东营水资源情况

东营市工业用水情况 一、 东营市水资源概况。 东营市水资源包括当地水资源和客水资源。其中，当地 水资源包括地表水资源和可利用地下淡水资源，客水资源主 要包括黄河、小清河、支脉河、淄河等。由于自然条件限制， 当地水资源非常贫乏，可供利用的多年平均水资源总量约为 53154 万立方米，其中地表水资源总量为 44659 万立方米左 右，地下水资源总量约为 8459 万立方米，且可利用地下水资 源主要集中在广饶县境内。东营市 90%的用水来自黄河，黄 河已成为东营市国民经济、社会发展及胜利油田生产建设的 生命线。近年来，黄河中上游用水量增加，东营境内黄河来 水量逐渐减少，并多次出现断流。自 2000 年以后，由于黄河 小浪底工程的有效调控，黄河断流得以有效遏制，2002 年， 黄河利津站年平均径流量约为 40 亿立方米。 二、 东营市工业用水现状。 东营市重点用水行业主要是石油天燃气开采、石油化工、 发电、造纸、纺织等。2002 年重点用水大户用水量为 12.8 亿 吨（其中胜利油田用水量为 11.04 亿吨，地方用水量为 1.76 亿吨），工业取水量为 1.6 亿吨（胜利油田取水量为 1.4 亿吨， 地方取水量为 0.2 亿吨），工业用水重复利用率为 87.1%，万 元工业总产值平均取水量 86 吨。主要产品用水情况：吨纸浆 2 耗水 48 吨，吨纸板耗水 43 吨，万米印染布耗水 128 吨，吨 棉纱耗水 2.8 立方米，百米棉布耗水 0.046 立方米。 东营市工业用水主要是依赖黄河水，占工业总用水量 的 92%左右。其次是提取地下水（主要是小清河以南的工业 用水），占工业用水总量的 8%左右。由于黄河来水逐渐减少， 加之连年干旱少雨，地下水渐渐匮乏，水资源形势非常严峻。 对此，我市采取有利措施，加强引水、蓄水和节水管理，有效 地缓解了东营市的缺水状况，保证了工业用水安全，使全市 供水没出现缺口，工农业及生活用水得以保障。 三、 水资源管理采取的主要措施。 在水资源管理上，我市坚持开源与节流并举的方针。一 方面加强开源，千方百计增加蓄水、供水能力；另一方面加大 节流力度，以最少的用水取得最大的效益。 （一）积极开源，增强供水能力。黄河水是工业用水的主 要来源，为解决黄河供水不足问题，东营市和胜利油田兴建、 扩建了一批水利工程，提高引蓄、供水能力。全市现有引、提 黄河水工程 17 处，设计引提水能力 514 立方米/秒；全市现有 大型引黄灌溉区 3 处，中型引黄灌溉区 3 处，万亩以上引黄 灌区 17 处；全市共有水库 658 处，蓄水能力达 8.31 亿立方米， 其中胜利油田 120 处，蓄水能力 4.4 亿立方米，地方 538 处， 蓄水能力 3.91 亿立方米，引蓄工程的建设，增强了全市供水 能力，较好地缓解了水资源紧缺的严峻形势，促进了全市经 3 济健康快速发展。 （二）强化节流，提高水资源综合利用率。一是健全节水 管理网络。各县区到重点用水企业都设立了节水管理机构， 全市专兼职节水管理人员达 3000 余人，形成了较为完善的 节水管理体系，为全市开展节约用水工作奠定了坚实的基础。 二是加强基础管理，提高工业节水水平。强化企业基础计量 管理，配备和完善各种计量器具，坚持计量、管理、考核、奖 惩等各环节纳入规范化、制度化轨道，促进了节水工作的深 入开展。山东华泰集团健全了车间用水考核奖惩制度、 资 源计量管理制度、 计量器具测量程序等制度，全年节约水 资源 吨，折合经济 效益 万元。胜利油田先后出台了胜利石 油管理局节约用水管理规定、 胜利油田管理局供水管理规 定等，提高了水资源的利用效率，年节约用水 931 万吨，折 合经济效益 1800 万元。