2009.4项目申报书水果

昆山市现代花卉园区建设项目 申 报 书 项 目 名 称 ：昆山市现代花卉园区建设项目 项目申报单位： 法人代表姓名： 联 系 电 话 ： 主 管 部 门 ：昆山市科技局 通 讯 地 址： - 2 - 昆山市现代花卉园区建设项目 一、项目立项必要性和可行性 （1）项目建设是保护环境与发展经济的需要。保护环境 与发展经济，已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。传 统工业化道路所造成的全球性资源紧缺、环境污染和生态恶 化，对人类的生存环境和身心健康已构成日益严重的威胁。 同时，城市化伴随着诸多的心理和生理疾病，保护和改善生 态环境，让森林进城、园林下乡，创造和谐的居住环境正成 为当今社会的共识。因此，加快城乡绿化一体化进程，意义 十分重大。 （2）项目建设是促进城市可持续发展的需要。昆山市是 近年新发展的旅游景区，旅游资源非常丰富，但景区的美化、 城市的绿化与一些旅游业发达地区相比还有差距。因此，建 立大型花卉基地，培育大量花卉苗木，美化、绿化景点，提升 城市品位，已成当务之急。而该项目的建设也正是加快建设 “和 协枣 阳， 风景城区 ”，改善生态环境、提升城市品位，促 进 枣阳旅游业及城市可持续发展的需要。 （3）项目建设是宾馆服务业发展的需要。枣阳市宾馆服 务业较为发达，全市有四家星级宾馆酒店，正在筹建的还有 两家四级星级高档宾馆，此外，城区还有大大小小的宾馆、 - 3 - 招待所、旅店 200 多家，客户 4000 多间。但这些年来枣阳尚 一家花卉出租公司，宾馆酒店及其它的活动所需的花卉、装 饰用品多由宾馆酒店自备或生产或用干花、假花代替，宾馆 酒店受自身生产条件和设备技术的限制，产品质量差、品种 短缺，致使宾馆酒店档次提不上来，服务水平不高，效益低 下。在当前的有时时机下发展花卉租赁业，不仅可满足宾馆 酒店来的需求，还可提高枣阳服务业档次和水平，更可获取 较高的收益。 （4）项目建设也是社会文明进步和区域经济发展的需要。 随着现代人生活节奏的加快，建立一个环境优美的生活和工 作环境，对人们的身心健康十分重要。同时，发展花卉苗木 基地对促进当地农业结构调整、推动地方经济发展、满足社 会对花卉苗木的需求以及带动当地青年创业都具有十分重 要的意义。 3.1苗圃发展浅析 1. 苗圃建设是城市化建设快速发展的需要 城市化进程加快是园林绿化是苗木产业和花卉产业快速发 展的加速器。苗圃圃建设是城市绿化建设的重要组成部分， 是确保城市绿化质量的重要条件之一，苗圃发展得国家各级 政府对于园林生态和城市环境建设的重视，由于国家加大园 林城市建设资金投入,带动了园林生产企业发展提速,苗木需 - 4 - 求量增大。城市人口和城市用地规模迅速扩大会拉动大规模 的园林绿化建设，从而促进园林绿化苗木、花卉产业的发展。 目前城区覆盖率还没有达到标准，再加上綦江和万盛将合区， 需要大量苗木用于城市园林绿化，城市进程的不断加快将拉 动苗木产业的迅速发展。 2. 苗圃建设是经济发展和林业建设的需要 重庆是近年来全国经济发展最快的地区之一，随着“五个重 庆” 的建 设 ，我市的 经济仍将持续快速健康的发展，这是园林 绿化苗木得以发展的根本动力。城镇居民的生活已达到小康 开始进入富裕的阶段，园林绿化苗木花卉消费正由礼品消费、 集团消费转向日常消费，这将大大促进园林绿化苗木和花卉 的消费；苗木新品种层出不穷,优良品种推广日趋加快,先进 栽培管理技术不断提高,促进了苗木产量的升华、生产效率的 提高,也使园林苗木更具有观赏性、公益性,苗木生产更具有 时效性、诱惑性；同时居民家庭绿化、私人庭院造园也将快速 启动，苗木和花卉的市场空间将迅速扩大。 3. 