坚定工业强区战略 壮强跨越发展主体

坚定工业强区战略 壮强跨越发展主体 金安区发展工业学霍山工作情况汇报 中 共 六 安 市 金 安 区 委 六安市金安区人民政府 （2009 年 11 月 10 日） 今年以来，特别是全市“工业学霍山” 霍邱 现场会以 来，在市委、市政府坚强领导和市直部门大力支持下，我 们以科学发展观为统领，以现场会精神为指引，积极克 服金融危机不利影响，超额完成工业发展序时进度，有 力促进全区经济较快发展。1-10 月，实现规模工业增加 值 11.46 亿元，同比增长 28%。招商引资境内、外到位资 金 15.89 亿元、769 万美元，同比分别增长 43.7%和 26.1%。 固定资产投资完成 16.31 亿元，同比增长 68.6%。财政收 入 3.4 亿元，同比增长 17.4%。现将工业发展情况具体汇 报如下： 一、举区而为，大力实施重工强工 我们坚持工业化核心战略，始终把重工强工摆在首 要位置，不断深化“ 工业学霍山” 活动。 进一步统一思想， 组织乡镇街和区直经济主管部门负责人，赴霍山开发区、 2 霍邱姚李、舒城杭埠等地观摩考察工业发展，学习取经， 提振信心。进一步强化领导，区里新成立工业发展和招 商引资责任组，区级领导直接联系、涉企部门全程服务 重点企业和招商项目；各乡镇街成立发展工业专抓组， 班子成员有专人分管，骨干企业有专人联系；在三十铺、 城北、中店等重点乡镇，配备专抓工业和招商引资副书 记。进一步完善激励机制，对发展工业、平台建设和新增 规模企业、亿元企业的先进乡镇街，服务工业先进区直 单位，以及“十佳” 工 业企业和优秀法定代表人，在全区 经济工作表彰大会上予以重奖。进一步优化发展环境， 修定出台金安区招商引资工业项目优惠政策暂行规定 和金安区新建工业项目前期报批行政事业性收费明白 卡，在国家规定和区可确定的税收、收费、用地价格等 方面，能减免的让利到位，需优惠的毫不含糊；对企业的 检查和处罚，严格落实“两告知、一签字” 、经保办备案制 度；将“发展 环境千人 评” 由区直部门延伸至二 级机构，对 “三乱” 行为 ，严厉查 究，绝不姑息。 二、加大投入，倾力构建工业平台 我们坚持把载体建设作为发展工业经济的先导，立 足区情，科学规划，全面推进以合六工业走廊金安段为 主轴，以金安经济开发区为核心，以城北和中店等乡镇 3 工业集中区为重点的工业平台建设。去年 10 月省级金 安经济开发区获批，今年 3 月开发区管委会挂牌成立， 内设 4 个副科级机构，从全区抽调 20 名年富力强的同 志加强力量，抢抓机遇、抢抓时间，推进开发区建设。仅 大半年时间，已经完成开发区 13.5 平方公里总体规划、 土地利用规划的修编评审，在一期工程建成区 3.5 平方 公里的基础上，投入资金 1.6 亿元，完成二期工程主干道 建设 4000 米、拆迁 4 万平方米、安置房建设 3 万平方米、 收储土地 2000 亩，新引进企业 59 家、已开工建设 34 家、 建成投产 12 家。城北工业集中区今年投入资金 5000 万 元，收储土地 803 亩，完成基础设施及配套建设，签约企 业 19 家，其中 9 家动工建设。中店工业集中区今年投入 资金 2000 万元，收储土地 1000 亩，引进企业 10 家，其 中在建企业 6 家。孙岗工业集中区今年投入 800 万元， 入驻企业 6 家，其中规模以上企业 2 家、亿元企业 1 家。 此外，其他有条件的乡镇结合集镇建设，也留出工业发 展用地。全区各类工业平台已入驻企业 142 家，其中规 模企业 38 家，占全区规模企业总数的 60.3%。 三、创新方式，强力开展招商引资 我们坚持招商引资主战略，将全区整合为 35 个招 商组，将招商引资任务分解到各小组，细化到每一个部 4 门、单位，实行责任捆绑。