关于社会治安重点村基层组织建设情况汇报2.1

关于社会治安重点村加强基层组织建设情况的汇报 中共饶阳县委组织部 现将我县 12 个社会治安重点村的基本情况、加强基层组织 建设情况，以及下一步措施汇报如下： 一、基本情况 1、合方工委西尹村：位于正港线北 2.5 公里处，全村 216 户， 840 人，占地总面积 2055 亩，总耕地面积 1572 亩。全村共有党员 31 名，2012 年 1 月完成村两委换届，两委班子共 9 人，其中支部 5 人，村委会 5 人，交叉任职 1 人，支部书记兼村主任尹建虎。主 导产业以种植、养殖为主，2012 年农民人均纯收入 3280 元。近年 来，西尹村支部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先 锋模范作用，一心一意为群众办事，促进了村里各项事业的发展。 2、合方工委东尹村：位于合方工委最东端，与献县相接壤。 人口 2700 人，620 户，党员 75 名，机井 26 眼，变压器 10 台，蛋鸡 存栏 1.7 万只，貂、貉 4300 只，奶牛存栏 1050 头，农民主要以种 植、养殖、外出务工为主要收入。2012 年 2 月村两委换届后，村两 委班子成员 6 人，支部书记尹相荣。近年来，协调电力部门村内新 上照明用电变压器 2 台，村外浇地用电变压器 1 台；新打 300 米吃 水井一眼，安装自来水管道 7500 米，惠及全村 620 户；新打 300 米 机井 3 眼，埋设防渗管道 6200 米；修建水泥路、砖道、整修田间路 5450 米，植树 6500 株；2011 年硬化了本村至献县交界的砖路； 2012 年 5 月投资 19 万元硬化街道 1460 米。 2 3、合方工委大齐村：地处滹沱河畔三县交界，现有人口 1639 人，439 户，党员 47 名，2012 年 2 月完成村两委换届，两委班子成 员 5 人，其中支部 3 人，村委会 3 人，交叉任职 1 人，支部书记兼 村主任刘赞民。耕地 4100 亩，适宜种植果树和瓜菜。近年来投资 40 多万元，修路 4500 米，修建村内东西街 3 条、南北街 2 条，路 面硬化，排水通畅，彻底改变了晴天路难行、雨天路陷车的状况。 成立了“民 赞” 蔬菜专业 合作社，发展大棚 1300 多个，实现了户均 3 个棚，新打机井 4 眼，新上变压器 5 台，全部实现了电力水浇地。 4、合方工委北空城村：人口 1333 人，耕地 3495 亩，党员 26 名。2012 年 1 月完成村两委换届，村两委班子成员 5 人，其中支 部 3 人，村委会 3 人，交叉任职 1 人，支部书记祝德民。该村有机 井 26 眼，变压器 8 台，为典型的传统农业种植村，没有果树、蔬菜 等特色产业种植作物。 5、合方工委南空城村：人口 1700 人，耕地 3100 亩，机井 34 眼，变压器 20 台，党员 36 名。2012 年 3 月换届之后，两委班子成 员 5 人，其中支部 3 人，村委会 3 人，交叉任职 1 人，党支部书记 邵经卫。该村为传统农业种植村，私人企业 11 家，其中纺纱厂 5 家，水泥管厂 1 家，楼板厂 2 家，矿山配件厂 1 家，养猪场 1 家，貂 场 2 家。 6、合方工委南岩村：位于饶献路北侧，人口 2300 人，730 户， 耕地 5895 亩，党员 49 名。2012 年 3 月村两委换届之后，两委班子 成员 5 人，其中支部 3 人，村委会 3 人，交叉任职 1 人，村党支部 书记兼村主任肖占辉。该村为传统农业种植村，蛋鸡存栏 3000 只， 3 果树 230 亩。