苗圃是绿色通道和城市森林建设的需要 全市很多区县、乡镇都在积极争创森林城市、生态城镇，而 现在农产品价格偏低,致使农业生产不景气,也变相地促使了 苗木业大发展，这将大大加大绿化苗木需求；同时重大基础 设施建设也不短拉动配套绿化和环境建设项目的发展。 3.2企业经营条件 - 5 - 1. 交通条件 苗圃离南万高速(建设中)10 公里，有两条公路可达此地，而 且现在的乡村公路都是由政府新修的水泥路，可方便快捷地 运输苗木。 2. 土壤条件 土层深厚、土壤孔隙状况良好的壤质土，具有良好的持水保 肥和透气性能，适宜苗木生长。 3. 水源条件 天然水资源丰富，无任何污染，避免水质污染对苗木生长产 生不良影响。遇到干旱季节，也不会因水量不足造成苗木干 旱。 4. 人力条件 苗圃设在农户住址附近，便于调集人力，而且雇用价格便宜。 5. 地势坡向 圃地坡度一般都在 35之间，大雨季节对排水有利，也不 会因水土流失而降低土壤肥力。 6. 病虫情况 当地周边的植物感染病害和发生虫害情况微乎其微，也没有 生长难以根除的灌木杂草，对育苗工作不会产生不利影响。 7. 气象条件 年平均气温适中，降水量合适，气象稳定、灾害性天气很少 - 6 - 发生。 3.3企业优劣分析 从城市绿化规划规定的要求和满足城市建设的需要以及市 场的客观供求关系看，此项目既是生态环保项目又是社会公 益项目，在市场调查和预测的基础上，对苗圃的外部环境， 内部条件和经营目标三者之间的综合分析与平衡。 1. 竞争对手的主要优势： 1) 起步早； 2) 经验多； 3) 客户多，销售渠道宽。 2. 竞争对手的主要劣势： 1) 品种少； 2) 价格高； 3) 科技水平一般。 3. 本企业相对于竞争对手的主要优势： 1) 品种多，规模比一般家庭作坊式的苗圃规模大； 2) 价格低，土地价格租赁便宜，前期种植成本低，比对手低 10-20%； 3) 聘请的专业人员技术水平高。 4. 本企业相对于竞争对手的主要劣势： 1) 起步晚，实际经验欠缺； 2) 资金少，因前期固定资产投入大，造成流动资金少，周转 - 7 - 速度减慢，对企业发展形成阻碍。 （一）项目立项的必要性 1、建设现代水果提质增效项目是实现省委、省政府提 出的把云南建设成绿色经济强省的需要。 省委、省政府从云南的实际出发，提出将云南建设成 绿色经济强省的目标；在充分利用云南的自然气候特征， 发展绿色经济，实现经济的腾飞，优质水果因其对自然环 境条件有独特的要求，适宜种植的区域范围有限，固要在 全省大范围发展，有一定的困难，而我市属优质水果种植 的最适宜区之一，建设优质水果基地条件较好，完全可以 建设全省优质水果基地之一。 2、建设优质水果基地是把握西部大开发、农业综合开 发的历史机遇，推动农业产业化进程，把资源优势转化为 经济优势的重要举措。 发展西部经济，加强西部地区的开发是国家的重要决 策，我国已加入 WTO，参与到了全球经济一体化发展和竞争， 加快全市优质水果发展，把资源优势转变为经济增长优势， 实施农业产业化经营，实现全球经济一体化发展的要求。 3、建设优质水果基地是进一步深化农业种植结构，推 - 8 - 动产业化进程，促进国民经济持续发展和农民增收的需要。 楚雄市是一个以农业为主的经济欠发达地区，农业生 产在全市国民经济中占有重要地位，多年来，在上级的扶 持帮助下，通过努力，全市的农业种植结构调整步伐有了 明显加快，种植结构逐步趋于合理化，但由于受品种和市 场的制约，很多适宜我市发展种植的作物（品种）尚未得 到开发利用。优质水果的开发种植将使全市农业种植结构 调整向深度和广度发展，使全市农业种植结构调整得到进 一步的深入，使全市农业生产步入现代农业的发展轨道， 促进农民增收步伐和国民经济的发展意义重大。 总之，本项目的建设在全市种植业结构调整、农业产 业化经营、农民增收和国民经济发展中具有重要意义，投 资是十分必要的。 （二）项目建设的可行性 1、项目符合投资政策导向。