大学生创业就业服务窗口建设方案

市大学生 创业就业服务窗口建设方案 一、编制背景 积极促进大学生创业就业，是各级党委政府始终高度重 视的重点工作之一。2013 年 4 月 24 日，中共省委办公厅、 省人民政府办公厅印发了关于促进高等学校毕业生就业 的意见（党办发20138 号），对全省高校毕业生就业创业 工作提出了指导性意见；2014 年 3 月 13 日，中共市委办 公室和市人民政府办公室印发了关于促进全市普通高等 学校毕业生就业的实施意见，结合我市的实际情况提出了 具体全面的落实措施。为了进一步落实高校毕业生创业就业 扶持政策，把扶持和服务高校毕业生创业就业工作做细做实， 市委、市政府决定在全市建设大学生大学生创业就业服务窗 口。 二、总体思路 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学发展观，高举全面建设小康社会的伟大旗帜， 以党的群众路线教育实践活动为契机，力争在 2015 年底前 在全市建成设施完善、制度健全、服务到位、全面覆盖的大 学生创业就业服务窗口，为全市大学毕业生创业就业提供全 方位、多层次、人性化的指导和服务，全面提升全市大学生 就业率和创业成功率，为推动市提速转型、后发赶超，与 全国、全省同步建成小康社会作出积极贡献。 2 三、主要内容 （一）健全组织领导体系，为窗口正常运转提供强大的组 织保障。 （二）完善政策支持体系，为大学生创业就业提供全面的 政策扶持。 （三）建设创业就业服务体系，为大学生创业就业提供科 学的指导和周到的服务。 （四）强化工作考核体系，把大学生创业就业工作纳入各 级政府政绩考核体系。 四、办法措施 （一）组织领导体系。 1、市政府成立由政府领导任组长、各相关职能部门为成 员的领导小组，统一部署和指导全市的大学生创业就业工作； 各县（区）比照市里成立相应领导小组，统筹协调本县（区）相 关工作。 2、各级政府要把扶持和服务大学生创业就业列入重要 工作日程，明确分管领导和牵头部门并成立相应的领导小组 办公室，具体负责领导小组日常工作。 3、县（区）领导小组在市领导小组的统一指导下结合本 地实际，制定科学合理、切实可行的工作方案并严格按方案 落实相关工作。 4、建立大学生创业就业工作联席会议制度，市、县（区） 3 领导小组定期召开会议，及时对工作中出现的问题进行总结 和调度。 5、各县（区）要在人力、物力上重点倾斜，确保窗口人员、 经费和办公设备能够满足正常运转的需要。 6、在网站、报纸、电视等新闻媒体上开辟专栏，宣传大 学生创业就业扶持政策和服务网点信息以及创业就业成功 典型，营造浓厚的氛围，积极引导和鼓励大学生创业就业。 （二）政策支持体系 1、建立大学生创业就业行政审批和证照办理一条龙服 务机制，严格落实“一次性告知” 、“一站式办结”服务承诺。 2、简化行政审批、精简办事流程、提高工作效率，实行 “限 时办结” 制度。 3、严格落实税收优惠制度，及时兑现大学生创业就业税 收减免和返还的相关政策，对大学生创业实行行政事业性收 费全免的制度。 4、进一步降低市场准入门槛，放宽大学生创业限制，严 格落实“非禁即入 ”的政策，鼓励大学生创新创业方式、拓宽 创业渠道。 5、在小额就业担保贷款、 “3 个 15 万” 等政策上重点向大 学生创业倾斜，不受名额限制，积极帮助大学生突破创业融 资瓶颈。 6、加大创业培训和职业技能培训力度，把全市有创业意 4 愿和就业需求的大学生都纳入免费培训范围。 7、各类小微企业孵化园和创业园优先项符合条件的大 学生创业者开放，积极帮助大学生群体解决创业场地问题。 8、全面落实大学生创业就业社保补贴、岗位补贴、求职 补贴等政策。 （三）创业就业服务体系 1、依托全市各级基层创业就业服务平台，设立专门的大 学生创业就业服务窗口，每个窗口设置 1 到 2 个专职岗位， 确保窗口正常运转。 2、制定全市统一的窗口服务职责、办事流程，全市各窗 口在醒目位置进行公示。 3、由市里统一组织对窗口服务人员定期进行系统培训， 及时掌握最新的工作动向和政策法规。 4、定期举办大学生创业就业论坛，聘请各行各业成功人 士对大学生创业就业进行有针对性的指导。 5、建立大学生创业就业专家服务团，为大学生创业就业 提供强大智力支援。 6、重点扶持一批特色鲜明、成效明显、示范性强的创业 典型，积极发挥模范引领效应。 （四）工作考核体系 1、把大学生创业就业服务窗口工作纳入政府绩效考核 体系。 5 2、建立统一规范的服务窗口工作台账，县（区）领导小组 办公室检查，市领导小组办公室抽查。 3、各级督办督查部门建立专门的督查制度，定期对基层 服务窗口运行情况金乡专项督查并通报督查情况。 五、成果形式 （一）到 2015 年 12 月，全市大学生创业就业服务窗口实 现乡（镇）全覆盖，所有窗口办公场地、工作人员、办公设备、 运转资金等全部到位，正常开展工作。 （二）全市所有有创业意愿和就业需求的大学生都能够 就近享受到窗口提供的便捷高效的服务。 （三）政策支持体系基本健全，各项扶持政策能够及时兑 现，全市符合条件的大学生都能享受到创业就业政策扶持。 （四）全市大学生创业就业成功率在 2013 年的基础上进 一步提高，涌现出一批创业就业先进典型。 （五）全市大学生择业观念进一步转变，自主创业成为主 流，政府鼓励创业、社会支持创业、大学生积极创业的格局 基本形成。 六、推进步骤 （一）调研准备阶段（2014 年 5 月6 月） 由市政府成立工作领导小组，明确工作职责，责成一个 市直部门牵头，相关单位参与，对全市大学生创业就业现状 及基层服务平台建设情况进行全面调研，提交详细的调研报 6 告，为硬件设施建设、扶持政策制定等提供科学的参考依据。 （二）硬件设施建设阶段（2014 年 7 月10 月） 各县（区）根据市领导小组统一安排，及时采取各种办法， 落实窗口办公桌场地、办公设备及工作人员。 （三）政策制定阶段（2014 年 7 月10 月） 市、县（区）各级各相关部门根据调研准备阶段的调研结 果，结合本部门职能职责，制定出切实可行的扶持政策，由 市领导小组市领导小组办公室汇总后统一编印成册，与服务 窗口工作职责、服务流程一起印发至全市各服务窗口。 （四）宣传发动阶段（2014 年 10 月2014 年 12 月） 在市领导小组的统一部署下，采用各种方式向社会发布 服务窗口的职能职责、服务流程及各项扶持政策。 （五）全面落实阶段（2015 年 1 月2015 年 12 月） 全市所有服务窗口正常运转，各项扶持政策全面落实， 全市大学生创业就业形势进一步好转，创业就业成功率进一 步提高，大学生自主创业、积极就业的局面基本形成。 七、工作要求 （一）全市各级各相关部门要进一步提高思想认识、加大 工作力度，把大学生创业就业作为事关全市经济发展、社