在中层干部竞争上岗工作会议上的讲话

在中层干部竞争上岗动员大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开中层干部竞争上岗动员大会。这次 的竞争上岗非比寻常，这是今年以来在干部人事工作中举行 的第三次人事变动，而且也是范围最广、幅度最大、影响最 深的一次人事变动。为什么这么说，因为前两次涉及的人员 少，影响小，有升无降，而且舆论酝酿时间长，同志们思想有 准备，再就是。 。市局具体抓，不能在很大程度上体现我们的 主观意愿，我们的意见仅供参考。这次的不同，这次是要全 体中层干部推倒重来。在这次变动中，有些干部要下去，有 些要升起来，有些要异地调整一下。最终目的，是为了优化 队伍结构，选拔培养人才，激活队伍活力，推进国税各项工 作持续健康开展。围绕这次竞争上岗，我主要讲以下几点内 容： 一、 为什么要推倒重来 推倒重来，在我们国税局历史上是前所未有的，也是迫 不得已的办法。这在我们。 。局是作为一种制度来制定、贯彻 和落实的。既是竞争制度，也是奖惩制度，是在公平、公开、 竞争、择优的用人原则统管下的，全部中层干部的一次重新 洗牌，是一次大检阅、大换血。进行这次推倒重来的原因，主 要有以下几点： （一）这是面对艰巨复杂的形势任务，保持。 。 。国税工作 持续健康开展的坚实保证。 几年来，我们认真贯彻“三个代表” 重要思想， 坚持做先 进生产力、先进文化和最广大人民利益的忠实代表，转变作 风，优化服务，进一步加强党的建设，充分发挥党组织的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，连年圆满完成了税 收任务，在社会上树立了良好的国税形象，赢得了社会各界 的广泛赞誉，被评为“省级文明单位” ，被国家人事部、国家税 务总局授予“全国税 务系统先进集体” ，2003 年又被国家税务 总局授予“全国税务 系统文明单位” 。 成绩是应当得到充分肯定的。但是也应当看到，随着 形势的发展，国税工作面临的任务和挑战在不断加大，新 的形势给国税工作带来了新的挑战。21 世纪，中国经济将 全面驶入一个融市场经济、法制经济、效率经济、知识经 济、网络经济等为一体的经济时代，经济决定税收，税收 影响经济，经济对税收的影响将更广泛，税收调节经济的 任务将更艰巨，税收面临的形势将更复杂，税收职能的发 挥将更直接、更有力，任务更重。目前，征管、机构、人事 制度改革正在逐步深化，税收征管正在朝着专业化、信息化、 集约化、规范化方向发展，国税工作迫切需要管理理念、管 理体制、管理制度、管理技术、管理方法等方面的创新，所有 这些都离不开人的因素，涉及到人的理念、素质、能力等方 面的问题。 税收工作与队伍建设之间是辨证统一、相互作用的关 系。越是税收工作形势任务严峻的时候，越是改革和发展 的关键时期，越需要加强队伍建设，培养具有良好政治素 质和业务素质的人才，保证国税事业蓬勃发展的基础和关 键。竞争上岗则是坚强队伍建设的重要一环。 （二）这是贯彻落实中央人才会议精神，加强队伍建设， 改进工作作风的必由之路。 当前，我局队伍的主流是好的。广大干部职工在平凡的 税收岗位上，默默无闻，无私奉献，对税收事业做出了巨大 的贡献。但是也应当看到，目前的形势有许多主客观的原因 需要，导致了队伍建设运营不佳，效果不明显。一是队伍结 构不仅合理。从分设到现在，国税系统人员交流少，提升慢。 坦白地说，各级领导班子有时不自觉地存在多一事不如少一 事的想法，在竞争上岗、人员交流上不搞大动作，幅度小，程 度低，力度不大，没有真正地通过交流和竞争实现优化组合， 不能做到能者上，平者让，庸者下、劣者汰，使平庸者占据位 子无所事事，有才能的人无职无权，怀才不遇，在一定程度 上影响了士气，阻碍了才能的发挥；二是队伍老龄化问题严 重，学习力、战斗力在不断减弱。目前我局在职干部平均年 龄在 40 多岁，45 随以上的人员有 人，占总人数的 %。大部分是人到中年，拉家带口，进取心减退。三是随着时 代的发展，队伍生活方式和精神世界也日益呈多元化的趋势 发展变化，在思想、工作、作风和纪律上呈现日益复杂的变 化。 