城市经济与城市开发论文

新加坡城市开发案例研究 摘要：新加坡这个城市是一个移民城市，主要有原来生活在福建等沿海地带的人以及印度 仁等迁移而成，这个“花园城市”的建设也是经历了一番华丽的蜕变。新加坡 1965 年独立 后,仅仅用了 4 年多的时间,就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一,赢得了“花 园城市”的美称,实属我们国家需要向之学习的典范。那么，它到底是通过怎样的开发才使 得它的政治、经济、文化在世界的舞台上如此闪耀呢？我们需要做更进一步的探索。城市 开发指的是城市管理者为了让城市在政治、经济和文化等发展而进行的开发城市的一系列 的活动。城市经济指的是整个城市的物质资料的生产和再生产，指城市物质生产、流通、 交换等活动。城市经济是城市的物质基础。与政治是人类社会的上层建筑一样，是构建人 类社会并维系人类社会运行的必要条件。 （受知识水平的限制，部分借鉴了其它学者的文献， 我在文章最后有标明） 关键词：新加坡 城市 开发 经济 一 新加坡城市开发背景介绍 新加坡是东南亚的一个岛国，也是一个城市国家。该国位于马来半岛南端，毗邻马六甲 海峡南口，其南面有新加坡海峡与印尼相隔，北面有柔佛海峡与马来西亚相隔，并以长堤 相连于新马两岸之间。从地理位置来看，新加坡的位置是相当优越的，与印度尼西亚、马 来西亚一起拥有马六甲海峡，扼住了太平洋通往印度洋的通道，对全球的交通运输都是有 重要的影响的，我想，可能也正是因为这个原因，新加坡的人口才会显得多样化，包括了 华人，马来人、印度人等多种人种，同时也为新加坡的多元文化奠定了基础。 新加坡的历史在我看来和我们近代的血泪史一样，同样遭受了日本的侵虐，虽然最终从 历史的漩涡里走了出来，但给新加坡人民留下的是一个百废待举的城市。新加坡的城市问 题已经到了一个难以解决的程度。城市非常拥挤，到处都是贫民窟，我在城市的远见 这个视频里看到当时的情景是，很多个人挤在一个二三层楼的商铺房间内，或者是住在临 时是住在临时搭设在肮脏的下水道上的小屋里，街道肮脏，过度拥挤，住房短缺以及不卫 生的生活条件在城市中心区随处可见，那么对于这个地区的开发将怎么样开发才是最合适 呢？下文将进行介绍。 在新加坡被迫独立以后，它的居民最迫切的就是能有一个住的地方，新加坡人民行动党 第一个诉求也就是“居者有其屋” ，那么后来发生了什么？我会在接下来的文章里进行解释。 二 新加坡城市开发之城市规划 新加坡的发展基本得益于它的城市的规划，它最终所取得的成果是被世人所赞叹的，短 短几十年内就获得了花园城市的美誉，我们国家的大部分城市发展都是比较畸形的，就算 是北京、上海这样的大城市在城市规划方面和新加坡比起来也是比较逊色的，所以更得向 它学习了。在下面的文章里，我将分成三部分来介绍新加坡，第一部分是对新加坡的规划 理念进行一个分析，第二部分主要介绍新加坡交通开发状况，第三部分主要介绍新加坡商 业区的开发。 （一）新加坡城市规划理念 新加坡人自己在向世人传达他们建设规划的经验是，通常他们都会说“坚持远见，整体 规划” ，这种规划的思想超越了我国大部分城市的规划，我国大部分城市的规划就是先发展， 随意建设，等到出现了问题的时候再进行拆迁等等，这样子的建设通常都会形成恶性循环， 同时城市建设会显得特别粗糙，后期也会常常遇到很多情况，比如，最近发生的雾霾现象， 杭州的雾霾很久散不去，从地形来看，属于开阔地带，应该比较容易的扩散，但就是很久 没有扩散，这就是其中的原因，城市规划尚未做好。 突出城市设计，科学编制概念性规划。新加坡城市十分重视城市发展规划的编制。采 用科学的方式方法将新加坡城市未来 3050 年的城市空间布局、交通网络、产业发展等提 供战略指导。他们以整体规划为标准，打造了这个城市的神话。新加坡的概念性规划确定 以中心区为主体的星座结构，组团发展的科学空间布局，包括绿色系统、山水系统和保护 名胜古迹等城市规划。新加坡的建设局，用现代化的语言讲，就是“牛” ，他们真正实现了 他们 承诺“住者有其屋” ，并且新加坡城市的整体规划也是由这个单位所承办的，他们国家的建 筑类高精尖人才都集中于这个单位。 注重人本精神，强调人和自然的和谐共生。