全市农业局长座谈会交流材料(初定)

以中央一号文件为指导 全力推进印台农业再上新台阶 在全市农业局长座谈会上的发言 印台区农业局局长 赵巨楼 （2012 年 7 月 10 日） 各位领导，同志们： 今年以来，在各级党委、政府的正确领导下，在上级业务部门 的精心指导下，我局认真贯彻落实省、市、区农业工作会议精神， 以科学发展观为指导，紧紧围绕农业增效、粮食增产、农民增收这 一工作中心，精心谋划，狠抓落实，大力发展现代农业，农业生产 各项指标达到了预期目标，各项工作呈现出较好发展态势。 一、上半年主要工作成效 2012 年全区夏季粮油总面积 7.7 万亩，其中小麦面积 6.5 万 亩，油菜面积 1.2 万亩，预计小麦总产 1.2 万吨，均亩产 184 公斤， 较去年预计增产 23%，油菜均亩产可达到 70 公斤，总产 850 吨； 春防工作于 4 月 10 日全面结束，全区重大动物疫病免疫率、建档 率、挂标率均达到 100%。据统计：截止 5 月底，全区存栏肉牛 3896 头，肉羊 5867 只，生猪 2.12 万头，家禽 104.54 万羽，奶牛 1561 头； 出栏生猪 1.36 万头，出栏肉牛 1352 头，出栏肉羊 3153 只，家禽 18 万只；据市统计局反馈，一季度我区农民人均现金收入较上年 同期增长 16.3%，达到 1398.4 元，增幅居全市第一，据监测，上半 年农民人均现金收入达到 4050.13 元，增长 31.72%。 二、主要工作措施 1、认真贯彻中央 1号文件精神，加强农业科技支撑 一是结合我区农业发展现状，在充分调研的基础上拟定了我 区关于贯彻落实中共铜川市委、铜川市人民政府关于推进农业 科技创新加快现代农业发展意见的实施意见，以区委、区政府名 义已下发，文件为全区农业今后一段时期的发展指明了方向。 二是强化农业科技支撑，加快农业科技服务体系建设。今年以 来，我局加大了对农业科技服务的支持力度，进一步健全了农技推 广工作机制，全面实施农技体系改革，完善基层农技推广体系，规 划建设了 4 个区域农技服务站、4 个农产品检测站和 8 个镇农产 品监管站，目前 4 个农产品检测站和 8 个镇农产品监管站已挂牌 运营，4 个区域农技服务站机构已上报市编办，等待审批。 三是积极开展农民科技培训和新技术推广工作。年初我局启 动实施了“ 进农村促增收 ”农技下乡活动 ，配备车辆，成立了 20 名 技术人员组成的科技服务队，在红土镇崾先村举办了“进农村促增 收” 活 动启 动仪式，并配合市 农业局在阿庄镇揪洼村举行了全市农 业科技大培训启动仪式，这些活动的开展进一步丰富了我区农民 科技培训工作。截止目前，已开展下乡培训 138 场次，培训农民 1.06 万人次。在新技术推广方面，我局重点抓好春玉米高产创建示 范、机械化保护耕作示范项目、测土配方施肥项目、苹果和粮食作 物病虫监测预报工作。5 月份，集中力量开展了小麦吸浆虫“一喷 三防” 工作，取得了明显的效果。 四是扎实做好小麦新品种选育工作。由区农技中心主持选育 的旱地小麦新品种铜麦 6 号历时 10 年的选育，已于 2012 年 3 月 1 日成功通过了陕西省农作物品种审定委员会专家评审会，该品 种是继我区选育的铜麦 5 号品种之后，又一个可以在渭北旱塬大 面积推广种植的旱地小麦新品种（铜麦 5 号获陕西省科学技术奖 三等奖和铜川市科学技术奖一等奖）。下一步，我们将在努力做好 新品种推广的同时，进一步加大对小麦新品种研发选育支持力度， 力争铜麦 6 号获得省、市大奖。 五是加强农业信息网络建设，为发展现代农业提供信息支撑。 在完善区级信息平台的基础上，我局制定下发了印台区创建农村 综合信息服务示范站活动实施方案和印台区农村综合信息服务 站管理办法（试行），规范了我区农村综合信息服务站的运行管理 工作，使工作机制更加完善。计划年内创建 10 个村级综合信息服 务示范站，重点扶持具有特色产业的专业村。力争全区的农业园区、 龙头企业、重点专业合作社和一村一品示范村的信息网络，工作机 制更加完善，并能发挥作用。 2、以“十园三百”工程为抓手，加快现代农业发展步伐 （1）积极实施“十园三百 ”工程。今年为 全省现代农业园区建设 年，省、市将出台有关扶持农业园区发展的政策措施。