以上几种原因，直接导致队伍呈现五种畸形心态。一是 知足型心态。存有这种心态的干部职工对新的形势和新的要 求认识不清，不易接受新的事物，不善于主动更新知识，缺 乏上进心和创新意识，没有积极向上的主观能动性，自认为 能干好一般性的工作即可，或者工作已经有了一点创新，便 躺在原来的成绩上睡大觉，不再开动脑筋去创新工作思路了。 另一个特点是不注重政治业务学习，个别的还从心理上抵制 学习、排斥学习，认为自己的知识储备已经丰富了或者够用 了，学不学无所谓。二是享乐型心态。感觉到自己升迁无望， 前途黑暗，于是放松了思想改造，世界观、人生观和价值观 出现了偏差，税收职业道德、集体荣誉感和家庭责任感有了 松懈，常被灯红酒绿或歌舞升平所迷惑，不管是否合适，有 请即到、有酒就喝，甚至违规参与一些情趣低级、不合身份 的活动，在一定程度上、一定范围内影响了国税良好的社会 形象。三是自私型心态。属于此类的干部职工以自我为中心， 崇尚“人人 为我” 理念，往往在工作中等靠观望，害怕惹“火” 烧身，不敢担负责任；有的拈轻怕重，对岗位工作挑肥拣瘦， 对己有利的事就干、无利的就躲，甚至见好处就抢、不该得 的荣誉也去争；有极个别的在暗地里钻管理上的空子，借职 务之便谋取私利。四是投机型心态。个别干部职工思想不很 端正，不是靠自己的艰辛努力和优异的工作业绩作为进步 的条件和砝码，而是善于投机钻营，搞暗箱操作、走歪门 邪道；有的在执法中也抱有投机心态，违规操作，乱用权 力，私开口子；有的与沾亲带故的纳税人“明修栈道” ，暗 中沟通，有联手偷税漏税之嫌。五是攀比型心态。有些干 部职工不是比工作、比贡献，而是不切实际的与其他部门 或个人比待遇、比报酬；有的在工作上对自身要求低，不 是和先进典型及模范人物相比，而是与比自己低层次的人 相比，有着“比上不足，比下有余”的错误认识，影响了 工作的深化和进步。 （三）这是贯彻科学用人原则，靠机制选人，提高中层干 部素质和能力的重大举措。 在改革开放，思想解放，百花齐放的今天，人们的思想行 为程多元发展的趋势，单纯的靠教育、灌输来提高思想， 优化行为已不现实。必须有严格的制度约束，才能收拢人 心，统一行动。 在中层干部中，特别突出地表现为以下几点问题： 一是志得意满，碌碌无为，满足于守住摊子，不出乱子。 二是士气不高，情绪低落，升迁无望，牢骚满腹；三是出 工不出力，投机取巧，上推下卸，阳奉阴违，挑拨离间； 五是为税不廉，以权谋私。 二、时刻保持昂扬向上的精神状态，打牢立身做人之 本，为国税事业长远发展做出积极贡献 不是一劳永逸。以前不是，今后更不是。加强个人修养， 树立良好形象，为同志们做出表率。好钢使在刀刃上，工夫 下在平常时。积极开展工作，正确对待升迁。自觉践行“三个 代表” 重要思想，着力解决好人品官德 问题，切实做到做官先 做人。 一、职位高尚须品位高，要常修为官之德。自古以来，人 们就把做官先做人看作是从政为官的美德。明代哲学家王阳 明曾用金子比喻人品官德，纯度越高，品位就越高。作家萧 军说过：“好人不 见得是好官，但好官必须首先是好人” 。没有 高尚的人格做底子，为官从政就容易跌跤子。高尚的从格可 以弥补才能的不足，而天大的才能却填补不了人格的缺陷。 领导干部提高品位至少要做到三条：一是境界要高。境界通 常表现在对生死、名利、荣辱、好恶的不同态度上。提高精神 境界，作为领导干部，就是要牢固树立正确的世界观、人生 观和价值观，追求远大的革命理想，自觉践行“三个代表” 重 要思想。二是眼界要广。 “会当凌绝顶，一览众山小” 。作为领 导干部，眼界要非常开阔，能够登高望远，深谋远虑。要有战 略眼光，把自己所从事的工作始终置于世界战略格局和国家 建设全局的大背景下去思考。三是胸怀要宽。古今中外，凡 能成就大业者，多是心地坦荡、胸怀宽阔的人，正所谓“将相 头顶堪走马，公侯肚里好撑船”。 二、有本事尚须守本分，要常想立身之本。有本事和守 本分，对领导干部来说，好比鸟之两翼、车之双轮，缺一不可。 随着本事的增长、地位的提高，能否守住本分，对领导干部 来说是一种考验。实践证明，没本事干不好工作，不守本分 会摔跟头。一个人本事再大，能力再强，倘不守本分，终究要 犯错误。领导干部守本分起码要做到三条：一是以诚为本。