新加坡，这个国家的面积并不大，森林资 源等也相对比较少，所以自然资源对于他们来说，尤其宝贵。新加坡的建设也处处体现了 对自然的保护和对人的关怀。新加坡将大约 3000 公顷的树林、候鸟栖息地和沼泽地规划 为自然保护区，以改善城市的生态环境。当然为了新加坡居民住得舒坦，新加坡在公园建 设方面也是下了大的功夫的，新加坡共建有大小 337 个公园，包括组团之间建有大型公园 和生态观光带，每个镇区建有 10 公顷公园，居民住宅每隔 500 米建有 1.5 公顷的公园。 光从这个公园的建设，我们也能看到新加坡的人文关怀精神。新加坡规划之父刘太格在 城市的远见说了一句非常平常但很实在的话，他说他的孩子喜欢到处跑，如果的居民 区下面就是草地、公园，那就能满足了。他是站在新加坡最普通的居民的角度，来思考这 个问题的。 节约用地，社区和商业网点布局服从整体规划。新加坡的建设是以新市镇为主的，新加 坡的城市是由新市镇组成的，在社区与社区之间的捷运也是非常方便的，并且在新加坡是 严格控制小汽车数量的，在拥挤时段，汽车进城是需要收取费用的，所以使得新加坡的交 通不是很拥挤。在新加坡，作为城市建设的重要组成部分，社区和商业网点布局要服从整 体规划，大型住宅区的设计依照“城市规划总体设计建筑设计景观设 计”的步骤进行。这种长远式地的设计使得新加坡少量的土地能有更多的用途。在这点上， 我们国家就相对做得比较差了，但是是与我们国家土地面积大的原因。但是我们国家的这 种发展是很浪费土地的，但是近几年我们国家也在做进一步的改善，我们在争取保持历史 文化的同时也能使得国内交通不在“五一黄金周” ， “国庆”时期堵得不行。 新加坡这些规划的理念为新加坡的建设做了基础性的铺垫，人性化的设计是最吸引我 们的一个方面。 （二）新加坡交通开发状况 新加坡的交通开发是有其自身的特点的。在城市的远见这个视频的时候，给我印象 很深的是新加坡的捷运系统都是深入到居民区的，再结合新加坡热带气候每天中午都会下 雨的情况，在交通系统连接居民区之间都会设置走廊以做避雨之用，这种人性化的交通系 统使得新加坡居民是非常满意这种设计的。同时还让我很诧异的一句话就是他们保证每辆 车都有停车位，所以几乎在新加坡是看不到违规停车的状况的。那么接下来，我将从三个 方面来谈新加坡的城市交通。 首先就是新加坡的轨道交通，轨道交通以其快速、安全等优点逐步发展成为大城市的 主要公共交通方式新加坡地铁线，共 109.4km，设 65 个站，在中心区全部采用地下敷设方 式。新加坡的 LRT 与国内所说的轻轨系统有别，它的运量比我国的轻轨系统要小得多，而 且行程较短，它是作为地铁系统的辅助支线用，它采用橡胶的导向轮和路面中间的导轨进 行导向，采用全自动无人驾驶系统。新加坡并且还是实行人性化的换成方式，那就是同站 台换成，为这一创举，新加坡居民大大的节约了时间，出行也变得很方便。这种轨道交通 在我看来，是能在台湾开展开来的，在我们国家城市的实施是比较难的，第一个是因为我 们国家的土地面积比较大，第二是因为，我们国家城市的形成交通的大致方向已经形成， 如果要要进行全部的改装需要大量的人力、物力、财力的，所以暂且只能小部分一小部分 的改装。但是我们国家的部分城市也在开始实行了，比如重庆，但是重庆的轨道交通发展 也不是那么顺畅的，它的开发和重庆的土地开发是极度不平衡的，这跟我们国家的现状是 息息相关的，但是在改变中发展我们也是能够做到的。 新加坡的交通综合枢纽，新加坡的交通枢纽是城市具有高吸引力的节点，和土地使用类 型集约经营利用时，土地价值就会提高。方便了出行的同时还能提高土地的使用价值，可 谓是一箭双雕，使得整个综合体不但实现了不同的交通方式的换乘，也提供了多种功能的 组合开发，集聚了大量的人流。我国的重庆也实行了这种轨道交通，但是存在着很大的问 题，那就是和土地开发存在着极度的不平衡。在投资上，政府一直加大投资，但是在利益 的分配上，往往是被私人所占有，比如节约出行时间，减少城市污染等外部效应都被房地 产商以及沿线的居民、企业无常占有，这就是潜在利益存在着的分配不公的问题，对于重 庆这个城市来讲，轨道交通等正属于大力发展的时期，将要面临的问题以及解决的方案都 需要向新加坡进行借鉴。