为了加快我 区现代农业发展的步伐，提高印台农业竞争力，促进农业和农村经 济的战略性调整，我区紧抓这一机遇，提出了实施“十园三百” 工程 这一现代农业发展目标，即“十二五” 期 间在全区规划建设 10 个现 代农业产业园，重点抓好 100 个农业龙头企业、规范建设 100 个农 民专业合作社、发展 100 个“一村一品 ”专业村。上半年，我局启动 了印台西塬现代农业园区规划编制工作，项目以印台镇西村、楼子 村、前齐村、尧科村共 4 个行政村为核心区，将印台西塬建成符合 黄土高原现代产业优势区，集有机苹果标准化生产示范、现代标准 化畜牧养殖、加工物流中心、生态旅游、休闲度假等管理服务中心 为一体，具有较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代农业综 合产业园。目前，规划方案编制工作已完成并上报，7 月份已被命 名为第三批省级现代农业园区。同时印台区鹏大有机蔬菜产业园 区规划编制工作也已完成；印台区畜牧养殖产业园区、印台区龙飞 有机苹果产业园区、印台区陈炉生态休闲产业园区、印台区王石凹 中药材产业园区等 4 个现代农业产业园区正在积极编制规划方案。 （2）大力发展一村一品和休闲农业。目前我区省级一村一品示 范村已达到 32 个， 2011 年 32 个示范村的农民人均纯收入达到 6523 元，高于全区农民人均纯收入 680 元。今年我局上报了2012 年一县一业及休闲农业项目实施方案和2012 年一县一业苹果产 业建设项目实施方案。同时编制了省级休闲农业示范区建设方 案和崾先村休闲农家规划方案。 （3）重视培育农业产业化龙头企业和农民专业合作社等市场 主体，提高农民组织化、专业化程度和农业产业化水平。一是组织 申报创建畜禽标准化养殖场 3 个，其中省部级 2 个（大匠农科产业 集团蛋鸡场、铜川市印台区东王养殖场），市级 1 个（丰盛农产品有 限责任公司）。大匠农科产业集团蛋鸡场鸡舍部分已建设完毕并投 入生产使用，配套设施也已安装到位；东王养殖场大型沼气工程已 投资 100 余万元，已完成了土建工程，预计 9 月底将正常运转。丰 盛农产品有限责任公司投资 5 万元购置了监控设备，新建了 20 平 方米的消毒室，制定了各项技术规范和管理制度，创建工作稳步推 进。二是进一步加大了对农民专业合作社发展的扶持力度，确立了 振鑫优质农产品、华康果业、绿之源三家合作社为今年市级规范化 建设合作社，并上报齐威果业农民专业合作社为全国农民专业合 作社优秀示范社。 （4）培育发展特色产业。截止 6 月中旬，已完成蔬菜种植 1.6 万亩，总产 0.3 万吨，600 亩设施蔬菜正在建设中，预计秋季可进 行生产；完成中药材推广种植 8700 亩，新发展中药材种植 200 余 亩，建成了 500 亩中药材种植示范点。 3、全力做好项目建设工作 上半年共申报各类农业项目 26 个，涉及项目资金 3412 万元 （其中国家财政项目 8 个，涉及资金 1738 万元，省级农业专项资金 项目 18 个，涉及资金 1674 万元）。截止 6 月底，已完成固定资产 投资 1990 余万元，完成任务的 79.6%。 今年我局项目工作重点是抓好印台区农产品质量安全检验检 测站项目及春蕾、东王两个大型沼气，高楼河、陈炉、阿庄三个养 殖小区沼气，10 个服务网点及 3 个规模养殖场建设工作。目前印 台区农产品质量安全检验检测站项目已进入开工前的准备阶段， 陕西省铜川市哼瑞种猪场大型沼气工程建设项目已通过市、区验 收；春蕾大型沼气工程基础设施已完工，设备安装工作也已完成； 东王大型沼气项目基础设施已完工；哼瑞种猪场万吨有机肥料场 建设项目已完工，等待区审计部门审计；三个养殖小区沼气和 10 个乡村服务网点建设项目待实施方案批复后实施。 4、推进农产品质量安全保障体系建设 一是印台区农产品质量安全检验检测站项目。印台区农产品 质量安全检验检测站项目计划投资 302 万元。项目拟建设农产品 质量安全试验大楼 500 平方，并购置相关配套设施。目前建设规划 设计已上报省上，等待批复，项目的建成将进一步提高我区农产品 安全监管水平。 二是无公害基地和产品认证工作深入开展。为了提高我区“三 品一标”覆盖率， 积 极开展“ 质量兴省”先进区创建活动，我局积极 做好农产品认定认证工作。向农业部报送了鸣天农工贸有限公司 蛋鸡养殖基地、田园生物科技有限公司蛋鸡养殖基地、绿迪养殖农 民专业合作社蛋鸡养殖基地、晨光农业科技发展有限公司蛋鸡养 殖基地四个无公害养殖基地，目前产品认证检测指标和基地环评 鉴定全部合格。