三是利用高新技术改造传统高耗水 技术、工艺、设备，提高了节约用水效率。胜利油田石化总厂 加强用水工艺改造，取得较好效益，通过催化、凝结水回用、 酸水汽提净化水回用、重催化一氧化碳余热锅炉改造，全厂 低压蒸汽及凝结水的改造等措施，石化总厂工业用水重复利 用率提高到 93%以上，2002 年同比万元工业总产值取水量 递减 12%。四是积极推广一水多用、循环用水、污水回用新 技术、新工艺，实现废水资源化。山东华泰集团先后投资 3.5 亿多元，进行污水治理，增上了 100 吨/天、160 吨/天碱回收 4 和 40000 立方米/天、60000 立方米/ 天的中段水处理项目，实 现了全过程对蒸煮黑液和造纸废水的综合治理。目前，黑液 提取率达到 87%，碱回收率达到 78%以上，年回收火碱 16000 多吨，创效益 1600 多万元。中段水回收利用率达到 95%以 上，年节约用水 1800 万立方米。两个项目的增上，不仅使造 纸废水得到回收利用，而且实现了造纸污水的零排放。五是 加快产业结构调整。合理安排工业布局，坚持以水定布局、 以水定结构、以水定发展的的原则，严格控制新上高用水、 高污染工业项目；加速淘汰高耗水、高污染、低附加值的技术、 产品、设备，大力发展耗水低、污染少、附加值高的先进技术 和工艺，有效地促进了我市水资源的合理利用。六是培植典 型，加强引导。结合国家和省里开展的节水示范工程活动， 积极筛选推荐有示范意义的企业，进行重点扶持，推动了全 市节水工作的深入开展。山东华泰集团的白水回收节水项目 对被列入国家经贸委组织实施的 100 项资源节约与环境保 护示范工程第一批、第六期国债项目，在同行业中起到了积 极的影响作用。七是开展水平衡测试，帮助和督促企业及时 发现浪费水资源的环节，提高节约用水效率。八是积极推行 清洁生产，坚持从源头抓起，实行全过程水污染控制，减少 废水产生，逐步实现废水零排放。九是广泛开展节水宣传活 动，进一步提高了全民节水意识，在全社会形成了良好的节 水氛围。 5 四、 存在问题。 （一）水资源浪费现象仍然严重。虽然水资源形势日益严 峻，但仍有部分企业节约用水意识不强，节约用水的主动性 和自觉性不够，工业用水重复利用率不高，单位产品耗水量 高，生产用水中存在跑、冒、滴、漏现象等，节水潜力较大。 （二）工业节水管理力度不够。在工业节水管理方面仍然 存在粗放式管理。目前，自上而下，工业节水管理缺乏较完 善的指导性、操作性较强的具体办法和细则，在用水计划和 节水目标的制定方面，存在随机性和随意性。 （三）用水工艺、设备相对落后。部分企业生产工艺落后， 节水技术改造投入不够，高耗水设备不能及时更新改造，使 工业用水单耗居高不下，既浪费了水资源，又影响了企业经 济效益。 五、 对策与建议。 （一）黄河是东营市用水的主要来源，为保证东营经济的 稳定健康发展，建议省经贸委积极反映，协调省黄河河务局 等有关部门，综合调空，加大东营黄河来水量，以满足东营 经济发展所需。 （二）不断加强宣传，增强水资源紧迫感和危机感，提高 对水资源战略意义的认识。 （三）完善工业节水管理机制。水是一种特殊的商品，运 用价格杠杆达到节约用水的目的。依据工业用水定额国家标 6 准，结合东营市实际情况，对不同行业用水情况，制定不同 的用水定额，进一步提高超定额用水的价格，起到限制耗水 的作用。同时企业要健全节水管理网络，建立节奖超罚制度， 充分调动各环节、各层面管理人员积极性。 （四）加大调整产业结构。对高耗水产业要搞好统一规划 指导，限制新上高耗水项目，同时改进原