矿山工程项目管理及相关问题分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 矿山工程项目管理及相关问题分析 摘要：矿山工程项目管理贯穿于 科学决策、工程招标、图纸设计、合同 签订以及施工作业等全过程中，组织和 协调工程项目中的各种关系，加强各类 人员的沟通和管理，提高所有人员的综 合素质，能确保项目管理工作效率的提 升。本文针对矿山工程项目管理中的存 在问题作了具体叙述，并提出了加强矿 山工程项目管理的合理化策略。 中国论文网 /2/view-12910566.htm 关键词：矿山工程项目；全方面 管理；相关问题；具体策略 一、矿山工程项目管理概述 项目管理是一种复杂化的系统工 程，它是在确保实现目标的前提下，通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 过科学合理地组织协调和科学控制管理， 以保证工程项目按质按量地顺利完工。 矿山工程项目管理是集土建、矿建和机 电安装等三大工程于一体的系统化工程， 基于矿山工程工程量大，工期长，工序 复杂的特点，而使各方面的消耗量比较 突出。因此，必须严格加强组织和管理 工作，采取科学合理的管理手段和措施， 在确保安全的前提下保证质量和工期目 标的顺利实现，以获得良好的经济效益 和社会效益。 二、目前矿山工程项目管理存在 的相关问题 （一）对项目管理缺乏重视，相 关法律法规不够完善 目前许多矿山企业只注重创造项 目产品的过程和结果，从根本上忽视了 项目管理，创造项目产品的过程能保证 工程的功能和质量，却不能达到项目整 体的经济效益的最大化。目前我国现行 的关于矿山工程项目的法律法规都仅限 于对勘察、设计、施工和监理等具有明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 确的规定，却对项目管理缺乏行业性指 导准则，缺失全面的合同文本和实施标 准，而无法实现矿山工程项目管理的科 学化、规范化和标准化的要求。因此， 项目管理意识的淡薄和法律法规的不完 善，严重制约了我国矿山项目管理的发 展。 （二）项目管理工作范围的局限 性 目前为止，我国仍没有一个贯穿 于矿山工程项目全过程的企业经济管理 组织。为了确保工程项目管理的专业化 水平，我国于多年前就建立了工程监理 制度，工程监理企业凭借其专业知识和 实践技能接受矿山企业的委托，以提供 各种咨询服务。据调查显示，大部分工 程监理单位都注重于施工阶段的监理工 作，其它各阶段都主要依靠企业自主管 理，基于矿山企业内部项目管理水平的 局限性，而使项目管理的决策、设计和 施工产生脱节，以致失去了对工程项目 投资、进度和质量的合理控制。因此， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 矿山项目管理工作范围的局限性于施工 阶段，势必造成工程项目经济效益的降 低。 （三）高素质人才匮乏，项目管 理水平落后 在我国的矿山工程项目管理企业 中，组织大型矿山工程项目的管理能力 和管理经验欠缺，不能依照国际通行项 目管理对模式、程序和方法的标准化管 理，同时忽视了项目管理软件的使用， 尤其缺乏对各阶段和全过程做好控制和 管理的复合型管理人才。目前很多项目 管理人员都是凭多年的项目施工经验， 加上专业素质水平的低下，而引起了项 目的无序性运作，完全不能满足矿山工 程项目管理的发展。由于矿山项目管理 水平的滞后性，且总是以经验法作为管 理的基本手段，严重制约了我国矿山项 目管理工作的发展。随着市场规模的不 断壮大，服务水平的不断提升，虽然为 我国矿山企业作出了较大贡献，但是我 国的矿山工程项目管理仍处于发展初期， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 自然存在着诸多不利因素，而产生不容 乐观的其本现状。 （四）矿产资源开采的风险性 当投资环境不确定的情况下，在 进行矿山资源的整体开采时，对于矿产 资源所存在风险的防范和规避缺乏预知 性，而严重制约了企业经营效益的提升。 由于矿产资源的复杂性和不可预知性， 而对于矿产资源存在的风险不能制定相 应的预防措施和手段。尤其是在具体的 研究资料中，各方面的数据和信息都是 多年前的记载资料，缺乏一定的时效性 和适时性，使数据资料失去了可靠性和 可用性。 （五）矿山建设安全的风险 安全建设和生产是矿山工程项目 管理的重要组成部分，结合矿山工程项 目的实际生产环境情况来看，其安全建 设和生产过程中必然存在着一定的风险。 由于大部分矿山工程项目的作业环境地 势地形复杂，交通运输不便，尤其是比 较恶劣的自然地理条件给矿山项目建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 和生产的安全管理带来了更高的要求和 挑战。比如在在矿山项目的施工过程中 会产生有毒、有害、易燃、易爆的物质， 这势必会给施工人员带来极大的安全隐 患，很可能会发生严重的安全事故。 三、加强矿山工程项目管理的具 体策略 （一）强化项目管理观念和意识， 建立和完善法律法规体系 国家和相关部门应建立和完善项 目管理的法律法规体系，严格界定项目 管理的范围，同时强制性推行严格合理 的项目管理规范，保证执法必严和违法 必究。强化管理者项目的管理观念和意 识，积极进行相应的舆论宣传和教育工 作，并定期组织项目管理方面的教育和 培训工作，使项目管理的价值和作用在 矿山项目工程建设中得到社会切实的认 可。当项目管理在工程项目建设中的社 会地位和重要价值得到矿山企业的充分 认可之后，企业才能花大气力、下狠功 夫自主地进行项目管理工作。但仅仅是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 项目管理观念的增强并不能完全代表所 有的矿山企业都能积极地实施和推广项 目管理工作，应强制规范工程项目管理 的市场行为，使工程项目管理贯穿于科 学决策、招投标、勘察设计和施工等全 过程中，保证项目管理工作的顺利进行 和发展。提高我国矿山企业的项目管理 水平和核心竞争力，逐步缩小与西方先 进国家项目管理水平的差距。 （二）建立和健全矿山工程项目 管理体系 矿山工程建设的项目管理是一个 复杂的系统化工程，项目管理涉及到组 织、技术、经济和法律等诸多方面的因 素，只有将各种项目管理的组成因素和 各方面的细节化管理组织协调考虑，统 一纳入一个完备的管理体系中才能确保 项目管理工作的顺利开展。在实际的项 目管理工作中，应建立科学的竞争机制 和约束机制，并制定相应的奖惩机制， 以充分调动所有矿业人员的积极性和主 动性。建立和推行投资建设的项目法人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 责任制，明确责权利关系，将责任落实 到人。通过建立项目管理的科学体系， 逐步形成项目管理各方面共同控制和通 力协作的项目管理体系。项目管理是一 个涉及面广、复杂的结构系统，应将各 方的工作责任和范围统一纳人管理的范 畴，形成一个系统化的整体结构模式， 建立项目管理的体系应注意以下以下两 点： （1）将参与矿山工程建设项目 中的各方，包括设计大单位、承包商、 供货单位、和监理单位等统一纳入到管 理体系中，利用合同形式将各方的利害 关系有效结合，为了共同的工程建设目 标而通力合作。 （2）应明确参与工程项目建设 的各单位的项目管理内容，矿山企业作 为一个项目管理的总系统，每个单位的 项目管理作为其独立的子系统而存在和 发展。矿山工程建设项目管理系统主要 包括设计单位项目管理、供货单位项目 管理、施工单位项目管理、建设监理单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 位项目管理等诸多子系统。 （三）严格保证合同管理制度 应严格贯彻和执行经济合同法的 内容规定，合同由各相关部门起草交由 领导审定后作为洽谈的依据，并由专门 部门专人负责合同档案的管理。在洽谈 经济业务和签订经济合同时，必须确保 有两人以上参加具有核定价款内容的现 场，在进行工程承包合同的洽谈时，由 矿山企业领导主持，各相关管理人员参 加。要实现工程项目的整体目标，就必 须将各参与建设的各单位所承担的任务 内容加以实现，以实现整体化的综合目 标。矿山工程项目建设中主要签订的合 同包括：勘察设计合同、采购合同、技 术服务合同、施工合同和监理合同等。 目前多采用项目建设工程的标准合同文 本，保证了合同内容和招标文件的一致 性，合理的合同条款确保了合同双方应 有的权利和义务。 （四）严格质量控制管理 质量是项目产品能达到规定的基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 本要求，以满足实体和隐含内在需求的 特性的总称。提高项目工程质量，确保 井巷工程能顺利按期竣工，是矿建企业 提高自身信誉度和知名度，以及立足于 矿建市场的有效保证。抓好质量管理不 仅可以有效降低成本，而且能提升经济 效益和社会效益。在全面质量管理基础 上建立合理有效的质量管理方法，并建 立和完善项目部质量保证体系，制定质 量管理方针和管理措施，在具体的组织 过程中循序渐进地进行全面综合的质量 管理。在工程项目的实际操作中，必须 是全员共同参与质量管理，并且应定期 召开质量管理动员会议，各级管理人员 必须全部参加，强化每位员工的质量责 任意识，落实自身工作的质量责任，才 能确保工程整体质量的提高。另外，应 建立严格的约束机制和奖罚制度，使每 位员工的工作实效和薪金、升职合理挂 钩，以充分调动所有人员的积极性和主 动性，这种行为机制的建立也是十分必 要的。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 （五）严格成本控制管理 所有同类工程在施工速度和工程 质量相差无几的情况下，项目产品价格 是决定矿建企业的核心竞争力的主要因 素，而价格的决定因素就是投资成本。 只有抓好项目工程的成本管理，才能降 低工程项目产品的价格，而最终提高企 业经济效益和核心竞争力。在矿山工程 项目的实际操作中，有效进行投资成本 控制必须是全过程的控制，严格工程设 备、原材料和辅助材料的控制，做到物 尽其用、降低损耗，材料设备的选购必 须经领导和质检部门层层把关。尤其随 着矿山工程中井巷施工工艺的不断创新， 更要注重施工质量的全面把控，质量和 成本两者关系是相辅相成的，绝不能为 了追求眼前利益和短期效益，而采取偷 工减料、粗制滥造等不良行为以降低成 本，否则会直接影响矿建企业的信誉和 声誉。项目部作为矿建企业的一个重要 组织部门，在控制成本方面起到举足轻 重的作用，依据项目工程实际情况严格 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 制定材料采购计划，绝不能盲目采购而 出现材料和资金积压，以致影响了项目 工程资金的正常运转。 （六）严格现场管理和安全控制 矿山工程项目的生产和建设具有 施工周期长、工序复杂的基本特点，而 使矿山建设工程的施工极具危险性。矿 山项目建设中的事故多是由不良的生产 工艺导致的，因此，应通过技术、工艺 的研发和创新以降低事故发生率。而建 设过程中缺乏一定的安全保护措施必然 会导致事故的发生，尤其是建设阶段比 生产期间更具有极大的不确定性因素存 在，因此要提前制定安全防范和保护措 施以备后患。对于违章指挥等“三违” 作 业的情况，应通过增强工人安全意识、 改善工作条件等方式来解决，通过落实 安全生产责任制和建立安全保障体系能 有效地杜绝矿山工程项目中事故的频发， 以切实保证作业现场的安全高效生产。 结合矿山建设中的存在问题针对性地建 立安全体系结构和运行机制，利用总平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 面图形式进行管理，依据具体生产建设 情况合理设置机械设备和临时设施，避 免由于拆迁和增添临时设施而带来的安 全隐患，严格控制施工区域内出现的人 员数量，同时减少各环节和各工序交叉 引起的人员流动，控制闲杂人等进入建 设现场是提高安全管理的重要方法。 （七）建立信息化管理体系，构 建网络控制系统 通过科学先进的计算机网络技术， 利用电脑进行工程计划的编制，按照既 定的软件程序，将采集的各类参数和运 行情况进行系统的定量分析和总结，并 将各类信息及时反馈并通过网络及时上 报给上级部门，有利于决策者进行科学 决策和优化调整，使项目管理工作逐步 科学化。矿建企业在项目的执行过程中， 产生文字资料、图纸、照片和音像等信 息资料，应根据信息种类进行细目分类， 做好规范、有序的文档管理。在矿建企 业项目分类的基础上，制定信息管理的 计划和组织流程，针对不同分类的具体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 项目编制与之相适应的信息化报告制度 和文档管理制度。项目文档信息能准确 反映工程项目的进展情况，并及时发现 各