经过改革开放近 30 年的 发展，国家经济实力不断增强，财政收入快速增长，具备 了加快农村经济发展建设的物质基础。国家明确指出，今 后一段时期，我国加快农村经济发展的重点还是放在农业 增产、农民增收最重要的环节上，放在改善农民生产生活 最紧迫的方面，优质水果生产是促进农民增收效果较好的 产业之一。同时，加大对优质水果建设力度，也是国家应 - 9 - 对当前经济危机、扩大内需的主要政策措施。因此，国家 促农增收和拉动内需措施的实施，为本项目提供了有利的 政策环境和可能的建设资金来源。 2、项目区土地资源丰富、耕地质量相对较高。项目区 苍岭镇地处楚雄市近郊区，土地面积广，耕地资源丰富， 属于基本农田保护范围，地势开阔平坦，坡度相对平缓， 便于操作；经多年耕作，土壤熟化程度相对较好，土地土 层深厚，可满足水果等经济作物所需的养分，土壤改良、 培肥地力的工作难度相对较小；土壤有机质含量相对较高， 通过培肥地力，提高土地综合生产力，发展优质水果种植 的潜力大。 3、项目区有水果种植传统，优质水果种植已经起步， 果农种植经验丰富。水果产业正处在蒸蒸日上的大好发展 时期，种植效益、产品质量不断得到提高。绿色食品、无 公害果品品牌从无到有，水果产品质量成为政府的工作重 点和百姓的热门话题。 4、技术力量强大。市农业局有高级农艺师 1 名、农艺 师 39 名，助理农艺师 36 名，加之市园艺站有水果生产实 践，积累了许多宝贵的水果种植经验，同时通过水果一些 品比试验筛选一部份较有前景的水果品种，为今后产业化 经营提供了很好的技术的储备，能很好地做好项目区的技 术指导、项目实施和管理工作。 - 10 - 5、项目区工程组织设施经验丰富。多年来，在国家和 各级各部们的关心支持帮助下，项目乡镇先后实施了 “中 低产田地改造” 、 “粮食自给工程” 、 “优势农产品基地建设” 、 “优质无公害商品蔬菜基地建设”等项目建设工程，实施 了“五小水利工程” 、 “农业综合开发工程” 、 “以工代赈” 和“基本烟田工程”等小水利工程，在工程项目的建设和 管理中积累了丰富的实践经验，过去的成功经验可供借鉴， 过去的不足之处也可以在新项目得到克服，因此，完全有 能力有信心在相关部门帮助下实施好本项目。 6、项目区选择以楚雄市区为中心，在近郊区布局，有 利于接近消费市场，减少运输时间，降低运输成本，符合 农产品鲜活的特点，有利于保持水果的新鲜，减少路途中 的腐烂，提高效益。 7、项目区选择在已经完成产地认定的区域内，有利于 今后产品认证的申报。2007 年，楚雄市被省农业厅列为全 省 12 个无公害农产品产地认定整体推进试点县（市）之一， 全市规划实施无公害农产品产地认定 53 万亩，标准化种植 面积 32 万亩，由市农业局为申报主体，负责种植业、畜禽 养殖业和水产养殖业无公害产地农产品产地认定的申报工 作，选择农业生态环境优良、农业投入品控制措施得力、 农产品质量建设基础较好、区域性农业主导产业优势明显 的地区，整体推进无公害农产品产地认定工作。项目区选 - 11 - 择在已经完成产地认定的区域内，生产、加工、流通组织 在申报无公害农产品时将不需再进行产地认定，有利于推 进农业标准化，提高农产品质量安全水平，增强农产品市 场竞争力。 8、项目实施条件好。项目区具有发展水果种植的优越 自然条件，农民具有较为丰富的种植管理经验和技术；项 目区现有中型水库 1 件、小（二）型水库 9 件、小坝塘 4 件，累计兴利库容 7367.2 立方米（不含有两个项目点从龙 川江提灌） 。水资源充足，足以满足千亩无公害蔬菜种植基 地对水资源的需求，只要完善沟渠，就能充分利用现有水 源，既节约用水，又能满足水果生长的需要；项目区交通 十分方便，广大铁路、320 国道从项目区穿过，村与村之间 均有乡村公路连接；项目区各个项目点均已通电，通讯畅 通，可满足项目实施需求；劳动力充足，可以满足项目实 施对劳动力的需求，群众投工投劳有保障。 