区经论文之增长极

河北经贸大学课程论文 课程名称：区域经济学 课程论文题目：基于增长极理论的山东半岛蓝色经济区研 究 学院：研究生商学院 专业：区域经济学 姓名：刘红 学号：201050010038 基于增长极理论的山东半岛蓝色经济区研究 摘要：区域经济发展的不平衡性是客观存在的，这种不平衡性在地理空间上表现为区 域经济增长极的出现。区域开发是对区域内的自然、经济和社会资源进行综合性利用， 是一种特殊的经济社会活动，一个区域的开发不可能在整个区域上均衡进行，因此， 本文通对山东半岛蓝色经济区的分析研究，运用增长极理论实施重点带动战略，优化 战略布局、统筹兼顾当前与长远发展来取得良好的经济效益，把区域经济发展与优势 产业培植融合起来，实现区域经济健康快速发展。 关键词：区域经济发展；增长极；山东半岛蓝色经济区；经济效益 一、 对增长极理论的介绍 1、 增长极理论的内涵 20 世纪 4050 年代，西方经济学界爆发了一场关于一国经济是否平衡增长的大论战， 经济增长极理论在这一轮战中脱颖而出，法国区域经济学家弗 郎 索 瓦 佩 鲁 (Francois Perroux)在 经 济 空 间 ： 理 论 的 应 用 和 略 论 增 长 极 的 概 念 等 著 述 中 ， 指 出 ： “增 长 并 非 同 时 出 现 在 所 有 地 方 ， 它 以 不 同 的 强 度 首 先 出 现 于 一 些 增 长 点 或 增 长 极 上 ， 然 后 通 过 不 同 的 渠 道 向 外 扩 散 ， 并 对 整 个 经 济 产 生 不 同 的 最 终 影 响 ”。 1957 年 ， 布 代 维 尔 （ Boudeville） 和 缪 尔 达 尔 （ Myrdal） 发 展 并 完 善 了 增 长 极 理 论 ， 并 将 增 长 极 理 论 分 别 引 入 区 域 经 济 的 研 究 领 域 。 增 长 极 理 论 的 核 心 观 点 是 ： 增 长 极 应 由 主 导 部 门 和 有 创 新 能 力 的 企 业 在 某 些 地 区 或 大 城 市 的 聚 集 发 展 而 形 成 ， 它 具 有 生 产 、 贸 易 、 金 融 、 信 息 、 交 通 运 输 、 服 务 和 决 策 等 多 种 功 能 ， 能 够 产 生 吸 引 或 辐 射 作 用 ， 由 此 促 进 自 身 和 推 动 其 他 部 门 、 地 区 的 经 济 增 长 。 2、 培 育 增 长 极 的 意 义 增 长 极 的 培 育 对 地 区 经 济 增 长 产 生 的 作 用 是 巨 大 的 ， 主 要 表 现 在 ： （ 1） 区 位 经 济 区 位 经 济 实 质 是 通 过 地 理 位 置 的 靠 近 而 获 得 综 合 经 济 效 益 。 例 如 ， 某 一 专 业 化 生 产 的 多 个 生 产 部 门 集 中 在 某 一 区 域 ， 可 以 共 同 培 养 与 利 用 当 地 熟 练 劳 动 力 ， 加 强 企 业 之 间 的 技 术 交 流 和 共 同 承 担 新 产 品 开 发 的 成 本 ， 可 以 形 成 较 大 的 原 材 料 等 外 购 物 资 的 市 场 需 求 和 所 生 产 产 品 的 市 场 供 给 ， 从 而 使 经 济 活 跃 ， 形 成 良 性 循 环 。 （ 2） 规 模 经 济 规 模 经 济 是 由 于 经 济 活 动 范 围 的 增 大 而 获 得 内 部 的 节 约 。 如 可 以 提 高 分 工 程 度 、 降 低 管 理 成 本 、 减 少 分 摊 广 告 费 和 非 生 产 性 支 出 的 份 额 ， 降 低 边 际 成 本 ， 从 而 提 高 劳 动 生 产 率 。 （ 3） 外 部 经 济 外 部 经 济 效 果 是 增 长 极 形 成 的 重 要 原 因 ， 也 是 其 重 要 结 果 。 经 济 活 动 在 某 一 区 域 内 的 集 聚 往 往 使 一 些 厂 商 可 以 以 低 成 本 获 得 某 些 产 品 和 劳 务 ， 从 而 获 得 整 体 收 益 的 增 加 。 二、 应用增长极理论分析山东半岛蓝色经济区的发展规划 2011 年 1 月 4 日，国务院以国函（2011）1 号文件批复了山东半岛蓝色经济区发展 规划 。其中，首个蓝色经济区包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、威海、潍坊、日照 6 市以及滨州的无棣县和沾化县所辖陆域，共涉及 51 个县市区，陆域面积 6.4 万平方公里。 （一）发展背景及优势 把山东半岛作为增长极发展蓝色经济区具有得天独厚的优势。山东半岛是我国最大的 半岛，陆地海岸线总长 3345 公里，约占全国的 1/6，沿岸分布 200 多个海湾，可建万吨级 以上泊位的港址 50 多处，优质沙滩资源居全国前列。