辅助用室的验收意 见；6整改建议；7专家组建议的“审查结论” 。 （二）专家组验收结论分为：“建议通过验收”、 “建议整改后通过验收”和“建议不通过验收”。 2 （三）符合以下情况为“ 建 议通过验收”： 1. 委托有资质单位编制完成建设项目职业病危害控制效果评价报告； 2.在试运行期间建立了完善可行的职业病防治管理制度，相应职业病防治管理措施实施 到位： （1）设置或指定职业卫生机构或者组织、配备专业或兼职的职业卫生专业人员负责职业 病防治工作； （2）制定职业病防治计划和实施方案； （3）制定职业卫生管理制度和操作规程； （4）单位的负责人及劳动者上岗前进行职业卫生知识和相应法律法规知识的培训； （5）劳动者上岗前进行职业性健康检查； （6）建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案； （7）为劳动者提供符合有关标准规定的个人防护用品； （8）制定工作场所职业病危害因素监测及评价制度； （9）设置职业病防治公告栏，产生严重职业病危害的作业岗位设置警示标识和中文说明； （10）建立职业病危害事故应急救援预案。 3.职业病防护设施经过试运行符合下列要求： （1）有与建设项目职业病危害防护相适应的设施； （2）从业人员岗位接触职业病危害因素的（时间加权平均）浓度或强度符合国家职业卫生标 准要求，或者仅存在物理因素强度超过标准规定的限值要求，超标率低于 20%，并配 备了符合 要求的个体防护用品； （3）生产布局合理，有害与无害作业分开； （4）有配套的更衣间、洗浴间、孕 妇休息间等卫生辅助设施； （5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求； 4.符合国家法律、法规、规范、标准关于保护劳动者健康的其它要求； 5. 经专家组现场检查、考评， 综合评分在 900 分以上。 （四）存在以下情况之一为“建议不通过验收” 1. 未按规定委托符合要求的职业卫生技术服务机构编制建设项目职业病危害控制效果 评价报告； 2. 未按规定建立职业病防治管理部门和配备相应的管理人员，未建立职业病防治管理制 度； 3. 未按规定配套建设职业病防护设施，或者职业病防护设施未达到设计要求或不能满足 控制职业病危害要求，导致 试运行期间从业人员岗位接触粉尘或化学有毒物质浓度检测结果 超标率大于 30%； 3 4. 存在职业病危害因素超标的岗位，未按规定配备有效的个人使用的职业病防护用品； 5. 存在可能引起急性职业病危害事故风险的建设项目，未按规定设置有效的应急救援设 施、措施； 6. 未按规定开展职业健康监护工作，或在员工进行职业性健康查体时检出与本项目密切 相关的职业病患者； 7. 职业病防治方面不符合国家有关法律、法 规、规章规定的其他条件，可能导致严重职 业病危害后果； 8. 经专家组现场检查、考评， 综合评分低于 700 分。 （三）除上述（一）、 （二）规定情况外，可建议整改后通过验收。 4 附件 建设项目职业病危害防护设施竣工验收专家验收表 项目名称： 建设单位： 项目 内容 评分要点及标准 评 分 存在问 题 1.1 企业最高决策者承诺遵守国 家有关职业病防治的法规政策 标准，职业病防治工作纳入法 定代表人目标管理责任制* 20 分；查阅书面承诺文件；查阅目标中是否 涉及职业病防治工作；没有不得分。 1.2 设立职业病防治领导机构* 20 分；查阅书面文件，领导小组包括最高决 策者、职能部门及工会代表等；没有不得分。 1.3 设置职业卫生管理机构* 20 分；必须设置专兼职的职业卫生管理机构； 没有不得分。 1.4 配备专职或兼职的职业卫生 专业人员* 20 分；必须设置专兼职职业卫生管理人员， 没有不得分。 