在从大的方面来看，我们国家交通枢纽主要指的是火车交通枢纽， 还没有细致到像新加坡那样的城市交通，这点，我们做得是比较差的。 交通可持续发展的原因。在新加坡，由于本身的面积比较小，所以为了防止交通道路 的拥挤，他们严格限制小汽车的发展，在城市的远见里面介绍新加坡的小汽车是世界 上最贵的，同时还实行进城收费的制度，在新加坡几乎看不到堵车的，新加坡通过科学规 划城市交通、大力发展公共交通、限制私人购买小汽车的举措、进行科学合理的交通管制 等措施，已经形成了以公共交通为主导的城市综合交通体系，实现了交通的可持续发展， 分析其原因，主要有：合理及超前的规划；全面性的交通与土地发展蓝图；政府全面投入 与推动；各官方机构紧密协调与参与；一致而连贯的政策与执行。 在新加坡交通建设上面，我总结起来，就是要科学、便民、人性化的开发。 （三）新加坡商业区的开发 在城市经济与城市开发中，有一个很重要的章节就是土地的开发，在我看来，一个 城市经济的开发不仅在于贸易所经营的内容，而且在于对于商业区科学合理的规划，给城 市的经济提供了基础性的保障才能保障城市经济的顺利开发，那么我们来看看新加坡是如 何安排它的商业区建设的。 新加坡滨海商业综合体（港湾区） 。这片港湾区位于新加坡南岸，形成了集商业、旅游、 娱乐、办公、居住于一体的世界级滨海中心。我们先从地理的角度来分析这片地区的优点， 首先，南面临水，拥有丰富的景观资源和滨水资源，这个商业地提供了一个美丽的环境， 会使得土地价值提高。再者，这片的传统经济就是港口经济，邮轮经济及航运服务产业是 区域功能的重要组成部分，最后就是这部分地区还保留有历史建筑，从历史文化价值方面 也可进行开发。从规划设计来看，港湾区商业综合体首先注重室外空间的营造，在提供室 内居住的同时还可提供外面风景的观赏，这种设计方式逐渐向开放式或者动态式的方向发 展；再者，用连廊将区域内的设施结合起来， ，不仅拓展了功能，同时也能与室外空间有机 结合；最后，利用便捷的交通系统，把这片区域的历史、文化以及外观结合起来，使得这 片区域成为国际时尚娱乐中心。 对克拉码头以及新加坡河水系的利用。克拉码头位于新加坡河上游，原本存在大量移民 时代留下的排屋，是货栈、仓库、商店集中的码头区，后经嘉德置业改造，充分发挥出临 水优势，如今已成为新加坡购物、休闲、旅游、餐饮的热点区域，是老建筑开发和滨水改 造的经典案例之一。克拉码头这片商业区在新加坡的商业区建筑中还是非常有特点的，下 面我将要来列举它的这系列的特点，首先就是开放克拉码头，使其成为可供休息的空间， 改变这片码头的历史性问题，就是临水但是不亲水的情况；还很注重灯光的设计，尤其在 晚上，灯光与水的配合可谓是丰富多彩、五彩斑斓，很吸引游人你的注意； 在空间布局上， 以临河距离为依据，进行功能板块划分，第一层面布置餐饮，第二层面以商业、娱乐、办 公的复合功能为主，用纵深的体量来吸收、消化和支撑滨水景点的巨大人流量。在克拉码 头和新加坡河利用上，巧妙结合了实际的情况，把对自然文化以及历史文化的保护结合起 来进行了精心的开发，这篇商业区的开发也是很成功的。我国的黄浦江也是上海的资源， 在对黄浦江附近的开发上，可以借鉴新加坡的方式、方法，但是要以保护黄浦江水源为前 提，不能以牺牲环境为代价来进行商业的开发。 最后一个就是新加坡的传统商业街-乌节路，它位于市中心的西北侧，它的成功使 得传统的商业街焕发出新的活力。我们国家每个城市都有原来的商业街，但是由于常年的 人来人往，周围的卫生环境是非常不好的，并且设计也是非常原始的，那么从新加坡的传 统的商业街-乌节路的设计上来看，我们可以借鉴以下几点，首先充分利用地下空间，对 于地下的开发可以达到 4 层之多；在楼层功能设置上，充分考虑了交通人流的因素，商场 将 58 层用作停车场，而非传统的地下室停车场，这样，无论是从地下二层进入的地铁 人流还是从地面二层进入的汽车人流，都能迅速到达各个楼层，方便购物的同时也增加了 楼层的租金收入。 这就相当于商家投广告的投资，在表面上看来没什么收益，还很浪费钱，其实它可以吸引 无数的潜在消费者。 在新加坡商业区的开发方面，我总结一句就是要因地制宜。 小结 由于我的知识有限，所以在部分观点上是存在着缺陷的，同时由于对于城市规划方面的、 开发方面专业知识缺乏，所以借鉴了其它学者的一些观点，