关于发展秦皇岛太阳能产业提案

关 于 加 快 发 展 我 市 太 阳 能 产 业 的 建 议 一 、我 市 发 展 太 阳 能 产 业 的 必 要 性 发 展 太 阳 能 产 业 是 世 界 新 能 源 产 业 发 展 的 必 然 趋 势 ，是 时 代 的 要 求 ，更 是 全 面 建 设 低 碳 城 市 ，培 养 壮 大 低 碳 经 济 ，强 力 推 进 节 能 减 排 ，拓 展 城 市 生 态 空 间 的 重 要 举 措 。 目 前 欧 美 等 发 达 国 家 和 国 内 北 京 、上 海 、广 州 、保 定 等 其 他 城 市 都 已 将 加 快 发 展 太 阳 能 产 业 做 为 促 进 国 家 和 城 市 发 展 的 重 要 举 措 ，我 市 做 为 第 一 批 沿 海 开 放 的 旅 游 城 市 ，由 政 府 主 导 推 动 太 阳 能 产 业 发 展 正 当 其 时 。 二 、我 市 发 展 太 阳 能 产 业 的 原 则 和 方 向 发 展 太 阳 能 产 业 要 坚 持 技 术 领 先 、示 范 先 行 、节 能 环 保 、安 全 可 靠 的 原 则 ，按 照 统 一 规 划 、先 易 后 难 、突 出 重 点 、分 步 实 施 、全 面 展 开 的 总 要 求 ，动 员 全 社 会 广 泛 参 与 、共 同 建 设 ，努 力 使 我 市 在 太 阳 能 综 合 利 用 方 面 步 入 国 内 前 列 。 发 展 太 阳 能 产 业 主 要 包 括 光 伏 -LED 产 品 的 推 广 应 用 ，太 阳 能 独 立 光 伏 应 用 系 统 的 推 广 ，建 筑 领 域 太 阳 能 照 明 、热 水 供 应 、取 暖 等 方 面 的 综 合 利 用 。 三 、对 我 市 发 展 太 阳 能 产 业 的 几 点 建 议 1、设 立 “太 阳 能 产 业 发 展 ”专 项 资 金 ，采 用 政 府 出 资 主 导 ，争 取 上 级 支 持 和 生 产 太 阳 能 产 品 相 关 企 业 出 资 等 方 式 筹 措 资 金 ，用 于 扶 持 我 市 太 阳 能 产 业 发 展 。 2、加 大 对 太 阳 能 产 品 推 广 应 用 的 扶 持 力 度 。各 级 、各 部 门 要 采 取 措 施 推 进 太 阳 能 在 建 筑 领 域 的 应 用 ，组 织 实 施 太 阳 能 建 筑 一 体 化 ，对 利 用 太 阳 能 设 施 设 计 、安 装 实 行 统 一 规 划 管 理 。城 乡 住 宅 小 区 物 业 管 理 部 门 应 为 居 民 利 用 太 阳 能 提 供 方 便 条 件 ，不 得 限 制 和 阻 止 居 民 合 理 利 用 太 阳 能 。房 地 产 开 发 商 在 建 筑 物 的 设 计 和 施 工 中 ，要 考 虑 为 太 阳 能 利 用 提 供 必 备 条 件 。今 后 ，所 有 新 建 项 目 未 包 括 太 阳 能 设 计 内 容 和 未 进 行 节 能 审 查 的 ，一 律 不 得 审 批 及 开 工 建 设 。 3、从 政 府 采 购 上 对 我 市 太 阳 能 企 业 给 予 倾 斜 ，在 投 标 资 质 、 价 格 补 贴 、设 计 等 方 面 优 先 考 虑 我 市 太 阳 能 企 业 ，以 市 场 培 育 企 业 ，促 进 他 们 更 好 更 快 发 展 。 4、实 施 优 惠 政 策 。按 照 一 定 标 准 ，经 有 关 部 门 审 批 ，对 列 入 全 市 试 点 示 范 及 太 阳 能 推 广 应 用 的 开 工 项 目 ，给 予 一 定 的 优 惠 政 策 。 5、以 我 市 太 阳 能 企 业 为 服 务 对 象 ，进 一 步 完 善 企 业 服 务 支 撑 体 系 。以 改 善 优 化 经 营 和 创 新 环 境 为 目 标 ，整 合 资 源 ，理 顺 服 务 功 能 ，扩 大 服 务 范 围 ，提 高 服 务 质 量 ，着 力 构 建 公 共 信 息 服 务 平 台 、 技 术 交 流 服 务 平 台 、中 介 服 务 平 台 、金 融 服 务 平 台 、人 才 交 流 与 培 训 服 务 平 台 。 6、加 快 技 术 创 新 支 撑 体 系 建 设 。围 绕 新 能 源 设 备 制 造 、配 件 生 产 、系 统 集 成 等 五 个 主 导 产 业 ，着 力 建 设 和 完 善 一 批 工 程 技 术 中 心 、研 究 机 构 、检 测 中 心 、博 士 后 工 作 站 。加 强 与 国 际 可 再 生 能 源 行 业 的 交 流 与 合 作 ，借 鉴 先 进 技 术 和 成 功 经 验 ，完 善 提 高 我 市 太 阳 能 行 业 的 整 体 水 平 。 