关于我市畜牧业发展情况的汇报

关于我市畜牧业发展情况的汇报 商洛市农业局 （2013 年 6 月 4 日） 近年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的大力 支持下，我市畜牧业快速发展，生猪存栏省内排名连年上升， 肉鸡产业成为全省家禽业排头兵，产业发展迎来转型期，机 遇和挑战并存。规模养殖快速崛起，中、省扶持畜牧业发展 力度空前；产业快速扩张带来一系列的问题亟待解决。 一、畜牧业发展现状 1、畜 牧 业 主 导 地 位 日 渐 突 出 。截 止 2012 年底，全市猪、 鸡、牛、羊存栏分别为 178.56 万头、1882 万只、14.3 万头、 49.06 万只；肉、蛋、奶产量分别达到 29.04 万吨、9.16 万吨、 1700 吨；全市畜牧业产值达到 54.57 亿元，占农业总产值 124.76 亿元的 43.74%。 2、区域化发展格局初步建立。生猪、家禽、牛羊是拉动 我市畜牧业发展的“ 三驾马车” 。近年来，随着中省 对畜牧业 扶持力度不断加强，受区域养殖习惯的影响，我市养殖业逐 渐向区域化、片区化方向发展。初步形成了以洛南、商州、丹 凤、商南、山阳为主的生猪养殖区，以丹凤、洛南、商州为主 的肉鸡、肉牛养殖区，以山阳、镇安、柞水为主的肉羊养殖区。 3、畜 牧 业 迎 来 新 的 发 展 机 遇 。畜牧业作为大农业的主要 组成部分，关乎着民生的支柱产业。2013 年中央 1 号文件明 2 确提出要“扩大畜禽 标准化养殖示范场创建规模” ，要“完善 畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛肉羊”。受政策影响，一 大批工、商、建、运从业者纷纷进入生猪养殖领域，业主呈现 出多业并举的发展态势，形成了多元投资发展规模养殖的良 好局面，截止去年年底，全市共发展各类畜禽规模养殖场 1707 个、适度规模养殖场户 4745 个。 4、标准化示范创建工作稳步推进。2010 年以来，通过开 展畜禽标准化规模养殖示范创建活动，先后共创建部、省、 市各级各类标准化示范场 218 个，示范带动效果明显。 二、存在的问题 1、畜牧业快速发展与养殖生产方式落后的矛盾突出。全 市规模养殖场及适度规模养殖标准化生产水平低，组织方式 松散，集约化水平不高，标准化比例仅占总数的 10%左右。 2、可持续发展能力不强。现有的养殖场存在选址不当， 建场设计缺陷明显，生产经营管理水平低下的问题。 3、动物公共卫生风险增大。近年来，我市虽然未发生区 域性重大动物疫病，但点状疫病仍然频发，市、县动物防控 机构装备能力差，有四个县区兽医实验室未通过国家验收， 疫病检测、流行病学调查等重点工作难以全面开展。 4、畜禽粪污无害化处理及资源化利用进展缓慢。特别是 适度规模养殖场资源化利用水平低，可能成为未来全市农村 环境污染的主要因素之一。 5、专业技术人才匮乏。市、县区、镇、村四级机构存在着 年龄结构老化，专业技能滞后，后继人才匮乏，面临严重的 青黄不接现状。 6、养殖场户重规模轻管理现象普遍。随着社会资本持续 3 进入，生产管理专业化程度低，管理粗放，持续经营的理念 不强，发展问题突出。 三、建议 1、以市政府名义下发关于加快推进畜禽标准化规模养 殖的意见，推进全市畜牧业发展方式转变。 2、以市政府名义召开全市畜禽标准化规模养殖现场会， 强力推进全市畜禽标准化示范创建工作，加快标准化创建步 伐。 3、从明年起，以市政府名义制定下发商洛市规模化动 物免疫示范县创建方案，推动我市中长期动物疫病防治规 划的全面实施。 4、尽快制定出台商洛市肉牛肉羊产业发展规划。 5、尽快解决市、县、镇专业技术人才青黄不接的问题。 6、加强动物卫生监督体系建设，落实县区动物卫生监督 “咸阳模式 ”建设步伐。 7、加强市、县动物疫病防控、技术推广、动物卫生监督 三大体系经费投入，切实保障重大动物疫病防控新技术推广 应用，畜产品安全监管的经费需求，增强畜牧业可持续发展 的能力。 8、加强组织领导。成立畜牧产业发展领导小组，组织制 定发展规划，定期召开联席