091509134任林康毛概报告

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体 系概论调研笔记 名 称： 农民工就业问题与社会责任 院 系： 服装学院 学 号 : 091509134 姓 名： 任林康 授 课 教 师 ： 刘芳 完 成 时 间： 2012/5/30 农民工就业问题与社会责任 任林康 091509134 摘要： 农民工，既是我国城市化的产物，又是我国城市化滞后的表现。他们究竟 是农民还是工人？此问题的意义似乎并不大！但关系到他们的生活与生存，以 及最后的归属，我们不得不去深思了。一方面，他们推进了城市化的文明进程， 为城市的建设做出了很大的贡献，和城市的运转紧密的联系在一起；另一方面， 他们却没有享受到与贡献对等的权利，何时何地都甩不掉“农民工”的称呼， 这不得不引起我们的关注。党和国家都高度重视农民工民生问题，但从社会基 层的呼声来看，似乎还很令人担忧。 引言： 农民工问题自提出日起就是一个热点话题，它关系农民工生活质量的提高， 是我们国家进行社会主义建设的基本出发点和落脚点。在这一背景下，利用 2011 年暑假放假期间，我作为一名大学生通过到社会上对农民工进行问卷调查， 了解了农民工一些真实的状况，发现了一些问题。 调查研究： 分别通过对松江大学城、松江新城周边地区的建筑工地进行调研，了解农 民工就业的问题。 1.1 调查研究的目的 在如何提高农民工城市生活保障方面，提出自己的一些观点与措施。希望 能让农民工得到实惠，生活得到提高。 1.2 调查研究的方法 键入文字 上海工程技术大学 农民工就业与公民社会责任 3 （1）问卷调查法；通过农民工填写相关调查问卷，来获取所需信息，从而 进行分析。 （2）街头观察法；通过在街头观察，来获得所需信息 （3）查阅资料法：通过上网查询资料，了解更多更全面的信息。 1.3 调查研究的过程 首次调研以访谈法和问卷法为主，以资料查阅为辅。虽然一般的调查研究 都是通过发放调查问卷，回收来得到需要的数据。但问卷中答案都为固定答案， 被调查者只能选择相近答案而并不能确切体现更内在的情况，故而同时采用访 谈的方式，以寻求更深层次的交流，从而使得到的数据更加真实化。此次调查 利用一些周末的时间节点，首先开始进行问卷调查，而后进行访谈法询问。通 过这些调研方法，对调研的农民工问题有一个大体的了解。 第二次调研以街头观察为主，工地上观察农民工工作环境，生活状况。 第三次调研以查阅资料为主，通过上网和去图书馆查阅相关书籍，完善自 己的法律知识。 1.4 调查研究的数据分析 1.农民工的生活概况 （1）生活质量 在调查的农民工中，被克扣和拖欠过报酬的农民工分别占两成。 其中半数 以上的农民工被克扣或被拖欠的报酬属于工资收入。农民工被拖欠报酬时间最 短的有一个月，最长的达到八年，平均被拖欠了四个月。被拖欠过半年以下的 农民工有五千一百九十五名，占被拖欠农民工数的百分之九四点四九 。农民工 权益受保障的程度明显偏低。农民工所在单位提供工作待遇较低。百分之九十 以上的农民工没有享受住房补贴和住房公积金，近八成的农民工不能带薪休假， 还有八成的女职工无法享受带薪休产假制度。另有五成左右的农民工得不到工 伤补偿或者加班补贴，近四成农民工未与单位签订任何劳动合同或协议。农民 工生活质量普遍不高。首先是农民工生活、卫生条件差。受工资水平低限制， 大部分农民工的月消费几乎全部用于住宿和食品消费，而在生病时，只有少数 人会选择去正规医院，其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。其次是居 住环境质量差。近四成的农民工居住在工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室 内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。子女受教育难、就业服务和职业技能 培训不到位、农民工从事的职业技术含量低且工资水平低也是农民工面临的问 题。 （2）精神生活 目前上海的农民工的精神生活状态是令人担忧的在他们当中，许多人 缺少最基本的文化娱乐方式，许多人的精神上缺乏与外界的沟通和交流，许多 人面临着性苦闷和性压抑。在调查中有几位农民工明确表示，由于自身缺乏文 化素养因此只能在城市中从事劳力工作，平时上班时已经很累了，下了班回家 只想休息，也没有过多的精力去丰富自己的精神生活。因此，在“平时有什么 娱乐活动”这项问题中，几乎所有的农民工都回答没有。 2.农民工的生活保障 （1）养老保险 通过调查发现农民工多数都没有买养老保险，其原因有两个，第一，企业 不愿意为农民工购买养老保险。农民工主要集中在劳动密集型企业、城市脏、 累、差的体力活和高危行业,这些企业人工费用所占比例较高,参加养老保险对 企业的压力较大,大多数企业缺乏为农民工缴纳保费的积极性、主动性。企业从 自身利益出发,采取不给农民工参加养老保险,农民工在就业市场上是弱者,只要 能找到一份活干就行,几乎没有可能考虑是否参加养老保险等事项,农民工生存 压力大,他们只能考虑当前的生存问题,因而产生部分收入低的农民工愿意企业 不参加养老保险而给予一定的补贴,导致许多企业根本不给农民工参加任何社会 保险。 第二，农民工自身缺乏保障意识。