xx年副科级年终总结.docx

XX 年副科级年终总结 XX 年，是食品药品监管体制改革后履行新职能打基础 的关键年。我局在区委、区政府的正确领导下，在上级主 管部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，深入落实科学发 展观，扎实开展“群教”活动，以推进东兴“两个加快” 发展为目标，以“监管促规范、规范促发展”为工作思路， 以确保人民群众饮食用药安全为出发点，积极探索“四品 一械”(食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械)监管 新路子，真抓实干，努力开创食品药品安全监管工作新局 面，现将工作情况总结如下： 1、党委、政务信息：年初分解了信息目标任务，落实 专人负责，分管领导亲自抓，全年共制作食品药品简报 60 期，各类报刊报道 2 次，完成党委、政务信息 67 条。 2、应急管理。一是加强领导，健全机制，落实应急管 理工作责任制。全面落实应急管理“一岗双责”责任制， 成立了应急管理工作领导小组，领导小组下设应急工作综 合协调组、食品药械供应保障组、行政监察组、信息后勤 服务组，落实了应急管理工作经费，为食品药品突发事件 处置提供了组织保障。二是制定方案，措施到位，应急管 理工作得到落实。为把应急工作落到实处，根据中华人 民共和国突发事件应对法 ， 内江市突发公共事件总体应 急预案 ，以及省、市、区对应急管理工作的部署和要求， 结合辖区食品药品监管工作实际，制定了内江市东兴区 突发食品药品重大安全事故应急预案 。三是制度落实，处 置得当，应急管理工作圆满完成。按照应急目标任务要求， 畅通了突发事件的信息报告制度，及时公布 12331 投诉举 报电话，进一步健全突发食品药品公共事件信息报告制度， 明确食品药品突发事件报告的责任主体和时限要求，建立 信息报告考核机制，按照应对突发事件归口管理原则，努 力实现信息报告快速、高效。严格实行 24 小时带班值班制、 完善节假日值班、领导带班等制度，细化值班流程，强化 值班责任。并充分整合各方面应急资源和力量，全区共有 食品安全协管员 109 名，信息员 478 名，明确了职责和协 管任务，构建了“上下联动、应急通畅”的食品药品安全 应急管理网络。 3、政务公开。一是认真贯彻落实四川省政务公开规 定 ，将政务公开和信息公开工作纳入了议事日程;二是年 初分解了信息目标任务，落实专人负责，分管领导亲自抓; 三是建立政府信息公开专栏平台，并按要求接入了电子政 务外网，做到了便民、利民，老百姓需要咨询，可直接点 击东兴区食药监局网址;四是建立了政务公开专栏，执法人 员坚持了亮证执法。 4、电子政务建设。一是成立领导小组，进一步明确了 分管领导，落实了工作人员;二是健全机制，规范管理，按 要求接入党政网，基本实行机关内部无纸化办公。落实专 人负责内网维护管理、公文收发、信息报送、政府信息公 开等工作，实行专机专用，做到网络办公及时有效、安全。 严格按照政务公开和安全保密的有关规定，建立健全网络 发布信息审查及保密制度，做到“谁主管、谁审核、谁发 布、谁负责” ，杜绝“不及时” 、 “不规范” 、 “不安全”等问 题的发生;三是加大投入，完善设施。加大了电子政务建设 的经费投入，完善设施、设备，以确保电子政务网络的顺 利运行，并积极与政府各部门、乡镇街道互联互通、资源 共享。 5、党员干部结对帮带困难家庭。我局高度重视，成立 了以局长为组长的帮扶领导小组，并制定了具体实施方案， 先后深入到联系帮扶的同福乡玉皇村、响滩村、松林社区 困难家庭家中进行走访摸底，了解了困难群众家庭的实际， “国庆”节对部分帮扶对象进行了慰问。分别与 26 户(玉 皇村 12 户，响滩村 10 户，松林社区 4 户)帮扶对象签订了 “连心卡” ，帮助他们寻找致富之路，鼓励他们树立生活的 信心，不怕困难、努力走出困境。 1、建立了区级有关部门、乡镇(街道)、村(社区)三级 食品安全监管网络和责任体系，完善了在分工基础上的分 组、分片行政执法监督检查工作机制。成立了东兴区餐饮 食品和药品安全事故应急指挥部，印发了内江市东兴区 关于切实加强餐饮食品和药品安全应急工作的通知，制 定了内江市东兴区突发餐饮食品和药品安全事故应急预 案和内江市东兴区群体性聚餐监督管理办法 。各乡镇 (街道)成立了食品药品监管所，乡镇负责食品药品的同志 为协管员，行政村有食品安全信息员，全区共有食品安全 协管员 109 名，信息员 478 名，负责区域食品安全工作计 划、目标任务和工作措施，负责农村家宴的管理、农村家 宴备案登记、报告、监管和流动厨师培训、公示等，今年 各乡镇街道已对 61 名流动厨师进行了登记备案，对上报的 起农村群体性聚餐进行了监管，监管率 100%，为群体性聚 餐食品安全提供了保障。