7、鼓 励 企 业 完 善 产 业 链 条 ，不 断 提 高 太 阳 能 产 品 的 利 用 率 。 一 是 鼓 励 企 业 进 行 技 术 研 发 ，开 发 先 进 的 生 产 工 艺 和 流 程 ，提 升 科 技 含 量 ，提 高 产 品 质 量 ，降 低 生 产 成 本 和 成 品 价 格 ，增 强 产 品 市 场 竞 争 力 ；二 是 鼓 励 企 业 进 行 技 术 创 新 ，立 足 已 有 技 术 设 备 ，改 进 和 加 强 生 产 经 营 领 域 的 薄 弱 环 节 ，形 成 拳 头 产 品 ，打 造 企 业 品 牌 ， 扩 大 产 品 影 响 ；三 是 鼓 励 企 业 进 行 技 术 引 进 ，加 大 与 国 内 外 技 术 装 备 科 研 院 所 、知 名 企 业 合 作 ，加 快 消 化 吸 收 和 转 化 利 用 ，及 早 开 发 具 有 国 际 先 进 水 平 、自 主 知 识 产 权 的 装 备 ，四 是 鼓 励 企 业 进 行 技 术 服 务 ，从 产 品 的 售 前 、售 中 、售 后 各 个 环 节 实 施 全 方 位 服 务 ， 对 用 户 满 意 度 、产 品 认 知 度 进 行 跟 踪 调 查 ，掌 握 市 场 动 态 。 8、加 大 宣 传 力 度 。各 级 政 府 、各 部 门 要 加 大 宣 传 我 市 太 阳 能 产 业 发 展 的 重 要 意 义 ，提 高 公 众 的 能 源 忧 患 意 识 和 节 能 意 识 ，大 力 普 及 节 约 能 源 科 学 技 术 知 识 ，倡 导 使 用 绿 色 能 源 ，营 造 使 用 绿 色 能 源 的 良 好 氛 围 ，使 节 约 成 为 全 社 会 的 自 觉 行 为 。 相 关 背 景 资 料 ： 太 阳 能 （Solar），一 般 是 指 太 阳 光 的 辐 射 能 量 。是 太 阳 内 部 或 者 表 面 的 黑 子 连 续 不 断 的 核 聚 变 反 应 过 程 产 生 的 能 量 。地 球 轨 道 上 的 平 均 太 阳 辐 射 强 度 为 1367w/ ，地 球 赤 道 的 周 长 为 40000km ，从 而 可 计 算 出 ，地 球 获 得 的 能 量 可 达 173000TW。在 海 平 面 上 的 标 准 峰 值 强 度 为 1kw/ ，地 球 表 面 某 一 点 24h 的 年 平 均 辐 射 强 度 为 0.20kw/ ，相 当 于 有 102000TW 的 能 量 ，人 类 依 赖 这 些 能 量 维 持 生 存 ，其 中 包 括 所 有 其 他 形 式 的 可 再 生 能 源 （地 热 能 资 源 除 外 ），虽 然 太 阳 能 资 源 总 量 相 当 于 现 在 人 类 所 利 用 的 能 源 的 一 万 多 倍 ，但 太 阳 能 的 能 量 密 度 低 ，而 且 它 因 地 而 异 ，因 时 而 变 ，这 是 开 发 利 用 太 阳 能 面 临 的 主 要 问 题 。 太 阳 能 的 这 些 特 点 会 使 它 在 整 个 综 合 能 源 体 系 中 的 作 用 受 到 一 定 的 限 制 。但 这 不 妨 碍 太 阳 能 成 为 为 未 来 的 一 种 非 常 理 想 的 清 洁 能 源 。近 年 来 由 于 人 们 对 能 源 ，环 境 问 题 的 日 益 关 注 ，太 阳 能 的 应 用 与 普 及 越 来 越 受 到 人 们 的 高 度 重 视 。如 果 能 合 理 的 利 用 太 阳 能 ，就 可 以 给 人 类 提 供 充 足 的 能 源 。 对 太 阳 能 技 术 而 言 ，照 明 应 用 并 非 其 最 主 要 的 应 用 领 域 ，也 不 是 最 能 体 现 应 用 优 势 的 领 域 ，但 就 其 絮 窝 能 源 的 表 现 形 式 来 说 ，太 阳 能 在 照 明 领 域 的 应 用 最 为 直 观 。可 如 果 我 们 用 太 阳 能 光 伏 系 统 给 传 统 交 流 照 明 系 统 进 行 供 电 ，首 先 要 面 对 传 统 照 明 系 统 效 率 低 下 和 传 统 灯 具 功 耗 较 大 所 带 来 的 光 伏 系 统 投 资 较 大 等 问 题 。 所 以 我 们 选 用 了 新 型 的 LED 光 源 替 代 了 传 统 光 源 。它 具 有 低 压 电 源 、耗 能 少 、适 用 性 强 、稳 定 性 高 、响 应 时 间 短 、对 环 境 无 污 染 、多 色 发 光 等 优 点 ，弥 补 了 传 统 灯 具 功 耗 大 、效 率 低 下 及 光 伏 系 统 投 资 较 大