9、各级党委政府高度重视优质水果种植基地建设。从 中央到地方，各级、各部门高度重视食品安全，高度重视 农业发展建设工作，从政策、资金等方面给予积极支持， 加大了通过投资改善农村面貌的力度，项目区的政府始终 将优质水果种植作为加快农村经济发展、建设社会主义新 农村的民心工程来抓，加强领导，明确职责，狠抓落实， 为做好优质水果种植基地建设工作提供了重要的组织保障。 - 12 - （一）单位性质和隶属关系 楚雄市园艺站是隶属于楚雄市农业局的全额拨款的事 业单位。 （二）单位主要职能或业务范围 园艺技术试验、示范及推广、园艺技术培训、园艺技 术服务。 （三）财务收支状况和资产负债状况（详见财务收支 表和资产负债表） 1、财务收支状况 楚雄市园艺站 2008 年期末，财务收入总计 467892.64 元，财务支出总计 467892.64 元，结余 50736.22 元。 2、资产负债状况 楚雄市园艺站 2008 年期末，资产类合计 258406.22 元， 负债类合计 50736.22 元，净资产类合计 207670 元。 （四）承担项目的主要优势 楚雄市园艺站是楚雄市农业局下属的一个财政全额拨 款的事业单位，是一个专门从事水果、蔬菜、花卉试验、 示范及推广的单位。每年都引进 1 至 2 个新品种、新技术 进行试验和示范，从事果树研究工作多年，对果树无公害 生产技术积累了一些很宝贵的经验，能为项目区提供很好 的技术储备，能很好的指导好项目的实施与管理，确保项 - 13 - 目的顺利完成。 楚雄市农业局有高级农艺师 6 名、农艺师 39 名，助理 农艺师 36 名。楚雄市园艺站有农艺师 2 名，助理农艺师 4 名，技术工人 5 名，在园艺站工作的同志都有从事水果多 年种植的实践经验，都能承担和完成各项技术指导与管理。 三、项目实施内容、实施地点 （一）项目实施地点 项目选定在楚雄市苍岭镇李家村委会实施，面积为 500 亩。其中：李家坝村小组 200 亩、小草村小组 100 亩、腰 站街村小组 200 亩。 （二）项目实施内容 突出地方特色与优势，重点建设无公害农产品、绿色 食品（有机食品）和出口农产品基地，按照基地规模化、 管理标准化、经营产业化、产品品牌化建设。 完成 500 亩优质果园的改造和果品套袋技术示范，其 中： 1、新建 100 亩果园。 2、实施 400 亩果园品种的改造。 3、实施 500 亩果树疏花蔬果。 4、实施 500 亩果树果实套袋技术示范。 5、实施 500 亩果园土壤改良（配方施肥） 。 - 14 - 6、实施 500 亩果园综合病虫害防治。 7、实施 20 场 1600 人（次）的果树栽培技术培训。 四、项目实施步骤及时间进度 项目建设期限为 16 个月，即 2009 年 6 月2010 年 12 月，分六个阶段实施。具体进度安排是： 第一阶段：准备阶段。2009 年 4 月 4 日前完成项目前 期工作，包括组建项目领导机构，完成项目申报的编制、 上报和评审等工作。 第二阶段：基础设施建设阶段。生产种植前期准备、 基础设施、果园设施建设阶段。时间从 2009 年 6 月2010 年 6 月，此阶段的工作内容是：技术方案细化、组织科技 培训、优质种苗供应、育苗、移栽、嫁接、病虫害防治、 土壤改良等工作。 第三阶段：生产、技术套袋组织实施阶段。2010 年 6 月2010 年 9 月组织各项生产技术实施。 第四阶段：认证阶段。2009 年 9 月2010 年 10 月组 织产品检测，组织产品认证。 第五阶段：项目总结、初验整改阶段。2010 年 1011 月，对所实施的项目进行总结、初验，做好查缺补漏工作。 第六阶段：验收阶段。2010 年 1112 月，整理好各种 档案材料，接受检查验收。 - 15 - 五、项目预期目标及效益分析 (一)项目预期目标 通过开展农产品标准化基地建设，推动生产过程的规 范化管理，保障农产品质量安全；通过引进、推广标准化 技术，加快农业生产与国际接轨步伐，提高农业生产竞争 力和农产品市场占有率，促进农民增收。项目的实施，实 现果园年平均亩产水果 1500 公斤，年产水果 75 万公斤， 年产值 150 万元，年农民纯收入 105 万元，进入结果期后 1 至 2 年内农民收回所有投入成本，果园改造达到品种优、 质量好、经济效益明显、农民增收，并且可带动周边乡镇 发展水果配方施肥、疏花蔬果、果实套袋等技术。 （二）效益分析 1、经济效益 项目实施后，500 亩果园可实现年总产量 75 万公斤， 年总产值 150 万元，年农民纯收入 105 万元。 2、社会效益 本项目的实施，将是产业结构调整的典范，是一个农 民增收、财政增长的优势项目。从示范、带动、技术培训 等方面来看，本项目有利于提高劳动者素质，同时使生态 农业观念深入人心，有利于群众解放思想，更新观念。此 外，优质红梨的种植还将带动包装、贮运、深加工的发展， 对旅游业也有较好的促进使用，能让更多的游客在欣赏到 彝族文化的同时品赏到云南特有的、色香味俱佳的优质红 - 16 - 色梨。综合来看，本项目具有重大而深远的社会效益。 3、生态效益 该项目的建设，可较大地提高项目区森林覆盖率，对 保持水土和保护生态环境有重要意义和作用。种植梨树对 绿化荒山、保持水土、保护和改善生态环境、增加生物多 样性都有积极作用，而且红色梨完全是按照绿色食品的要 求进行标准化生产，对周围的环境不会造成污染和产生任 何不良影响。不仅可以增加农民收入，还可以保护、改善 和美化生态环境，地力不断改善，最终形成人与自然和谐 共处、共营的良好生态环境。 六、项目技术措施和组织保障 （一）组织领导措施 为确保项目建设任务能按期按质按量完成，市农业局 成立以分管的副局长为组长，市园艺站、苍岭镇农推中心 等单位相关人员为成员的“楚雄市现代农业水果提质增效 建设项目领导小组”，加强对项目建设工作的组织领导。 （二）政策保障措施 各级各部门要高度重视该项目的实施工作，切实把发 展现代农业纳入我市社会、经济发展规划，列入重要议事 日程，并作为对干部政绩考核的重要内容。全面贯彻落实 中央和省、州对发展现代农业的财政、信贷、税收、土地 - 17 - 等各项扶持政策，整合项目资金，加强对该项目的扶持， 确保该项目的顺利实施。 （三）技术保证措施 在市农业局建立项目技术小组，负责拟定项目实施计 划、技术措施、参与组织落实建设任务；项目实施核心示 范区的苍岭镇成立由分管农业的政府主要领导任组长的项 目建设执行组，在市项目领导小组和市技术实施小组的指 导下，认真做好项目建设工作。 1、矮化密植、提早挂果。按高标准、规范化统一定植， 规格 21 米（每亩 330 株） ，培养丰产树型为小冠疏散分 层型，实行果实全套袋，确保早、中、晚期产量平衡，提 高产品质量，最大限度提高果树经济效益。 2、制定并按照无公害生产技术操作规程进行规范种植。 果树虽然适应性强、早实性好、成花坐果率较高，但是要 实现早投产、丰产稳产、优质的目标其科技含量并不低， 必须有一整套完善可靠、切实可行的栽培管理技术措施才 能达到预期目标。 3、加强技术培训、宣传与指导。科学技术是第一生产 力，是实现目标的重要手段。科技措施的配套服务在果树 定植、生长、结果各个阶段都很重要，在不同的阶段需要 不同的技术措施，科技措施应根据不同的果树生长阶段切 实制定，制定切实可行的技术方案后，采取现场培训、发 - 18 - 放宣传资料、田间指导等方式进行。 （四）资金管理措施 项目建设资金实行专户管理、专款专用。切实做到使 用合理、帐目清楚、手续齐备，充分发挥资金使用效益。 上级下达的项目资金由市财政局监管，市农业局根据项目 领导小组的安排管理使用。项目建设期满后报上级主管部 门审计。