2011年查干诺尔镇半年工作总结

查党发（2011） 号 中共查干诺尔镇委员会 查 干 诺 尔 镇 人 民 政 府 关于上报2011 年上半年工作总结的报告 旗委、旗政府： 现将查干诺尔镇2011 年上半年工作总结呈上，请阅示。 中共查干诺尔镇委员会 查干诺尔镇人民政府 二 0 一一年七月一目 抄送：旗委办、旗政办、环保局、人口和计划生育局、经贸局、农 电局、盐业工司、气象局、农业服务中心、审计局、牧调队、农行、 博物馆、妇幼保健所、巴林宾馆 查干诺尔镇 2011 年上半年工作总结 “十二五” 时 期，是我 镇加快推进全面建 设小康社会的重要 战略机遇期，上半年我镇认真学习实践科学发展观，坚决贯彻落 实旗委十三届十七次全委（扩大）会议精神，深入实施“生态立镇、矿 业富镇、产业兴镇、党建强镇” 发展战略，以保持经济平稳较快增长 为首要任务，增强经济综合实力，提高农牧民收入，着力保障和改善 民生，全力维护社会稳定，积极发展社会各项事业，努力开创全镇经 济、社会又好又快发展的良好局面。现将半年来的工作总结如下： 一、上半年工作开展情况 （一）工业经济及招商引资稳步发展 我镇坚持不懈地发展矿业主导型经济。调整发展思路，继续将 矿业经济做为构建经济新格局的中心，推动工业经济的发展步伐。 进一步完善奖励机制，加大找探矿工作力度。积极营造浓厚的招商 氛围，形成“ 大开放、大招商、大 发展”的工作格局，借助外力实现经 济的跨越式发展。依托矿产资源优势，立足区位优势、产业优势，把 招商引资作为加快资源转换、推动全镇经济快速发展的最佳途径。 优化招商引资环境,实现上半年引资 万元。 全力协调塔本沟铜多 金属矿整体转让事宜，计划投资 2.5 亿元扩建 6000 吨选厂，努 力培养成为矿业龙头企业。协调浙江超越实业有限公司进行探 采，花根山多金属矿达到采矿阶段。同时争取其它矿化点招商探 - 3 - 采。努力做好巴新铁路征地和其它地方性工作，保证了工程的顺 利实施。继续扶持下石砖厂，力争年生产能力扩大到 700 万块， 实现销售收入达到 170 万元，现砖石生产形势良好。同时对手续 不全的乌海天霸有限公司责令进行停业整顿。 （二）农牧业生产得到进一步加强和巩固 全力打造养殖大镇，抓好农牧业结构调整。围绕全镇农牧业经济 结构由种植大镇向养殖大镇转变的目标，切实树立为牧而农、为养 而种的观念，抓好农牧业生产。在春季开展的“理思路、谋项目、 调结 构” 干部下 乡活动中引 导农牧民调整种植 结构，农业生产得到巩固和 发展。全面完成了春季农业生产任务，农业科技推广和沿线样板建 设取得新进展。组织春季农田灭鼠工作，确保春播作物的安全,防止 流行性鼠疫疾病的发生。全镇启动机电井 150 眼，汇地 21000 亩；投 入支农资金 3800 万元，购进化肥 1370 吨、各类种子 74 万公斤。新 增小城子村 1900 亩、查干花村 1500 亩旱改水，查干花村 2000 亩、羊场村 2000 亩、海申村 2300 亩节水灌溉工程。全镇落实微 量元素试验田 3 处，全覆膜玉米 200 亩。现投资 400 万元开发 1200 亩马铃薯种植基地。全镇上半年新打机电井 47 眼,配套水利 设施 51 台（套），新增水浇地 3000 亩；建立绿豆 3414 试验田 4 处， 三区对比 4 处；全镇实施国债沼气建设项目计划任务 400 口，目前各 项工作进度较快，现已完成 200 口，预计可按时按质完成全年建设 任务。 抓好专业农民及科技示范户培训工作。利用嘎查村夜校对 30 户 农业科技示范户进行农业技术培训，培训 560 人（次），发放适用技 术手册 4800 册。为提高肥料利用率，使农作物节本增效，积极开展 测土配方工作，现全镇已完成取土样 90 个。为减少自然灾害给农作 物带来的损失，我镇全力抓好农业保险工作，到目前为止，我镇农业 保险总投保面积达到 亩。 畜牧业主抓肉牛和牛羊育肥产业，支持生猪、蛋鸡特色产业的 发展。抓好肉牛整村推进专业村建设。年初，镇党委政府确立了肉 牛育肥产业基础较好的查干诺尔嘎查和益和德日苏嘎查为育肥 牛整村推进专业村。围绕畜牧项目在益和德日苏嘎查落实 9 处， 720 平方米棚圈；围绕退耕还林后续产业项目在查干诺尔嘎查落 实高标准棚圈 40 处、2000 平方米，青贮窖 40 处、200 立方米， 饲料加工机械 20 台（套）。现已种植青贮 2000 亩，优质饲草料基 地建设 1500 亩（其中紫花苜蓿种植 900 多亩）。新发展肉牛育肥 户 26 户，存栏育肥牛 407 头。 年初我镇确立了楼子、巴日图 2 个嘎查为育肥羊专业村。计 划筹资 465 万元（其中财政专项资金 200 万元），全年力争完成 新购进 6000 只蒙古多肋大尾羊的目标。目前，农牧民自筹资金 达 140 万元，将于 7 月份开始陆续购进，已围绕畜牧项目和退耕 还林后续产业项目在 2 个嘎查落实高标准永久性棚圈 60 处、 3000 平方米，青贮窖 40 处、200 立方米，优质饲草料基地建设 4000 多亩（其中紫花苜蓿种植 1100 多亩）。现存栏优质肉羊 - 5 - 2500 多只，经纪人 3 人，利用协会及经纪人队伍组织养殖技术 培训班 2 期，参训 100 人（次）。继续加强生猪和蛋鸡养殖项目建 设，积极致辞力于提高养殖户养殖技术、提供供求信息、组织学 习，为养殖户提供惠农贷款和资金，上半年共为养殖户提供贴息 贷款 114 万元。 目前全镇共产各类仔畜 7443 头（只），育活 7430 头（只），成活 率达 99.99，比去年同期提高 2 个百分点。