1.5 制定职业病防治计划和实施 方案 20 分；查阅书面的职业病防治计划和实施方 案，计划应当包括目的、目标、措施、保障 条件等内容；缺一项扣 2 分。实施方案应当 包括时间进度、实施步骤、技术要求、验收 方法；缺一项扣 2 分。 1.6 建立健全职业卫生管理制度， 且执行良好* 20 分；查阅书面的职业卫生管理制度；管理 制度要明确职业卫生管理责任人、组织机构 及其职责、人员配备、经费保障等方面；且 有相应措施监督各项制度的贯彻落实；缺一 项扣 2 分。 1.7 设置岗位操作规程（含职业 病危害防护内容） 10 分；查阅书面的岗位操作规程；不同的岗 位应当制定相应的操作规程；缺一个岗位扣 1 分。 1.8 建立健全职业卫生档案 20 分；职业卫生档案，应当包括基本情况、 工艺流程、所使用的材料清单、生产的产品、 副产品、中间产品、有毒有害因素动态监测 结果、职业健康监护结果、职业病人清单、 防护设施清单等内容；缺一项内容扣 1 分。 1 组织 机构 和规 章制 度建 设 （170 分） 1.9 确保职业病防治管理必要的 经费投入 20 分；职业病防治、管理经费纳入成本预算， 包括人员、机构、预防和治理职业病危害、 评价、防护设施配置与维护、个人防护用品 配置与维护、职业病危害因素检测与评价、 职业健康监护、职业卫生培训、职业病人诊 断与管理、工伤保险等方面；缺一项扣 2 分。 2.1 建设项目预评价经过卫生行 政部门批准 15 分；未进行或者无资质单位所做评价不得 分；查建设项目清单及预评价报告未得到批 准不得分。 2.2 严重职业病危害的建设项目 进行卫生审查 20 分；查卫生审查报告；未经卫生审查或者 防护设施设计不符合国家职业卫生标准而施 工的，不得分。 2 前期 预防 （70 分） 2.3 按规定委托有资质单位开展 职业病危害控制效果评价* 35 分；查控制效果评价报告和验收申请材料。 5 3.1 优先采用有利于职业病防治 和保护劳动者健康的新技术、 新工艺和新材料 20 分；综合评估本单位的技术、工艺和材料 的先进水平，最先进的得满分，中等者 10 分， 落后的不得分。 3.2 不生产、经营、进口和使用 国家明令禁止使用的可能产生 职业病危害的设备和材料 10 分；使用者视使用情况扣分。 3.3 明确要求使用低毒物品 5 分；未要求的不得分。 3.4 对有危害的技术、工艺和材 料隐瞒其危害而采用 10 分；隐瞒的不得分。 3.5 可能产生职业病危害的设备 有中文说明书 10 分；现场查看，没有中文说明书的，不得 分。 3.6 在可能产生职业病危害的设 备的醒目位置设置警示标识和 中文警示说明 15 分；没有警示标识和中文警示说明的，不 得分。 3.7 使用、生产、经营可能产生 职业病危害的各类化学品，有 中文说明书 10 分；现场查看，没有中文说明书不得分。 3.8 使用放射性同位素和含有放 射性物质材料的，有中文说明 书 5 分；现场查看，没有中文说明书不得分。 3 材 料和 设备 管理 （90 分） 3.9 有毒物品的包装有警示标识 和中文警示说明 5 分；现场查看，有毒物品包装没有警示标 识或者中文警示说明的，不得分。 4.1 职业病危害因素的强度或者 浓度符合国家职业卫生标准* 80 分；一个作业点、一种有害因素不达标扣 5 分；一个工种、一种有害因素不达标扣 15 分。 4.2 生产布局合理 10 分；符合 GBZ1 要求；一项不合理扣 2 分。 4.3 有害和无害作业分开 10 分；未分开不得分。 4.4 可能发生急性职业损伤的有 毒、有害工作场所，设置报警 装置 5 分；未设置不得分。 4.5 可能发生急性职业损伤的有 毒、有害工作场所，配置现场 急救用品* 5 分；未配置不得分。 4.6 可能发生急性职业损伤的有 毒、有害工作场所，配置冲洗 设备 5 分；未配置不得分。 4.7 可能发生急性职业损伤的有 毒、有害工作场所，配置应急 撤离通道 5 分；未配置不得分。 