拥有 500 平方米以上海岛 320 个，多 数处于未开发状态。拥有沿海港口深水泊位 184 个，总吞吐量 7.3 亿吨，占全国沿海港口 的 15，是我国北方唯一拥有 3 个亿吨大港（青岛港、日照港、烟台港）的省份。山东半 岛近海海洋生物种类繁多，海洋油气已探明储量 23.8 亿吨，我国第一座滨海煤田龙口 煤田累计查明资源储量 9.04 亿吨，海底金矿资源潜力在 100 吨以上，地下卤水资源已查明 储量 1.4 亿吨，开发潜力巨大。近岸海域生态环境质量总体良好，能为海洋经济发展和滨 海城镇建设提供必要的支撑。 （二）战略定位、布局及发展蓝图 1、明确战略定位，争做区域经济增长极 立足山东半岛在海洋产业、海洋科技、改革开放和生态环境等方面的突出优势，山东 半岛蓝色经济区发展定位为具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区，具有世界先进水 平的海洋科技教育核心区，国家海洋经济改革开放先行区，全国重要的海洋生态文明示范 区。 2、 优化战略布局，获取最大经济效益 围绕建立蓝色经济区，山东拉开了“一核、两极、三带、三组团”的战略布局。 其中， “一核”即山东半岛蓝色经济区核心区域胶东半岛高端海洋产业聚集集聚区，提升 核心区域的发展水平，对于促进山东半岛蓝色经济区加快发展、优化产业结构、提升总体 竞争力，具有重要的拉动作用；“两极”是黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区和鲁 南临港产业聚集集聚区，是山东半岛蓝色经济区的重要增长极，加快培育壮大南北两个增 长极，对于促进山东半岛蓝色经济区协调发展，提升区域整体实力具有重要作用；“三带” 是指依托沿海七市，优化涉海生产力布局，形成三个特色产业带：在北部黄河三角洲打造 沿海高效生态产业带，在胶东半岛打造沿海高端产业带，在南部构建以日照精品钢基地为 重点的鲁南临港产业带，进而形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面 向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极；“三组团”指青岛潍坊日照组团，烟台 威海组团和东营滨州组团，青岛市建设成为全国重要的现代海洋产业发展先行区、东 北亚国际航运枢纽、国际海洋科研教育中心、滨海旅游度假胜地和海上体育运动基地。潍 坊市重点发展海洋高端高效产业；日照市重点发展现代临港产业。三市在基础设施、建设 和产业发展等方面对接、互补、融合发展成为现代化城镇组团。从而全面打造山东半岛蓝 色经济区，在巩固提升渔业、盐业、海洋化工等传统优势产业同时，加快港口整合，发展 海上运输、滨海旅游等海洋服务业，提高海洋经济在国民经济中的比重。经过创新发展， 形成海陆一体发展新格局，构建现代海洋产业体系。 3、展望发展蓝图，聚焦惠及百姓 预计到 2015 年，山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立，海洋生产总值年均 增长 15以上，海洋科技进步贡献率提高到 65左右，人均地区生产总值超过 8 万元，城 镇化水平达到 65左右。到 2020 年，海洋生产总值年均增长 12以上，人均地区生产总 值达到 13 万元左右，城镇化水平达到 70左右。 （三）重大意义 近年来，把山东半岛蓝色经济区作为增长极培育，通过优化战略布局，从而形成了一 种资本、技术高度集中，规模经济效益日益明显，不仅提升了自身增长速度，而且通过其 产生的辐射作用，带动周围地区共同发展，使区域经济建设迈出新步伐。 1、经济实力显著增强 山东省统计局数据表明，去年，山东半岛蓝色经济区实现生产总值 18724.9 亿元,比上 年增长 13.3%。黄河三角洲高效生态经济区实现生产总值 5678.5 亿元,增长 13.6%。胶东半 岛高端产业聚集区实现生产总值 15060.3 亿元,增长 13.3%。省会城市群经济圈实现生产总 值 14191.4 亿元,增长 13.2%。鲁南经济带实现生产总值 8480.5 亿元,增长 13.0%。县域经 济实力进一步壮大。地方财政收入过 10 亿元的县(市、区)达到 70 个,其中过 30 亿元的 11 个。 由于增长极的辐射作用，山东半岛蓝色经济区带动全省经济实现了平稳较快发展。2010 年 全省生产总值达到 39416.2 亿元,年均增长 13.1%,人均生产总值由“十五”末的 2400 美元 提高到 6000 美元;地方财政收入达到 2749.3 亿元,年均增长 20.7%;全社会固定资产投资达 到 23279.1 亿元,年均增长 22.5%;社会消费品零售总额 14211.6 亿元,年均增长 18.9%;进出 口总额 1889.5 亿美元,年均增长 19.6%;实际利用外资累计 463.9 亿美元。