天水咀头村民主法治村材料

加强民主法制建设 走共同富裕的道路 天 水 市 秦 州 区 天 水 镇 咀 头 村 创 建 “民 主 法 治 示 范 村 ”典 型 事 迹 咀头村位于天水市秦州区西南部，属天水镇管辖，徐礼 公路穿村而过，交通便利，有较强的区位优势。全村现有 8 个村民小组，526 户 2672 人，耕地面积 3223 亩，人均纯收 入 4100 元。 天水镇咀头村被确定为创建“民主法治示范村” 试点以来， 镇、村两级组织严格按照“民主法治示范村” 创建标准，从村 民自治组织建设入手，依法健全各项制度，以“四民主、两公 开” 为 切入点， 维护农 村社会稳定，提高村干部依法办事的能 力，增强广大村民法律素质，通过“民主法治示范村” 创建活 动，走出了一条依法治村的道路，活动开展的有声有色，效 果明显。 天水镇咀头村通过“民主法治示范村” 创 建活动的开展， 该村发生了巨大的变化，村容村貌整洁了，村中心的“闲话中 心” 解散了，走进村子，看不到三五一堆打扑克、晒太阳的现 象，村民一改以前的懒散作风，不是劳作于田间地头，便是 外出打工。近年来，全村无发生一起治安案件，民事纠纷调 解率达到 100%，通过“ 民主法治示范村” 创建活动的开展，激 发了群众的热情，村民的素质提高了，村情民风得到了好转。 2 一、提高思想认识，加强组织领导 村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群 众性自治组织，是贯彻落实党和国家方针、政策的落脚点， 通过开展“ 民主法治示范村 ”创建活动， 对进一步提高思想认 识、调动本村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念 和依法办事能力；健全村党组织领导的充满活动的村民自治 机制，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的健康协调 发展，都具有十分重要的意义。 村党支部、村委会十分重视依法治村、村民自治工作， 及时成立普法依法治村工作领导小组，把基层民主政治建设 和“ 民主法治示范村 ”创建工作纳入重要的 议事日程，坚持每 月召开一次会议，研究解决工作中出现的新情况、新问题。 做到定期活动，分工明确，责任到人，形成了健全的领导体 系和高效的运行机制，保证村民自治工作顺利开展，把广大 村民参与村政建设与民主管理的积极性充分调动了起来。 二、健全村民自治，完善规章制度 天水镇咀头村以创建“民主法治示范村” 为契机，经过村 民代表大会审议通过，建立了“西沟村 红白理事制度” 、“西沟 村产业协会工作制度” 等一系列规章制度，重新修订完善自 治章程，内容涵盖村民的各项基本权利和义务，以及民调治 保、计划生育等各项村务管理，并增加有关村务公开的条文、 使章程更完善、更民主，体现了新时期经济与社会发展的客 3 观要求，新章程通过后，305 户村民分别与村委会签定了村 民自治章程协议书，全村在村支部和村委会带领下走上了依 法奔小康的阳光大道。 三、贯彻落实“四民主” ，村务实现“两公开” 近年来，全村以落实村民对村务的参与权、决策权、知 情权和监督权为目标，下大力气贯彻落实“四民主” 实现村政 建设的健康发展。 第一，将民主选举落到实处。2011 年，新一届镇党委、镇 政府领导班子通过深入群众调查了解情况后，组织村民认真 学习了“村民委 员会 组织法” ，严格按照 选举程序进行村委会 换届选举。把村委会换届选举的重要意义、基本原则、村干 部任职条件、候选人产生的办法、选举程序等内容公告村民， 并按照公开、公正、平等的原则，实行差额式无记名投票办 法让群众选出自己满意的村委会成员，通过选举，把年富力 强、有能力、得民心、会办事、能办事的好同志选到了村委会 班子的岗位上。 第二，重大事务民主决策。凡村内重大事务，如水利设 施修复使用，集体资产的处置、拆迁等，全部由村民讨论决 定，村民通过村民代表大会、村民会议等多种形式，参与村 民管理。 第三、完善制度体系，实行民主管理。依法治村离不开 系统的制度建设，村民代表大会陆续通过和修订了村民道 4 德规范、 农用水利设施使用规定等一系列规章制度，使之 成为村民自我管理、自我教育的基本准则。 第四、充分实现“两公开 ”。凡涉及与村民利益有关的一 切事务都要向村民公开，并接受村民质询、监督、建议，建立 了村务公开、政务公开、财务公开管理，同时设立民主理财 监督小组，定期不定期对财务、村务公开情况进行监督。 四、深入开展法制宣传，努力提高村民法律素质 多年来，天水镇咀头村把开展法制宣传教育，引导干部 群众依法办事摆在十分重要的位置，并且贯穿于各项工作的 始终。以村党支部为单位，成立普法依法治村领导小组下设 3 名普法联络员，每户培养一名法律明白人，每月召开一次 普法专题工作会，为普法工作的顺利开展提供有力的组织保 证。在普法工作的开展中采取了“先易后 难、贴近实际、以点 带面、循序渐进”的方法，将 村民自治章程作为学习教育的 重点，印发到全村每户，使自治章程家喻户晓。几年来先后 组织村民学习了宪法、 刑法、 村委会组织法、 婚姻法、 计划生育法、 继承法等一系列与村民生产生活密切相关 的法律法规，收到良好的效果，通过学习，全村干部群众的 法律意识得到了不断提高，学法用法的热情空前高涨。另外 结合关子镇实施的“ 法律进村入户工程 ”，开展了形式多样的 法律宣传活动，利用现场咨询、有线广播、黑板报、宣传标语、 宣传展板、宣传资料等载体大力宣传法律法规，使法制宣传 5 教育深入人心。通过以上工作的开展，形成了村干部带头遵 纪守法，依法办事，依法管理，依法决策的良好格局，村民学 法、守法、用法的良好氛围已经形成。 五、结合实际重效果，促进各项事业共同发展 第一，坚持把村民自治与农民发家致富有机结合起来， 建立健全长效机制，结合“三个代表” 重要思想学 习教育实践 活动，认真抓好村产业结构调整工作，大力发展林果业、大 棚蔬菜、养殖业、劳务输出、建筑业，形成各项产业协调发展 的良好经济发展格局。 第二，坚持村民自治与精神文明建设有机结合，始终重 视提高村民的思想道德素质，通过一系列思想道德教育，村 民逐渐建立了正确的人生观和价值观，同时开展以遵纪守法 为主要内容的守法光荣“十星级文明户 ”等竟赛评比活动，形 成婚事新办、丧事简办的共识，移风易俗，诚实守信，助人为 乐等现代文明的新风尚蔚然成风，改变村民的精神风貌，全 村社会风气明显好转。 第三， “民主法治示范村” 创建以来，天水 镇咀头村经济、 社会公益事业不断发展，群众安居乐业，物质文明、政治文 明、精神文明协调发展，为了充分发挥本村的自然优势，村 党支部一班人按照“ 围绕经济抓党建、抓好党建促经济” 的工 作方针，重新确立了“ 发展村企业、带动 服务业、巩固种植业、 壮大畜牧业、推动信息产业、提升劳务产业”的总体发展思路， 6 积极团结和带领全村党员群众自力更生，艰苦创业，取得了 显著成绩，在抓好普法学习的同时，也注重抓好联防队的组 织建设，制度建设和思想建设，建立了严格的岗位责任制和 工作纪律，达到了人员有保障、制度