同时两个绿色养殖基地产品已经通过鉴定，环境评 估正在审核中。 三是积极做好日常农畜产品质量安全检测工作。在农产品质 量安全检测方面，我局坚持日常抽查和重点抽检结合的方法，上半 年共现场检测样品 1800 余份，合格率 99.5%，送检生产基地蔬菜 样品 20 份，鉴定合格率 95%。 5、切实做好惠农政策落实和农资市场治理工作，维护广大农 民利益 一是积极落实各项强农惠农政策，切实增加农民收入。通过积 极争取，省上下达我区农机具购置补贴资金 350 万元。截止 6 月底 共完成农机购置补贴项目资金 309 万元，完成任务的 88.3%。购置 补贴各类拖拉机 101 台，配套农机具 169 台，果园植保机械 1867 台，收获机械 203 台，挖掘机 11 台，项目的实施使农民群众得到 了实惠，并提升了我区农机装备化水平。粮食直补、地膜玉米补贴、 小麦良种补贴、能繁母猪补贴及新增奶牛补贴目前已进入准备阶 段。 二是大力开展农业综合执法工作，切实维护农民群众利益。为 了做好春耕工作，保障农民群众利益，由局执法大队联合区种子站、 畜牧、质检等部门开展了为期一月的农资打假专项整治活动。累计 出动执法车辆 68 余次，出动执法人员 240 余人次，共查处各种案 件 7 起，其中农药案 1 起，玉米种子案件 2 起，油菜种子案件 4 起， 没收假劣农药 49 公斤，没收未备案玉米种子 351 公斤，没收假劣 油菜种子 210 公斤，现已全部结案，立案率和结案率均为 100%。 有效地打击了各种违法行为，净化了农资市场，为农业安全生产提 供了保障。 6、扎实开展全区农村环境卫生综合整治、210 国道综合整治 及“四创”工作。从根本上改善农村环境面貌 一是“四创 ”及 210 国道 综合整治工作。一是 “四创”工作。结合 工作实际，制定完善了各项制度，并积极配合区四创办做好日常工 作，在第一季度综合考评中，我局获得综合考核第二名；二是 210 国道综合整治工作。目前2012 年度工作方案已上报上级部门， 待批复后将组织实施。虽然项目批复未到，我局超前行动，已完成 拆迁 270 余平方米。 二是农村环境卫生综合整治工作。3 月中旬，我局组织召开了 全区农村环境卫生综合整治工作会议，对 2011 年度农村环境卫生 综合整治工作进行了总结，安排部署了本年度工作，印发了2012 年农村环境卫生综合整治工作要点和农村环境卫生综合整治考 核办法，会议对 2011 年农村环境卫生综合考核中涌现出的先进 单位、先进个人进行了表彰奖励。同时为全区农村环境卫生综合整 治涉及的各镇办发放果皮箱 100 个，垃圾箱 1181 个，垃圾压缩车 7 辆，非机动保洁车 107 辆，机动清运车 2 辆，农村环卫基础设施 进一步得到提高，为整治活动取得实效奠定了坚实的硬件基础。 三、存在的主要困难和问题 1、农业科技推广人才不足。农业科技人员短缺状况比较严重， 加之现有农业科技人员年龄偏大，知识结构老化，不能满足目前农 技推广工作需求，科技推广的方法和措施还不能适应农业发展的 形势需要。 2、农技服务体系改革需加快机构审批。根据上级部门要求， 我区农业技术推广体系改革确定在全区建设 4 个区域农技服务站 并制定了建设方案及机构设置方案，已上报市编办。待审批通过后， 我局将尽快挂牌运营。 3、农村环境卫生整治、城郊创卫工作难度较大。区农业局承 担的农村环境卫生综合整治、210 国道沿线综合整治和城郊结合 部的四创工作，在市农业局和区委、区政府的坚强领导下，在各部 门、镇办的共同努力下，取得了明显成效。但此项工作协调量大， 容易反弹，如何完善制度，建立长效工作机制是急待解决的问题。 四、下一步工作安排 1、抓好各项农业生产工作。加强田间管理，抓好农业生产过 程中的督促检查和技术指导工作；特别是做好秋收、秋播等工作， 确保全年粮食丰产丰收；实施好弱苗增肥、测土施肥和病虫害综合 防治工作。继续做大做强规模养殖场，不断完善重大动物疫病放控 预案，加强区、镇、村三级动物防疫体系建设，使重大动物疫病防 控密度常年保持在 100%，确保全年无重大疫情发生。 2、以“十园三百 ”工程 为抓手，加快发展 现代农业。加快推进 周陵现代农业科技示范园和西塬现代农业园区建设工作，完成鹏 大实业蔬菜产业园区等 5 个园区的规划编制和