经济综合实力大 幅提升。 （见图 1） 图 1 2005-2010 年全省生产总值及增长速度 2、海洋经济蓬勃发展。 主要海洋产业总产出 6808.1 亿元,比上年增长 25.3%。传统海洋产业全面复苏, 现代 渔业也取得了新进展。水产品总产量达到 7535939 吨,比上年增长 3.19%；其中，海水产品 6263895 吨,增长 2.77%。海水养殖 3814304 吨,增长 5.56%。养殖量 1143702 吨，增长 6.03%。 新兴海洋产业高速发展,海洋生物医药业产出 81.5 亿元,增长 68.9%；海洋电力业产出 26.7 亿元,增长 35.6%。海洋资源开发利用稳步增加,海洋石油产量 284.5 万吨,增长 1.7%。另外， 海洋保护实现新拓展,新建海洋特别保护区 11 处,新增海洋类保护区面积 1.2 万公顷。渔业 资源修复养护力度不断加大,投放苗种 43.2 亿单位,增长 54.3%（见表 1）。 表 1 2005-2009 年海洋经济发展情况 类别 2005 2006 2007 2008 2009 水产品总产量（吨） 6648983 6837469 7133795 7303048 7535939 海水产品（吨） 5655207 5783299 5986873 6094766 6263895 海洋捕捞（吨） 2421396 2359570 2451596 2481256 2449591 海水养殖（吨） 3233811 3423792 3535277 3613510 3814304 捕捞量（吨） 110887 117390 114368 129643 128342 养殖量（吨） 882889 936780 1032554 1078639 1143702 水产品养殖面积（万亩） 1033.11 840.03 884.99 993.45 1029.30 海水（万亩） 611.085 564.62 609.26 639.33 662.10 3、 交通、邮电和旅游稳步向前 交通运输业稳定发展。全年铁路、公路、水运共完成旅客运量 24.9 亿人次,比上年增 长 6.3%；完成货运量 29.8 亿吨,增长 6.0%。年末高速公路通车里程 4285 公里。沿海港口 货物吞吐量 8.6 亿吨,增长 18.2%。航空客运量 2231.5 万人次,增长 18.2%；货邮量 30.1 万 吨,增长 24.3%。年末民用汽车拥有量达到 842.7 万辆,增长 18.7%,其中,私人轿车 325.2 万 辆,增长 35.6%,占轿车拥有量的 87.7%（见表 2）。 表 2 2010 年客货运输量及增长速度 旅 客 货 物 运输 量 比上 年 周转量 比上年 运输量 比上年 周转量 比上年 (亿人 次) 增长 (%) (亿人公 里) 增长 (%) (亿吨) 增长 (%) (亿吨公 里) 增长 (%) 合 计 24.9 6.3 1644.7 3.6 29.8 6 11747 7.2 公 路 24 6.2 1211.5 1.3 26.4 5.1 6216.8 2.8 铁 0.6 8.6 421.3 10.4 1.8 9.9 1447.8 8.1 路 水 路 0.3 14.9 11.9 18.9 1.6 17.7 4082.5 14.4 邮电通信业快速增长。完成邮电业务总量 1973.4 亿元,其中,电信业务总量 1921.0 亿 元,邮政业务总量 52.4 亿元。光缆线路总长度 42.8 万公里,比上年增长 8.9%；长途自动交 换机容量 45.9 万路端,下降 9.1%。年末固定电话用户 2023.1 万户,减少 10.3%；移动电话 用户 6190.4 万户,增长 15.9%。电话普及率达到每百人 86.2 部。 旅游业发展迅速。实现旅游总收入 3058.8 亿元,比上年增长 24.7%。其中,入境旅游收 入 21.6 亿美元,增长 22.1%；国内旅游收入 2915.8 亿元,增长 25.1%。接待游客总人数 3.5 亿人次,增长 21.2%,其中,接待入境游客 366.8 万人次,增长 18.3%。A 级旅游景区已达 458 家,其中,5A 级景区 6 家,新增 3 家；4A 级景区 109 家,新增 34 家。省级旅游度假区 23 家, 新增 8 家。 4、财政和金融 财政收支稳定增长。地方财政一般预算收入 2749.3 亿元,比上年增长 25.1%,其中,税 收收入 2149.9 亿元,增长 25.0%,占地方财政收入的 78.2%。地方财政支出 4144.5 亿元,增 长 26.8%。其中,环境保护支出增长 46.8%,科学技术支出增长 33.1%,医疗卫生支出增长 32.9%,农林水事务支出增长 26.8%,教育支出增长 25.5%,社会保障和就业支出增长 25.2%（见图 2）。 