浅谈水运工程施工中的环境保护监理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈水运工程施工中的环境保护监 理 中图分类号：X328 文献标识码： A 文章编号： 中国论文网 /2/view-12867465.htm 一、工程案例 沿海城市 W 市 J 建设项目规划 建设成为一个国际性的海滨旅游度假基 地，工程用海总面积为 47.2hm2，其中 填海造地面积为 42.8hm2，透水构筑物 用海 0.55hm2，港池用海 3.8hm2。 该项目施工期间主要环境影响因 素： 1.废水污染 项目建设施工产生的废水主要来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 源于陆域施工场地生产废水及生活废水。 主要污染指标为 COD、BOD5 和石油类 污染物。 2.废气污染 该工程对大气环境主要影响因素 是粉尘，主要污染因子是 TSP 和 PM10。主要污染环节是：（1）沙石料 堆存过程中的风蚀起尘；（2）卡车卸 料时产生的粉尘污染；（3）道路二次 扬尘；（4）水泥拆包的粉尘污染； （5）汽车运输沙石对运输线路的粉尘 污染。 3.噪声污染 本工程按常规施工方法，施工期 对声环境的影响环节主要是山体爆破、 砂石料的运输、施工机械工作等。主要 为钻孔机、推土机、装载机、水泥振捣 器、混凝土搅拌机及运输车辆等产生的 噪声。 4.固体废弃物污染 施工期产生的固体废弃物主要为 陆域施工人员产生的生活垃圾及各种生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 产垃圾。 5.部分生态环境改变 主要是约 220 万山体开挖（植被 破坏）和 42.8hm2 填海造地。 二、水运工程施工环境保护监理 的必要性 环境保护是我国的基本国策，是 我国保持经济可持续发展的重要条件， 也是广大人民群众的迫切要求。水运工 程建设项目一般都是国家大型建设项目， 涉及到水、陆两种生态环境，因此水运 工程建设项目在施工过程中对生态环境 的破坏和污染是多元化的。结合工程实 例，进行水运工程施工环境保护分析， 从而说明施工期环境保护监理的重要性。 1.山体开挖，占用果树种植约 250 亩；山体爆破，钻孔及爆破作业产 生噪音和空气污染，导致山体附近的一 所小学临时搬迁，临近小区居民生活质 量受到较大影响。 采取的主要环保措施：限制钻孔 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 及爆破时间，晚上及午休时间禁止作业； 在附近小区公告：每天中午 11 点及下 午 16 点定点爆破。 2.土石方运输，占用市政道路， 二次道路扬尘严重，沿途噪声污染严重。 采取的主要环保措施：派专人在 路口指挥交通；每天上、下午各两次道 路洒水；晚上 22 点至凌晨 6 点停止运 输作业。 3.陆上作业，工程实例中列举的 各项污染现象均有发生；对四周环境影 响比较严重的是噪声污染和空气污染 （施工开始阶段接到居民投诉） 。 采取的主要环保措施：运输车辆 和现场堆场覆盖；严格控制作业时间， 尤其是晚上作业；定期检查施工现场生 产及生活污染源，及时落实整改。 4.海域施工，填海及挖泥作业造 成的固体垃圾污染，施工船舶排放含油 污水及生活污水。 采取的主要环保措施：限制海域 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 施工范围，四周布设漂浮围挡，定期清 理固体垃圾；严格控制船业船舶排放各 种污水，备置专门的污水收集设备。 在水运工程施工过程中，存在很 多破坏环境的现象，尽管政府部门、建 设单位、施工单位和监理单位都采取了 一定的措施，但是因为实际操作缺政策、 缺制度、缺经验等等限制了环境保护的 监督与控制。从而引起了施工区四周居 民的不满，也从现实方面突出了水运工 程施工期进行环境保护监督管理的必要 性和重要性。 三、水运工程施工中环境保护的 现状及存在问题 当前我国水运工程建设项目在环 境保护方面已有了基本框架，但是仍存 在较多“缺失 ”，导致环境保护工作得不 到全面和有效的落实。 1.缺政策对工程建设的环保管理 存在重两头（即前期的环境保护评价报 告书和竣工时的环保验收）轻过程（即 施工阶段的环境监控）的倾向，直接导 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 致水运工程建设项目在环境保护问题上 的明显脱节，以致环境规划中的目标得 不到贯彻与落实。就当前来说，迫切需 要解决的是在水运工程建设中全面推广 和实施环境监理。 2.缺制度目前并没有明确的法律、 法规或是管理办法对环境保护监理提出 明确的规定，虽然交通部委已经对国家 建设重点工程开展施工期环境保护监理 试点工作，摸索出一些适合我国国情的 环境保护监理工作内容、工作形式与工 作经验，但是还没有确立建设项目施工 期全过程的监督管理机制。同时相关政 策规范、标准还未出台，施工期的环境 保护监理缺少依据与指导。 3.缺人才环境保护监理是一个新 兴产业，既需要同其他监理服务相协调 发展，又有它的独立性，需要专业的人 才和资质机构。而一般的监理单位虽然 有了环境保护监理的意识，但是在人员 配置及培训方面还有很多不足，同时社 会上也缺少权威性的环境鉴定及评估机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 构。 四、水运工程施工环境保护监理 的发展前景及建议 工程环境保护监理上承工程环境 保护评估报告，下启竣工的环境保护验 收，既保证了环境影响评价报告书中环 保措施的落实，又对整个施工过程进行 全程监控，还为环境保护专项验收提供 了真实、具体、规范的资料，从而保证 工程顺利通过环境保护验收。 交通运输部已经发布“关于抓紧 做好公路水运工程监理工程师施工安全 生产环境保护监理培训工作的通知”， 着手进行环境保护监理的深入推广，并 将纳入监理工程的日常管理。 为了迎接水运工程施工环境保护 监理工作的全面实施和有效落实，环境 保护及其相关行业，尤其是现有监理单 位和监理人员应该抓住机遇，直面挑战， 把水运工程施工环境保护监理工作做好， 做出成效。 1.全面进行环境保护监理知识培 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 训和学习，提高个人环保监理意识。不 论是建设单位、施工单位还是监理单位 都要把环保工作同质量、安全工作同等 看待，并在日程工作中贯彻和落实。 2.不断总结和创新，完善环境保 护监理的制度和方法。尽快出台有关环 境保护监理的法律法规及实施细则，建 立环境监理技术规范、标准、指标考核 与验收、收费标准，做到有法可依。前 几年，交通部委在一些国家重点建设项 目试点环境保护监理，取得很好的效果， 并且积累了丰富的经验和方法；值得借 鉴和学习。 3.支持和完善环境保护监理机构 建设和人才培养。鼓励现有监理单位积 极开展和深入环境保护监理，同时支持 专业性很强的环境保护单位参与工程环 境保护监理。培养较高业务素质与水平 的工程环境保护监理专业人才，组建精 干的环境保护监理队伍。 4.适应市场需要，积极拓展环境 保护监理业务。随着我国市场经济的不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 断深化，监理行业必将与国际同行业接 轨，环境保护监理又是国际监理咨询行 业的重要组成部分；只有做好做足环境 保护监理的工作，我们才能真正做到工 程建设的全方位、全过程监理。 五、结束语 工程环境保护监理是工程监理体 系的重要组成部分。如同质量、安全监 理一样，环境保护监理也是一项涉及面 广