农民工自身方面存在四个方面的问题:一 是认识问题。虽然农民工普遍意识到以后养老是一个存在的问题,但认为自己现 在还年轻养老是几十年以后的事抱着“车到山前必有路”的想法。二是生存压 力。目前农民工工资收入一般不足 1000 元,在西部地区只有 600 元。三是就业 压力。大量的农村剩余劳动力进城务工,劳动力供大于求,农民工为生计满足于 有活干,只能放弃养老保险等权力。四是法律意识淡薄。对不签劳动合同,克扣 拖欠工资,不缴纳社会保险费等侵权行为,往往持克制,忍耐的态度,没有拿起法 键入文字 上海工程技术大学 农民工就业与公民社会责任 5 律武器维护自身的合法权益。这也是养老保险制度在农民工中推行不力的原因 之一。 （2）医疗保险 通过调查发现，农民工在工作中受伤或者日常生活中有病痛通常选择能忍 就忍，不到万不得已的时候不去医院，这与雇主不愿付医疗费有关，也与农民 工没有参与医疗保险，法律意识淡薄有关。 （3）失业保险 通过调查发现，农民工在工作中参与失业保险的人占很少一部分，有很多 农民工认为没有了工作就再找一份新的，找工作时没有考虑用人单位有没有提 供失业保险这一项。只有少部分的农民工参与失业保险，甚至有些农民工不知 道有失业保险这回事。 1.5 提出建议 农民工已经成为城市建设不可或缺的一支重要力量。多少年来，农民工为 城市和城市市民等各项服务做出了重要贡献。然而，长期以来，在我国城乡二 元结构的体制下，农民工虽然身在城市，但却被看作“二等公民”。从社会环 境和思想深处，一些人始终没有把农民工看作城市的一分子，农民工被传统观 念和思想排除在城市之外，不能从根本上融入城市生活。从生活环境和待遇上， 农民工生活环境恶劣，待遇低下，除了工作没有固定性和保障以外，还常常受 到拖欠工资的影响。医疗卫生、文化娱乐、享受型消费对于农民工来说更是不 可及。因此，国家应统一作出更具体、明确和强制性的规定来切实保障农民工 的权益，除此之外，还应在新闻媒体或者社区里普及法律知识，提高农民工的 法律意识，让他们知道可以通过法律手段来维护自身利益。 3.1 在养老保险问题上，要通过以下几个方法维护农民工权益：1.加快立法、 建立全国统一的养老保险体系，2.制定全国统一的农民工养老保险关系异地转 移与接续办法，3.强化监督和管理,切实维护农民工的合法权益 ，4.加强社会 保险知识的宣传培训,切实维护农民工的合法权益。 3.2 在医疗保险问题上，应针对农民工群体特征和面临的疾病风险，提升制 度的吸引力，调整现行农民工大病医保只“保大”的思路与政策走向，精心研 究和探索适宜的符合农民工实际的大病医保补偿方案；建议人力资源和社会保 障部会同卫生部等部门，共同制定符合农民工特点的医保模式，规范各地的政 策设计，避免目前部门分割，政出多门，各自为政状况，这是解决医保关系转 移、衔接和整合的前提，也是贯彻落实“深化医药卫生体制改革的意见”的具 体行动。 3.3 在失业保险问题上，除了从思想上和观念上转变对农民工的看法和认识 外，必须从保障农民工的合法权益，解决农民工的实际生活问题，提高农民工 生活安全感入手，落实好国家对于农民工参加失业保险的各项具体规定。目前， 许多用工单位没有按规定给农民工缴纳失业保险金。笔者认为，除了按照规定 抓好落实，督促没有给农民工缴纳失业保险的用工单位尽快补交外，在补助的 办法和标准上，国家可否统一作出更具体、明确和强制性的规定，而不是只能 由省、自治区、直辖市人民政府来自行规定。 1.6 结语 农民工是我国改革开放和工业化城镇化中涌现的一只新型劳动大军，农民 工问题事关我国经济和社会发展全局。从这次的调查情况来看，由于我国人口 众多，外出务工的农民工非常多，现已成为城市发展的重要力量，为城市的发 展做出了重大贡献，但由于农民工素质和技能有所欠缺，这抑制了城市的发展， 对我国的现代化发展也是不利的。农民工自己对学习的需求非常大，想通过学 习提升自己，提高自己的法律意识从而更好地维护自己的权益。希望全社会给 予农民工帮助，关心弱势群体，关爱社会上需要帮助的人，真正创建和谐社会。 参考文献： 通过问卷调查，对大学生的法律意识有了基本了解，部分调查情况如下： 1. 到城市生活会不会觉得自卑 A 会 74% B.不会 26% 2. 为什么选择进城 A. 想出来见世面 22% B.为了给孩子提供进城读书的机会 36%C.因为城里挣 键入文字 上海工程技术大学 农民工就业与公民社会责任 7 的钱比较多 42% 3. 您目前最担心的问题是 A、受伤 19% B、失业后找不到工作 8% C、生活困难 4% D、养老 22% E、无钱 供孩子上学 24% F、生病 23% 4.平时娱乐活动多吗 A.偶尔 19%B.几乎没有 40%C.从来没有 41% 5.您采取了什么措施以备将来养老 A、在老家参加了农村社会养老保险 10%B、在打工的单位参加了养老保险 22%C、购买了商业保险 7%D、定期存钱养老 21%E、养儿防老 9%G.未采取任何措 施 31% 6. 您生病后通常会怎么做立即 A、上正规医院检查、治疗 12%B、去街头的小医院、私人诊所、游医进行检查、 治疗 17% C、自己去药店买药 23% D、能忍则忍，能拖就拖，不到万不得已不 去医院 48% 7.您生病时的医疗费由谁负担 A、个人/家庭 45%B、单位 9% C、