机井 65 眼，变压器 8 台。 7、大尹村镇大尹村：位于大尹村镇东部，现有人口 2259 人， 586 户，党员 19 名，村两委班子成员 8 名，其中支部成员 5 名，村 委会成员 3 名，党支部书记盛西华。耕地面积 4350 亩，农业以小 麦、玉米等传统作物为主，近两年发展棚室 43 个，主要种植甜瓜、 西红柿、茄子、葡萄等，同时对水电路等基础设施进行了提升改造， 硬化道路为 4800 米，安装变压器 19 台，实现了 24 小时不间断供 水。 8、大尹村镇南北岩村：位于镇区东南部，人口 1497 人，392 户， 党员 48 名。村两委班子成员共 8 名，其中支部成员 5 名，村委会 成员 3 名，村党支部书记宋艳文。耕地面积为 2880 亩，以温室蔬 菜种植为主。近年来，棚室蔬菜产业得到了快速发展，目前全村的 温室总数已达到了 789 个，冷棚 653 个，主要种植的品种为甜瓜和 西红柿。为改善村民的生产生活环境，对棚室区道路进行了全面硬 化，修建水泥路 2800 米，铺设砖路 1600 米。 9、大尹村镇北北岩村：全村现有人口 903 人，239 户，党员 39 名。村党支部成员 5 名，支部书记王青怀。耕地 1320 亩，主导产业 为棚室蔬菜种植，目前全村有温室为 230 个，冷棚 780 个，建成育 苗场 3 个，占地 110 亩，主要种植反季节甜瓜和西红柿。为了改善 村民出行条件，先后修建水泥路面 2000 米，修建砖道 3500 米。 10、大尹村镇南流满村：位于镇区南部，全村现有人口 703 人， 239 户，党员 38 名。村两委班子成员 6 名，其中支部成员 3 名，村 委会成员 3 名，支部书记李金标。耕地 1245 亩，现有温室 35 个， 冷棚 757 个，以种植反季节西红柿和茄子为主。基础设施方面，除 4 战备路外，硬化了村内和田间道路 900 余米，安装变压器 8 台，打 水井 40 眼，基本解决了村民的用水和用电问题。 11、大尹村镇北流满村：现有人口 1350 人，336 户，党员 50 名。 村两委班子成员 8 名，其中支部成员 5 名，村委会成员 3 名，支部 书记郝敬卫。耕地 2835 亩，村民以种植棚室蔬菜为主，现有冷棚 1100 个，温室 98 个，主要种植西红柿和甜瓜，建有育苗场三个， 占地 40 亩。近两年先后硬化村内和棚区道路 4900 米，安装变压 器 12 台，打水井 35 眼。 12、大尹村镇吕汉村：现有人口 1968 人，525 户，党员 60 名。 村党支部成员 3 名，支部书记王秀平。耕地 2955 亩，主导产业为 冷棚蔬菜，目前全村有冷棚 2260 个，主要种植西红柿和甜瓜、葡 萄。近年先后硬化村内和棚室区道路 5500 余米，安装变压器 12 台， 打水井 150 眼。 二、近年来加强基层组织建设情况 1、落实部务会成员包村责任，集中开展“六个一”活动。对确 定的 12 个社会治安重点村，分别由县委组织部 8 名部务会成员 和 4 名股级干部分包。包村干部深入重点村走访座谈、掌握情况， 集中开展“ 六个一” 活 动（组织一次法制 专题培训、组织一次集中走 访慰问、开展“ 一帮一 ”结对帮扶、进行一次集中 “推优”、制定一个 村域经济发展规划、解决一批群众关心的热点难点问题），基层组 织和基层民主政治建设得到有效增强。到目前，共调整充实支部成 员 9 名，选拔培养入党积极分子 27 名，举办法制专题培训班 34 期， 为群众办好事实事 138 件，新上大棚温室 254 个。 2、以农村两委换届为契机，加强农村两委班子建设。