浅析我国缓刑制度的立法及完善

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析我国缓刑制度的立法及完善 【摘要】我国的缓刑制度在立法 及执行上存在弊端，导致缓刑制度的运 用成效不明显。本文对我国的缓刑制度 进行具体分析，提出相应的完善意见， 以期我国的缓刑制度能够更加科学完善。 中国论文网 /1/view-12953819.htm 【关键词】缓刑制度；立法现状； 缓刑执行 缓刑在我国和国际社会中都得到 了广泛应用，属于非监禁刑，对社会、 犯罪人、受害人、社区来说是有显著益 处的。缓刑在刑罚中属于自由刑，是基 于人道化的刑罚制度，在减少刑罚支出、 改善罪犯再社会化及避免短期自由刑弊 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 端方面有重要作用。我国的缓刑制度使 用期较短，在理论及实践上都存在不足， 与国外相比有很大的差距。 一、我国的缓刑制度立法 （一）缓刑的种类 一个国家的状态分为战乱时期与 和平发展时期，缓刑种类与此相符合， 分为战时缓刑制度及一般缓刑制度。战 时缓行制度具有一定的时间性，是在特 定的战争时期的缓刑制度。概括来说， 战时缓刑制度是在战时对判处一定刑罚 但并没有现实危害的犯罪军人，给其戴 罪立功的机会，表现较好的，可以撤销 其原判刑罚，不以犯罪论处。与一般缓 刑制度相比，战时缓刑制度有一定局限 性与历史性，并且其法律后果也比一般 缓刑制度要轻。一般缓刑制度是罪犯在 缓刑执行期间表现较好，可以不再执行 原判决，但是其犯罪事实仍然存在。 （二）缓刑的适用条件 对犯罪分子的刑罚方式有很多， 但是缓刑制度只适用于剥夺自由的犯罪 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 分子，对于其他的刑罚方式不适合；缓 刑制度实施的实质条件是犯罪分子的行 为不再具有社会危害性。这可以说是实 质条件也可以说是关键条件。缓刑制度 实施的目的就是在人道主义基础上给犯 罪分子改过自新的机会，如果犯罪分子 的行为仍然危害社会，那么缓刑制度的 实施就是加重社会的不稳定性，是不可 取的；缓刑制度的实施是为了帮助犯罪 者加快再社会化，而有多次犯罪行为的 罪犯，其再社会化的几率很低，对社会 的危害很大，从宽的刑罚会助长其犯罪 的气焰，因此，缓刑制度将累犯排除在 外。 （三）缓刑的执行 任何刑罚的执行都是一个过程， 有一定的考察主体及服刑时间，缓刑也 是一种刑罚制度，也应有考察主体及服 刑时间。我国缓刑制度的考察主体是公 安机关，但所在单位及基层组织有配合 义务；缓刑的服刑时间有具体的要求， 最少不能少于两个月。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 二、我国缓刑制度的不足及改善 措施 （一）加强缓刑执行中的监管， 提升缓刑制度的法律效力 在我国现行缓刑制度上，对缓刑 犯的监管交接没有明确的规定，法院在 宣判缓刑生效后，执行通知书不能很快 送到执行机构，对缓刑犯的监管没有交 接，判决几乎成为一纸空文。监管主体 公安机关、缓刑犯所在单位、社区对缓 刑犯的监管方面不了解，导致缓刑犯得 不到有效监管，这样既不利于法律的震 慑作用的体现，也不利于社会的稳定。 面对这样的情况，需要加强对缓刑执行 过程的监管。由此是否可以考虑将监管 主体改为司法机关，公安机关主要负责 刑事侦查案件，因为基层的公安人员较 少，不能及时监管缓刑犯，而司法机关 主要负责对犯罪者的论罪处理，对于缓 刑的观察内容较明确，并且在案件审理 过程中对犯罪者的心理、人格了解较清 楚，能够采用合适的方法加快缓刑者的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 再社会化，对于缓刑制度的法律效力的 实现有积极作用。同时，司法机关作为 监管主体能够在缓刑犯所在单位及社区 普及一定的法律知识，使缓刑犯所在单 位及社区了解监管内容，实现辅助监管 的作用，加强对缓刑者的教育，使其早 日实现再社化。 （二）增强缓刑判定的客观性， 保证缓刑制度的正确实施 缓刑实行的实质条件是不具备社 会危害性，但是不具备社会危害性有太 大的主观性，没有客观的判定标准，容 易导致缓刑制度流于形式，不具备法律 效力。同时，我国缓刑的适用性受很多 因素的影响，有一定的随意性。总体来 说，我国的司法制度还有一定的漏洞。 这就需要在立法上加强对缓刑制度的解 读，立法机关需要在客观上明确缓刑适 用的条件，避免模棱两可或者无法客观 衡量的条款，保证法律的严谨性，同时 要加强司法机关的独立性，保证司法机 关的判决不受其他人为因素的干扰。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 由以上可知，缓刑制度有很大的 人道主义优越性，但是我国的缓刑制度