认真落实免费防疫政策， 搞好春防工作，4 月 24 日前已全部完成春防任务。 （三）生态建设与保护工作成效显著 全力打造生态名镇。坚持建设与保护并重的原则，在建设的基 础上重点抓好原有生态建设成果。立足造林任务繁重的实际，我镇 切实抓好任务的落实，做到早安排、早动手、早落实。今年，我镇春 季造林 亩，其中：封山（沙）育林 亩、雨季播种 亩、 文冠果 亩、义务植树 亩、人工造林 6000 亩，公益林围封 1 万延长米。完成各种补植补造林 5500 亩。5 月 15 日前完成全部 造林任务。全力做好巴日图嘎查 20 户家庭林场建设项目，高标 准，高档次完成了全部建设任务。保护草原建设成果，实施草原 围封 亩。 认真贯彻落实市委、市政府关于进一步加强封育禁牧工作 的通知精神，对山羊实行全年全境禁牧。严格按照旗委、政府 若干规定的要求，推进查干诺尔镇关于进一步加强禁牧工作 的意见，进一步明确各嘎查村、各相关站所的职责。加大禁牧 工作人力、物力的投入力度。对林业项目区实行护林员划片分区、 立牌管理。强化对禁牧工作的领导，由政府镇长主抓、分管领导 协管禁牧工作。为调动禁牧工作人员的积极性，出台了禁牧工作 奖惩机制。将禁牧工作与各嘎查村实际目标考核动态对接，对全 镇禁牧工作情况按季度通报，并年终一次性重奖重罚。 为切实保护好草原植被不被破坏，集中开展非法开垦草原 专项整治活动。成立专项整治活动领导小组，镇政府一把手负总 责，分管领导亲自抓，镇派出所、草原站、生态监督管理大队及 下乡工作队各负其责，逐地块查看，从源头上控制非法开垦草原 现象的发生。将全镇所有拖拉机手和农机具户主集中备案，签订 不非法开荒责任书，斩断非法开垦草原的途径，确保全镇无新开 荒地。按照旗政府相关要求，认真开展草原面积详查工作，成立 领导组织，召开专门会议安排部署该项工作，明确工作任务，落 实具体责任人，为今后畜牧、草原等工作提供真实依据。 认真落实森林草原防火工作责任制，完善软硬件建设，上半年 未发生一起森林火险，确保了人民群众生命财产安全。 （四）以改善民生为切入点推进社会事业全面进步 今年，我镇以改善民生作为工作的出发点和落脚点，在抓好经 济建设的同时，高度关注民生，确保经济社会协调发展。一是坚 持科教兴镇的理念，把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行 素质教育。加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免 一补” 基金，深化教育改革，加强中小学基 础设施建设，改善了办 - 7 - 学条件，提高了教学质量。同时切实抓好保学控辍工作，适龄儿 童入学率和在校巩固率达到了 100。二是强化管理确保计划生 育低水平。认真落实计划生育目标管理责任制，切实加强对计生 工作的领导，狠抓管理服务，全面提高基层基础工作水平。开展 文化、科技、卫生“三下 乡” 活动，将优质 服务送进千家万户，使 广大育龄群众了解和支持计划生育工作，为人口与计划生育工 作开创新局面。对流动人口实行合同化管理，消除了计划外生育 的隐患。截止 6 月中旬，全镇新生婴儿 86 人，计划生育率为 993，出生率为 6，人口自然增长率 57。三是强化医疗 卫生工作。进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工 作，继续抓好儿童计划免疫、流感、麻疹、肺结核、风疹等传染病 的防治工作，卡介苗、糖丸疫苗等五苗首针接种率为 100%，全 程接种率达 98%。推进农村牧区新型合作医疗事业，全镇有 加了农村合作医疗，参合率 %，上半年为农牧民核报医疗费 余万元。协调市附属医院将为二八地村新建村级卫生室一处，并 提供部分医疗设备，镇政府协调环保部门年内为二八地村建环 保公厕一处。四是关注弱势群体，解决民生民计问题。认真落实 旗级下拨的各项社会事务经费,其中发放低保、救济救助、优抚 事业专项资金等 万多元，切实解决了群众生产生活中的实 际困难。继续抓好农村牧区低保核查工作，同时抓好贫困户的帮扶 工作，努力做好“ 扶贫开发” 与“低保”两项 制度衔接工作，特困户由镇、 嘎查村干部结对帮扶。五是加强公路建设，争取市交通部门为查 干诺尔嘎查新修楼子嘎查村部 12 公里水泥路建设，查干诺 尔嘎查村部至 2 个独贵龙 3 条砂石公路共 11.2 公里。六是做好 文化广电事业，投资 26 万元新建基层文化站一处 330 平方米， 丰富农牧民群众的文化生活。积极做好有线电视通村工作，为二 八地村 85 户新通有线电视光缆 3 公里、电缆 5000 多米。加大了 小城镇建设力度，实施镇区亮化、美化工程，拆除了街道两旁的 违章建筑，完善集贸市硬化工程。 （五）信访工作 牢固树立“发展是第一要 务、稳定是第一 责任” 的观念，做好社 会稳定工作。我镇将信访工作作为压倒一切的头等大事来抓，在做 好春耕生产和各项重点项目的同时，注重做好基层矛盾隐患的 排查和化解工作。把信访和维稳作为每一次干部大会和下乡的 重要工作任务来抓。今年，结合干部集中下乡和重点工作，共集 中下乡排查矛盾 3 次，下乡结束后，均由联系点领导和下乡工作 队对镇党委政府做集中专题汇报，并提出化解措施，经镇党政班 子联席会议研究后予以解决。半年来，有效化解了各类矛盾纠 纷 22 起，30 余次，确保无大规模上访或越级访、非访等，切实维 护了地区的稳定与发展。镇党委政府加大投入，确保全镇安全生产工作的正常开展, 同时加强领导，确保责任落实。