坚持把 5 选好配强村“两委” 正 职干部，作为治安重点村 领导班子建设的核 心内容，以村“两委 ”换届为契机，鼓励党 员民营企业家、致富带头 人、机关离职干部等“五类人群” 回村参 选，推行“妇女干部专职专 选” 、“大学生村官 X+1”、班子成员交叉任职等措施，将一批优秀人 才凝聚到“两委” 班子中，共 选拔“厂长经理型”村官 18 名， “致富能 手型”村官 42 名，优 化了治安重点村干部队伍的结构。面向社会治 安重点村两委干部，以政策法规、实用技术、市场经济、社会管理 知识为重点内容，采取集中授课、参观考察、域外培训等方式，在 山东潍坊、寿光、临沭、安徽小岗、河北肃宁等地举办农村干部集 中培训班 5 期，培训社会治安重点村两委干部 120 人次。把专项述 职制度向农村党支部延伸，深入开展了以“双述双评” 为内容的基 层党建专项考核，认真落实督导检查、测评考核、综合排位、结果 运用等制度，现已对 21 名两委正职进行了述职考核，确定了星级 等次，并与报酬进行挂钩，有效激发了村干部干事创业的积极性。 3、着眼于增强生机活力，全面加强党员队伍建设。将发展党 员工作纳入乡镇党委书记党建述职、村党组织书记“双述双评” 重要内 容，采取挂帐督办、诫勉谈话、培养联系等措施，在社会治安重点村中 严防出现两年以上不发展党员的村。发展党员上实行了“双推一定” 程序（党员推荐、群众推荐，党员大会评定），坚持了四个优先：优 先发展优秀青年入党、优先发展返乡高中毕业生入党、优先发展经 济能人入党、优秀发展优秀青年妇女入党，确保了发展党员的质量。 仅去年 12 个重点村共发展党员 15 名。着眼于增强农村党员的责 任意识，在治安重点村开展了“ 无职党员设岗定责、以岗促为” 活动， 为治安重点村无职党员设置致富帮带、技术服务、外销联络等岗 6 位 24 种，407 名无职党员上岗履责，调解各类矛盾 64 件，传递信 息 373 条，提供技术服务 141 场次。深入开展了共产党员户“挂牌 评星”活动 ，通过挂牌亮身份、 设岗赋职责、评星励先进，进一步共 结成帮扶对子 407 个，办实事好事 900 多件，为农村党员队伍注入 了生机活力。 4、着眼于促进农民增收，制定落实一条发展思路。摸清 12 个 社会治安重点村的经济基础、产业优势、发展潜力，有针对性的谋 划发展思路。对于产业基础较好的村，在土地、办电、打井、信贷等 方面，积极协调有关职能部门，努力打造一批特色突出、带动力强、 增收效果好的特色农业专业村；对产业基础较弱的村，积极引导群 众加快发展蔬菜、畜牧、林果和劳务输出，不断拓宽增收渠道，加 快致富步伐。目前，12 个治安重点村已经制定了“一村一品” 产业 发展规划，成立专业合作组织 13 个，新上百亩棚室大方 5 个，新 建奶牛养殖场 1 个，新增养猪场 1 个，硬化街道及田间路 23 千米， 新上变压器 28 台，新打机井 57 眼。 三、下一步工作措施 下一步，饶阳县将以学习贯彻党的十八大精神为主线，结合 12 个治安重点村实际，切实加强以村党支部为核心的农村基层组 织建设，充分发挥党支部、党员干部在综合治理中的战斗堡垒作用 和先锋模范作用，扎实推进社会治安重点村的综合治理工作。 1、落实部务会成员包村责任制。安排县委组织部 8 名部务会 成员和 4 名股级干部分包 12 个重点村。督促指导村党支部规范党 组织生活，为党员干部群众上好党课和法制教育课，物色优秀青年， 做好培养入党积极分子、发展党员工作；落实 “双公开两规范” 、“五 7 议三公开”机制，规 范村务工作运行，规范“ 两室”建设与管理，充分 利用好远程教育网络和设备，发挥其教育培训党员群众的作用；帮 助村班子理清发展思路，制定发展规划，指导村班子为群众生产生 活提供有效服务，解决生产生活中的问题和困难；指导乡、村干部 及时发现并积极化解社会矛盾和纠纷，消除不稳定因素；开展优秀 青年、十星级文明户评选活动，党员干部带头抵制歪风邪气，树立 文明村风民风。 