大力开展领导带队外出招商、 小分队招商、驻外机构招商、以商招商，以长三角、珠三 角为主攻方向，以机械加工、服装羽绒、农产品加工为重 点，着力谋划引进一批工业大项目。组建在外创业者协 会 3 个、驻外招商办事处 5 个、新聘招商引资顾问 6 位， 区级领导带队外出招商 62 批次、190 人次，召开金安籍 在外事业有成人员座谈会 12 次 420 人次。成立皖江城 市带承接产业转移示范区金安规划编制工作领导组，聘 请省、市有关专家提供技术支持，着力谋划推进承接产 业转移工作。抢抓央企与安徽合作机遇，多次进京与中 粮集团对接，初步落实粮食购销合作、禽类养殖加工等 项目。严格实行“月 调度、季评价、半年总结、年终评比” 督查调度机制，召开区级招商引资调度会 9 次，区直招 商引资后进单位调度会 2 次。严格实行招商引资“一票 否决”制，当年未完成任务的，取消其以区委、区政府名 义表彰的各项活动的评先资格；连续两年未完成任务的， 其主要负责人向区委、区政府作出书面检查，并通报批 评，来年专司招商。全区共落实引资项目 140 个，其中超 千万元项目 50 个，超五千万元项目 10 个，超亿元项目 6 个；在建项目中，工业项目 168 个（含续建），实际到位 资金 13.27 亿元，占到位资金总额的 83.5%。 5 四、突出重点，合力推进工业项目 我 们 坚 持 把 项 目 建 设 作 为 发 展 工 业 经 济 的 重 要 抓 手 ， 认 真 实 施 “项 目 推 进 年 ”活 动 ，专 门 组 建 工 业 项 目 工 作 领 导 小 组 ，加 强 工 业 项 目 谋 划 、编 制 、上 报 、争 取 、实 施 工 作 。 认 真 研 究 国 家 产 业 振 兴 规 划 ，谋 划 重 点 工 业 项 目 95 个 ， 总 投 资 超 100 亿 元 。对 各 类 工 业 投 资 项 目 ，在 立 项 、备 案 、 核 准 、审 批 等 各 个 环 节 予 以 大 力 支 持 ，手 续 简 化 ，费 用 减 免 。大 力 开 展 项 目 争 取 工 作 ，区 委 、区 政 府 负 责 同 志 和 工 业 项 目 领 导 组 负 责 同 志 带 队 进 京 赴 省 50 多 批 次 、200 多 人 次 ，先 后 成 功 争 取 星 星 轻 纺 大 麻 加 工 、江 淮 电 机 系 列 高 效 节 能 电 机 开 发 制 造 、龙 兴 汽 车 零 部 件 窑 炉 改 造 等 一 批 重 点 工 业 项 目 。按 照 “快 建 、快 投 、快 产 出 ”要 求 ，对 投 资 3000 万 元 以 上 33 个 工 业 项 目 建 设 实 行 “四 个 一 ”推 进 机 制 ， 即 一 个 项 目 、一 名 区 级 领 导 联 系 、一 个 工 作 小 组 服 务 、一 抓 到 底 ，强 力 推 进 工 业 项 目 实 施 工 作 。区 级 领 导 和 责 任 单 位 定 期 深 入 项 目 建 设 一 线 ，主 动 帮 扶 指 导 。对 签 约 的 ，紧 盯 不 放 ，力 争 早 动 工 ；对 动 工 的 ，加 强 衔 接 ，力 争 早 建 成 ； 对 建 成 的 ，做 好 服 务 ，力 争 早 投 产 。江 淮 电 机 扩 建 2 万 平 方 米 厂 房 、滚 动 轴 承 一 期 工 程 、凯 旋 大 麻 新 厂 区 等 项 目 建 设 相 继 完 成 ；嘉 禾 重 卡 等 项 目 正 在 加 紧 建 设 ；奇 胜 体 育 用 品 生 产 等 一 批 新 进 项 目 即 将 开 工 建 设 。全 区 工 业 项 目 投 资 6 完 成 7 亿 元 ，同 比 增 长 36.6%。 五、优化服务，全力保企业保增长 我 们 坚 持 把 保 企 业 保 增 长 作 为 重 中 之 重 ，扎 实 开 展 “企 业 服 务 年 ”活 动 ，建 立 服 务 企 业 长 效 机 制 。