具 体表现在：说话要心口一致，办事要知行统一，为人要表里一 样。二是以实为本。要实事求是，遇事善于明辨是非利害，努 力使自己的思想言行符合客观事实和客观规律，能经得起实 践的检验、群众的检验、时间和历史的检验。三是以公为本。 公生明，廉生威。只有心地纯洁，公正无私，才能做到襟怀坦 荡、光明磊落。领导干部必须牢记党的宗旨，树立全心全意 为人民服务的思想，一事当前自觉把国家和人民的利益摆在 首闰，把个人利益放在次要的和服从的地位。 三、公干事尚须能干净，要常思贪欲之害。领导干部的 根本职责是为党和人民做事，既要能干事，又要很干净。这 里说的干净就是清正廉洁。要做个干净的人，就必须自做到 “六不” ：不 该说的话 不说，不该办的事不 办，不该拿的东西不 拿，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该交的朋友不 交。具体有三句话要记住：一是谨守防线。俗话说：“破山中贼 易，破心中贼难”。在金 钱、利益、美色等各种诱惑面前，千万 不能动心。二是无欲则刚。古人曾说：“ 天下之福，莫大于无欲； 天下之大祸，莫大在于不知足”。人有七情六欲，领导也不是 不食人间烟火的“神仙 ”，但在个人欲望上一定要 严加克制， 始终保持良好的品行和高尚的情操。三是慎重交。人生在世 不能没有朋友，但交什么样的朋友，对一个人的成长与进步 关系重大。领导干部交友必须慎之又慎。有的人是专门盯着 位子交朋友，看着权势交朋友，有些“朋友 ”就是瞄着你手中 的权力来的。因此，要慎重交友，减少应酬，不搞庸俗交往， 真正把心思用在工作和学习上。 四、重大节尚须慎小节，要常怀律己之心。 “大节” 与“小节” 从来都是相互统一、互为依存的。对领导干部来说，小节并 不小，在党性修养上，大事小事、大节小节本质上都是一样 的。在这方面要特别注意把住三个环节：一是小处不可随便。 一个在小事、小节上过不了关的领导干部，也很难在大事、 大节上过得硬。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人 格。不少人犯错误，无一不是从小节上被打口缺口的。古人 云：“ 勿以善小而不为 ，勿以恶小而为之” 。领导干部一定要重 视小事，留心小处，以严格的党性要求自己，以所肩负的重 任鞭策自己，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，始终保 持共产党人的浩然正气。二是要慎独。领导工作具有相对自 主性、独立性，在个人独处、无人监督的条件下，自觉遵纪守 法，是保持廉洁、防止腐败的关键环节。只有练好慎独功夫， 增强免疫力，才能在权、钱、色的诱惑面前不打败仗。三是慎 守坦途。人在逆境时，往往比较谨慎小心，因而也会平安无 恙；而在顺境中，则容易麻痹、骄傲、出问题。愈是在个人成 长、进步顺利之时，愈要保持清醒头脑，谦虚谨慎。要珍惜手 中的权力，珍惜自己的历史，珍惜党和人民给予的荣誉，始 终不忘肩上的责任。惟有如此，才能立于不败之地。 五、居安尚须思危，要常怀忧患之心。胡锦涛同志在西 柏坡学习考察时，要求全常特别是各级领导干部必须清醒地 看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我 们工作中存在的困难和风险，增强忧患意识，居安思危。古 人云：“思所以危 则安矣，思所以乱 则治矣，思所以亡则存矣” 。 我们强调忧患意识，并非庸人自扰，而是有着非常现实的针 对性，因为我们确有诸多堪忧之处。作为领导干部，应自觉 把祖国的前途和命运放在世界格局中来观察，自觉把人民利 益的的实现放在全面建设小康社会的奋斗目标中来衡量，自 觉把党的生死存亡放在能不能跳出政党发展周期率中来思 考。我们党执政以来，学的三代领导核心，始终强调并高度 重视党的自身建设，取得了有目共睹的辉煌成就。但由于长 期执政，党内一些人产生了脱离群众、固步自封等不良倾向。 在一些地方和领导干部中，形式主义、官僚主义盛行，弄虚 作假、虚报浮夸严重，以权谋私、贪图享乐现象蔓延，且呈愈 演愈烈之势，如果对这些问题不警惕、不解决，任其泛滥，就 可能危及