确定专人落实安全生产工作，与各嘎查村、工矿企业、高危行 业、经营业主等签订目标责任书，层层落实责任,进一步强化宣传，确保效果落实。充分利用专 栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。 6 党建和服务型政府建设等工作进一步加强 - 9 - 以学习贯彻党的十七大精神为重点，狠抓了镇党政班子建 设和基层党支部建设，凝聚全社会力量，全面建设小康社会。坚 持民主集中制原则和完善制度建设，重大事项都要通过党委会 议研究讨论集体决策后实施，充分发扬民主，统一思想、统一行 动。班子成员心往一处想，劲往一处使，使全镇的各项工作都取 得了明显的成绩，也为基层“两委” 班子作出了榜 样。认真作好党 员教育管理工作，积极培养后备人才。努力探讨农村牧区基层组 织建设实际问题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，夯实党的执 政基础。强化对后备干部的管理、培养、举荐工作，特别注重提 拔和使用民族干部。进一步深化为无职党员设岗定责活动，通过 活动的开展使党组织的号召力、凝聚力、战斗力明显增强。以建 党九十周年为契机，认真学习党的十七大精神和党章，以党委理 论中心组学习为龙头，带动普通党员干部、农牧民的学习，全面 把握对“三 农” 工作提出的新要求， 进一步做好 农业、农村牧区经 济工作，进一步转变工作作风，提高党的执政能力和执政水平， 实现经济社会又好又快地发展。工会、妇联、团委充分发挥职能 作用，创造性地开展工作，镇妇联在 3 月 8 日开展了“弘扬美德、 共建和谐”庆“ 三.八 ”联谊活动，在“春蕾 爱心” 活动中救助 10 名 贫困学生。团委组织广大团员青年积极开展建党九十周年党史 知识竞赛活动。充分发挥基干民兵的职能作用，认真做好民兵整 组工作，认真搞好武装阵地建设，积极调动基干民兵投入到生态 建设和经济社会建设中来。我镇计划于七月初开展民兵射击训 练。 以服务发展为目标，以服务民生为落脚点，切实把优化经济发 展环境作为项目推进的头等大事来抓，使全镇优化经济发展环境各 项工作稳步推进。上半年，我镇将职能转变作为头等大事来抓， 推出了镇机关干部职工管理制度，实行干部职工签到点名制， 严格兑现奖惩。通过加强组织领导、完善工作机制、强化机关效能 等措施，全力清除制约经济发展的障碍，提高经济发展水平。在“提 质、提速、提效” 上下功夫，全面推行“一站式”办公，进一步完善便民 服务建设，坚持“ 三八” 集日为便民服务日。提高机关 办事效率，为优 化经济发展环境创造良好的政治环境。从根本上解决办事效率低、 服务质量差等问题。加强与外来投资企业的联系，努力营造亲商、富 商、安商的生产生活环境，做到引得来、留得住。每周三、五组织全 体干部学习政策法律法规和业务知识，着力提高干部的开拓创新能 力、解决实际问题能力和服务基层能力。让干部在包嘎查村工作中 真正做到下得去、蹲得住，问民计、访民生、解民难。年初，镇政府协 调联通和移动公司建立了手机短信平台，实现党委、政府与农牧民 的“ 零距离 ”沟通。 认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行政务公开、嘎查村 务公开，规范村财镇管、村章镇管制度，不断完善各种规章制度。 坚持党要管党的原则和“从严治党” 的方 针，全面落实党风廉政 建设责任制。加大了党风廉政建设工作力度，积极倡导服务基层、 - 11 - 服务群众的理念，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班 子成员齐抓共管的工作格局，在实际工作中党政领导率先垂范， 杜绝吃、拿、卡、要现象，树立了良好的党员干部形象。 二、存在的问题和下半年工作计划 （一）存在的不足： 过去的半年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加 快转型的时期；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得 新进展的时期；在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们 的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一 是镇域经济总量小，城镇化、农牧业产业化水平不高，培植群众 致富产业不多不强；二是创先争优的长效机制有待进一步完善 和健全；三是基础设施相对落后，亟需进一步改善；四是一些群 众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题，是我镇以 后工作的重中之重，镇党委政府高度重视，并切实加以解决。 2 下半年工作打算 下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事 务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成 20年各项 工作目标任务。 、围绕基础设施建设，突出“三农”位置 一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大 农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农牧业综合开发、土地 整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村牧区 交通等基础设施条件；加快推进自然村道路硬化工程。加强小城 镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的小城镇环境。 二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、自治区各 项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补 贴、退耕还林等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农 牧民致富创业奔小康。大力加强农牧业市场服务体系和科技服 务体系建设，积极搭建农牧业科技、市场信息配套服务平台。加 强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。 、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大 基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进 发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。 一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、 责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题 解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥嘎 查村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高嘎查村级组织解 决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛 盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作 主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加 强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教 组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责 任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发 性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛 深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维 护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。 二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育 基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新 的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切 实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强 敬老院的建设和管理，不断增强“五保 ”老人集中供养能力，大力 改善敬老院的环境条件；切实抓好学校周边环境整治和安全工 作；以解决农民“看病 难 、看病贵” 为重点， 继续向群众宣传新农 - 13 - 合政策，力争新农合参保率达到 98%以上,加强村级卫生室及突 发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。以 “老有所依、老有所养” 为宗旨，向群众大力宣 传新农保政策，力 争新农保参保率达到 85%以上。 、围绕创先争优，加强党的自身建设 一是大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强组 织保证。下半年我镇党的建设工作思路是：以服务查干诺尔大发 展、大转型为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心， 努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作 用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动， 为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。 二是加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。 精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须 始终高举发展旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断 保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始