4.8 可能发生急性职业损伤的有 毒、有害工作场所，配置必要 的泄险区 5 分；未配置不得分。 4.9 放射工作场所配置报警装置 5 分；未配置不得分。 4.10 放射性同位素的运输、储 存，配置报警装置 5 分；未配置不得分。 4.11 一般有毒作业场所设置黄 色区域警示线 5 分；未设置不得分。 4 作业 场所 管理 （170 分） 4.12 高毒作业场所设置红色区 域警示线 5 分；未设置不得分。 6 4.13 高毒作业设置淋浴间 5 分；未设置不得分。 4.14 高毒作业设置更衣室 5 分；未设置不得分。 4.15 高毒作业设置物品存放专 用间 5 分；未设置不得分。 4.16 女工卫生室 5 分；未设置不得分。 4.17 其它辅助用室 5 分；未设置不得分。 5.1 有专人负责职业病危害因素 日常监测 10 分；查制度。 5.2 按规定定期对工作场所职业 病危害因素检测、评价（适用 于试运行时间超过一年的项目） 10 分；查检测报告档案。 5.3 检测、评价结果存入用人单 位职业卫生档案 10 分；未存入档案不得分。 5 危害 因素 的监 测 （50 分） 5.4 职业病危害因素检测与评价 制度合理 20 分；检测及评价制度应当包括检测点的分 布、检测周期、委托的机构、经费保障等内 容；未建立相应制度不得分。制度不合理或 不健全，按缺一项扣 2 分。 6.1 在醒目位置公布有关职业病 防治的规章制度 10 分；未公布不得分。 6.2 签订劳动合同，并在合同中 载明可能产生的职业病危害及 其后果 10 分；未签订合同或合同中未载明相关事项 不得分。 6.3 签订劳动合同，并在合同中 载明职业病防护措施和待遇 10 分；合同中未载明相关事项不得分。 6.4 在醒目位置公布操作规程 10 分；未公布不得分。 6.5 在醒目位置公布职业病危 害事故应急救援措施 10 分；未告知不得分。 6.6 作业场所职业病危害因素监 测、评价结果告知 5 分；通过公告栏、合同、书面通知或其他 有效方式告知得分。 6.7 告知劳动者职业健康体检 结果 15 分；不告知上岗前体检结果扣 5 分，不告 知在岗期间体检结果扣 5 分，不告知离岗体 检结果扣 5 分。 6 履行 告知 义务 （90 分） 6.8 对于患职业病或职业禁忌征 的劳动者企业应告知本人 20 分；不告知不得分。发现一例扣 10 分 。 7.1 职业病防护设施台帐齐全 10 分；不齐全不得分。 7.2 职业病防护设施配备齐全* 80 分；每缺少一种扣 10 分。 7.3 职业病防护设施有效 15 分；一台无效扣 2 分 7.4 有个人职业病防护用品发放 计划 5 分；查制度。 7.5 按要求配备符合防治职业病 要求的个人防护用品* 30 分；查合格证明书；一种不合格扣 2 分。 7.6 有个人职业病防护用品发放 登记记录 5 分；无记录不得分。 7.7 及时维护、定期检测职业病 防护设备 10 分；查维修和检测记录，无记录或维修不 及时不得分 7.8 及时维护、定期检测应急救 援设施 10 分；查维修和检测记录；无记录或维修不 及时不得分 7 防护 设施 和个 人防 护用 品 （175 分） 7.9 及时维护个人职业病防护用 品；加强监管，正确使用 10 分；查维修记录；无记录、或维修不及时 不得分。未正确使用，不得分。 7 8.1 建立健全劳动者健康监护 管理制度 10 分；查阅制度，未制定不得分。 8.2 按规定组织上岗前的职业健 康检查* 20 分；查阅查体清单，缺一人扣 1 分，扣满 为止。 8.3 按规定组织在岗期间的职业 健康检查、禁止安排有职业禁 忌症的劳动者从事接触职业病 危害的作业* 10 分；查阅体检档案；一名不查扣 1 分。 8.4 按规定组织离岗时的职业健 康检查 1