图 2 2005-2010 年地方财政一般预算收入及增长速度 金融市场运行平稳。年末本外币各项存款余额 41653.7 亿元,比年初增加 6483.1 亿元。 其中,企事业单位存款余额 11920.0 亿元,新增 1825.1 亿元；居民储蓄存款余额 19773.3 亿 元,新增 2549.6 亿元。年末本外币贷款余额 32536.3 亿元,比年初增加 5150.4 亿元。对小 企业贷款支持力度加大,小型企业新增贷款 1321.7 亿元,增长 37.7%,增速分别高于大、中 型企业 23.6 和 13.9 个百分点。对重点区域和县域经济信贷投放进一步增加。黄河三角洲 高效生态经济区新增贷款 561.6 亿元,占全省新增贷款的 12.0%,比重提高 2.9 个百分点； 县域新增贷款 1748.4 亿元,占全省新增贷款的 37.0%,比重提高 2.0 个百分点。 5、人民生活水平显著提高 财政对民生投入累计达到 7004.5 亿元,2010 年民生投入占财政支出总额的 51%。教育、 科技、文化、卫生、体育事业全面发展,覆盖城乡的社会保障和救助体系趋于完善,保障水 平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 19946 元、6990 元,年 均分别增长 13.2%、12.2%。居民消费价格上涨 2.9%,比上年涨幅扩大 2.9 个百分点。其中, 城市上涨 2.6%,农村上涨 3.5%；累计新增城镇就业 550 万人,转移农村劳动力 710 万人。解 决了 52 万户城镇低收入家庭的住房困难,近 400 万户农民居住条件得到改善。广大人民群 众更多地享受到改革发展的成果。就业形势保持稳定（见表 3）。 表 3 2006-2009 年国民经济和社会发展相关指标 类别 2006 2007 2008 2009 地方财政支出（万元） 18334400 22618495 27046613 32676716 地方财政一般预算收入（万元） 13562526 16753980 19570541 21986324 教育服务消费支出 （元） 311.18 310.66 285.12 266.46 文化体育娱乐服务消费支出（元） 28.73 32.06 36.71 37.06 医疗保健消费支出 （元） 221.80 230.84 280.49 301.55 城镇居民人均可支配收入（元） 12192.24 14264.70 16305.41 17811.04 农民平均每人全年总收入（元） 6188.54 7150.28 8136.66 8683.82 生活消费支出（元） 2867.30 3317.82 3760.73 4100.44 居民消费价格总指数（上年=100） 101.0 104.4 105.3 100.0 城镇就业人员（万人） 2425.0 2561.5 2680.1 2803.4 乡村就业人员（万人） 3535.0 3519.9 3507.5 3490.8 城镇居民人均住宅建筑面积（平方米）29.29 29.80 31.33 31.80 农民人均生活用房面积（平方米） 30.69 31.69 32.98 34.24 三、 结论及建议 把山东半岛蓝色经济区培育成增长极，大力发展海洋经济，有利于拓展国民经济发展 空间，维护国家战略安全；有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局； 有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展；有利于提高海洋经济国际合作 水平，深化我国沿海开放战略。 同时，为了避免极化作用等增长极的负面作用，应该注意一下几点： （一） 打破行政界限的分割。 如 果 只 在 单 一 的 行 政 区 内 考 虑 增 长 极 的 建 立 一 方 面 势 必 形 成 地 方 经 济 发 展 的 割 据 状 态 ， 造 成 资 源 浪 费 、 地 方 之 间 争 夺 资 源 ， 使 资 源 不 能 实 现 最 优 配 置 。 另 一 方 面 破 坏 经 济 在 空 间 中 的 联 系 ， 也 就 进 一 步 削 弱 了 市 场 在 经 济 活 动 中 的 调 节 作 用 。 为 了 避 免 这 一 消 极 影 响 ， 可 以 参 考 一 下 几 点 ： 1、 使 行 政 区 域 经 济 管 理 尽 量 与 经 济 区 本 身 运 行 机 制 相 一 致 。 2、 调 整 空 间 规 划 与 区 域 经 济 管 理 的 地 域 单 元 ， 可 以 尝 试 以 城 市 为 中 心 ， 以 城 市 辐 射 与 影 响 范 围 为 基 本 单 元 进 行 要 素 配 置 与 组 织 管 理 。 区 域 管 理 应 从