2、建设一支“一好双强”型村官队伍。抓好届期内不合格村党 支部书记的调整工作，以机关离职干部和党员民营企业家为重点， 选派一批能人回村任职，着力打造一支 “一好双强”型村官队伍。 实行后备力量重点培养，重点培养复转退军人、务工经商人员、农 村经济人、优秀大学毕业生中等“ 能人” 。实行激励约束机制，落实 “双述双评 ”、定职责 目标、目标责任考核等制度，有效 调动村党组 织书记干事创业积极性。抽调纪检、政法、涉农等部门业务骨干， 组成巡回讲师团，对整治重点村班子成员进行培训，重点抓好当前 综合治理形势和治安防范工作的教育培训，切实提高党员群众的 法制观念；以蔬菜、畜牧、林果等产业为重点，向党员干部群众传 授农业产业化、农村经济结构调整知识，提高党员群众勤劳致富本 领。 3、建设一支“示范带动”型党员队伍。认真做好发展党员工作， 深化“ 双向培养” 机制，重点将企 业技术 管理人才、合作组织带头人、 农村经济人、农村实用人才培养成党员，把党员培养成优秀新型人 才。各村按照“ 双推一定 ”程序开展一次 “集中推优”活动，确定一批 新型人才积极分子。建立四类新型人才库，加强重点联系培养，集 8 中发展一批新型人才党员。指导各村党支部以“共产党员户” 挂牌 评星活动为载体，为无职党员精心设置政策宣传、致富信息、民事 调解、治安巡逻、科技示范等岗位，明确岗位职责，引导党员履岗 尽责、发挥作用。以学习贯彻党的十八大精神为主题，以党员 “双 育” 工程 为载 体，对 全体党员和村民代表进行统一培训，增强党员 党性观念，提高业务本领。 4、推行“1+10” 党员联系户制度。指导 12 个治安重点村，按 照原生产队或从事产业划分党小组，选好党小组长，每个党小组联 系 10 名党员，每名党员联系 10 户群众，将党员分组联户名单，在 党务公开栏进行公示，制作党员联系户手册、 党员联系卡发放 到每家每户，确保每户群众都有党员联系。强化党员工作主体地位， 尽好直接联系、主动联系义务，带头遵纪守法，做好政策宣讲、引 领致富、矛盾调解、困难帮扶、代办服务、组织群众、培树新风等项 工作，党员带动联系户投身修街改水、绿化美化、卫生保洁等村公 共事务和集体劳动，使村民成为建设幸福家园的主体力量。建立完 善保障党员权利、亮牌争创、定期沟通交流、考核评议、表彰激励、 党员纳新等多项机制，为新制度推行提供有力保障。 5、推广肃宁县“四个覆盖”经验。以创建“四型” 党组织为载体 （区域联合型、产学研联合型、产业联合型、利益联合型党组织创 建），在 12 个村创建新型党组织，实现基层党组织全覆盖；12 个村 村村建立村民代表会、村民委员会、村民监督委员会三个机构，实 现基层民主组织全覆盖；在各村设立村级综治工作站、治安巡防队， 实现维稳组织全覆盖；村村建立农民专业合作社，实现合作组织全 覆盖。 9 6、找准一条特色增收途径。找准制约农村经济发展的症结， 理清一条符合村情实际、促进农民增收的发展思路，重点做到“四 个一” ，即制定一个切 实可行的发展规划，培育一个富民强村的特 色产业，建立一套科学有效的集体财富积累机制，打造一批各具特 色的致富项目。以“ 一村一品” 、“多村一品” 为重点，以发展四条蔬 菜产业示范带为契机，因地制宜调整产业结构，做大做强蔬菜、畜 牧、林果等特色产业，着力引进新品种、推广新技术，在改良品种、 提升质