由 区 级 领 导 牵 头 ，从 区 直 经 济 综 合 部 门 和 涉 企 单 位 抽 调 精 干 力 量 ，成 立 28 个 区 级 帮 扶 组 ，深 入 重 点 骨 干 企 业 ，围 绕 园 区 建 设 、 融 资 协 调 、品 牌 建 设 、科 技 服 务 等 10 方 面 内 容 ，着 力 开 展 银 企 对 接 、项 目 调 度 、现 场 办 公 等 12 项 重 点 活 动 ，力 促 优 势 企 业 发 展 壮 大 ，力 助 困 难 企 业 渡 过 难 关 ，力 争 在 建 项 目 早 日 投 产 。另 抽 调 63 名 公 务 员 分 别 进 驻 规 模 以 上 工 业 企 业 ，加 强 与 企 业 的 沟 通 联 系 ，帮 助 企 业 解 决 发 展 和 建 设 中 的 具 体 问 题 。成 立 金 融 工 作 办 公 室 ，邀 请 市 银 监 局 、市 人 行 及 各 商 业 银 行 来 我 区 考 察 指 导 工 业 经 济 ，多 次 开 展 政 银 企 对 接 活 动 ，帮 助 企 业 融 资 3 亿 多 元 。从 区 财 政 中 拆 借 3000 万 元 间 隙 资 金 支 持 企 业 发 展 ，区 担 保 中 心 和 城 投 公 司 资 本 金 规 模 增 加 到 1 亿 元 ，积 极 为 企 业 融 资 提 供 服 务 。 组 建 区 本 级 金 融 机 构 ，申 报 汇 申 小 额 贷 款 公 司 获 批 ，年 底 即 将 开 业 ；加 快 推 进 村 镇 合 作 银 行 筹 建 工 作 ，多 渠 道 缓 解 中 小 企 业 融 资 难 问 题 。全 区 规 模 工 业 企 业 新 增 10 家 ，共 达 63 家 ，另 又 新 申 报 10 家 。规 模 工 业 总 产 值 34.07 亿 元 ， 同 比 增 长 30.5%，其 中 江 淮 电 机 8.15 亿 元 、星 星 轻 纺 5.99 7 亿 元 。 六、扶优壮强，着力培育产业集群 我们坚持把培育产业集群作为主攻方向，做大做强 骨干企业，延伸产业链条，形成主导产业。设立中小企业 创新资金 400 万元，促进企业技术进步和产业升级，江 淮电机成功申报省级高新企业，永龙塑料、新华畜牧积 极筹建省级技术服务中心，新腾飞陶瓷、龙兴汽车零部 件等一批技改项目深入实施。开展校企对接合作，与中 科大合作建立企业高级管理人员培训班，与合工大化工 学院合作建立捷通达生态化工产学研示范基地，与上海 电机研究所合作建立江淮电机新型节能电机研发中心， 与上海纺织研究院合作进行大麻高档纤维面料开发。以 龙头企业为依托，推进产业园建设，制定优惠政策，设立 专项扶持资金，促进土地、信贷、人才等要素资源向产业 园优先配置。电机、汽车零部件、服装、农产品深加工等 产业园和合六工业走廊规划建设正积极推进，其中江淮 电机产业园已进入实施阶段，合六工业走廊金安段总体 规划、起步区详规正在编制。全区现已初步形成以江淮 电机、龙兴、滚动轴承为代表的机电加工业，以星星轻纺、 英瑞针织、皖江、博羽为代表的羽绒服装业，以捷通达、 正翰化工为代表的精细化工业，以皋新建材、新腾飞陶 8 瓷为代表的新型建材业，以天业集团、新华畜牧为代表 的农产品加工业等五大主导产业。全区工业经济发展正 在向以产业集群为方向、园区为载体、骨干企业为支撑、 中小企业为基础的集约型、集聚型工业化道路迈进。全 区主导行业运行态势良好，企业产值总量已占全区规模 以上企业的 90%以上。 今年以来，我区工业经济发展总体运行态势良好， 取得了一定成绩和进步，但与市委、市政府的要求和兄 弟县区相比，尚有差距和不足。下一步，我们将以本次会 议为动力，以先进县区为榜样，坚定信心，振奋精神，鼓 足干劲，扎实工作，力促全区工业经济更好更快发展。一 是盯紧全年目标。抓住最后两个月的时间，集中力量大 战 60 天，确保工业项目招商引资境内到位资金、工业项 目固定资产投资分别