形成了以食品安全执法人员、协 管员、信息员为一体的全方位、广覆盖的监管网络，食品 安全监管体系巩固率达 100%。 2、1-10 月未发生重特大食品、药品安全事故。 3、根据区委、区政府下达 XX 年民生工程任务抽检 100 个大宗样品。我局对粮油、果蔬、肉类、乳制品、淡水鱼 类、水发产品、生食水产品、火锅底料等食品进行抽检。 目前已全面完成，并委托内江市疾病预防控制中心检测， 计划还将抽检 60 个批次食品。 4、加强药品不良反应监测和医疗器械不良事件监测， 落实辖区内乡镇(街道)的上报责任，完成药品不良反应监 测任务数药品 172 例、医疗器械 48 例。 5、强化餐饮食品日常监管，监管覆盖率达 100%。 6、对大型以上餐饮服务单位年系统集中监管达 4 次、 抽查达 7 次。 7、对中、小型餐饮服务单位年系统集中监管达 6 次， 抽查达 8 次。 8、对检查中发现问题整改合格率达达到 100%。 9、企业年度抽检合格率达 80%。 10、案件查办结案率达 100%。 11、全年开展了餐饮服务环节开展了“亮剑行动” 、地 沟油、学校(幼儿园)食堂食品安全、建筑工地食堂、中高 考、节假日期间餐饮食品安全、上海福喜食品肉类制品、 崔局长关于规范提升改造餐饮企业、大千龙舟经贸文化活 动等 12 次专项整治。 12、规范餐饮服务单位内部管理。餐饮服务单位统一 订制食品安全管理制度 、 餐饮服务管理制度 、 原材 料(食品添加剂)采购索证制度 、 食品安全突发事件应急 预案等规章制度，并上墙，建立了原材料、食品添加剂 进货索证索票台帐和废弃物处置台帐。今年我局采取分片、 集中培训、上岗培训，走出去上门培训等方式，先后对城 区、乡镇餐饮业主、从业人员进行了法律、法规、食品安 全知识培训，并进行了考试，全区累计培训餐饮服务单位 业主及从业人员 12 期，发放宣传培训资料 5600 余份，为 保障我区餐饮食品安全打下了良好基础。 13、药品生产、经营企业，医疗机构制剂检查面均达 到了 100%;医疗器械生产经营企业检查面达到 100%。 14、农村药品两网效果明显，坚持了“一网多用” ，老 百姓购药方便、实惠，加强了对农村协管员、信息员的培 训，提高了药品配送覆盖率， “万村千乡工程”连锁药房的 药品质量得到了保证。 15、全年无重大违纪违法执法案件：一是坚持了依法 行政报告制度，严格执行了行政执法责任过错追究、查处 分离等行政执法有关制度;二是坚持了重大案件集体讨论制 度，做到科学办案、民主决策、依法决策;三是制定了推进 依法行政总体方案和年度工作安排及年终总结，规范性文 件上报备案率达到了 100%;四是在行政执法过程中，没有不 作为和乱作为的现象发生，没有发生行政诉讼和行政复议; 五是接受了依法行政的监督检查。行政执法案件办理做到 了公开、公平、公正，1-10 月共出动执法人员 4053 人次， 车辆 812 台次，检查“四品一械”经营使用单位 7256 家次， 查处各类案件 18 起，罚没款到位万元，受理群众举报投诉 59 件，办结 59 件。 16、辖区内无重大食品安全事故发生。 17、规范政务服务，提高了行政审批办结率，截至 1- 10 份，共审批许可颁发餐饮服务许可证226 张， 食品 流通许可证930 张。 1、组织工作。一是机关党建工作，坚持了“三会一课” 制度、 “民主生活会”制度、 “民主评议党员制度”和党员 创先争优制度;二是机关支部组织健全，并按期换届选举， 积极发展党员积极分子，补充新鲜血液。广大党员按规定 积极缴纳了党费;三是与乡镇干部一道，深入联系村、社、 农户开展调查研究，帮助他们解决实际问题;副科级以上领 导干部与帮扶对象结成对子，送去了慰问金;四是有帮扶计 划、名册和记录，局领导到联系乡镇的帮扶村参与帮扶指 导工作，得到了同福乡政府、玉皇村、响滩村和松林社区 群众的好评。 2、党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制， 按照一把手负总责，分管领导负分管责任，职工按照岗位 职责层层分解，签订责任书，层层抓落实，严格按照廉 洁从政准则等规定做好表率，加强干部队伍建设;二是扎 实推进反腐倡廉工作，严格遵守政治纪律，加强党纪党风 宣传教育，坚持民主集中制，班子成员严格履行廉政承诺; 三是惩防体系建设各项工作进展顺利，XX 年度惩防体系建 设目标任务圆满完成，惠民政策落实;四是完成了区纪委交 办的其他党风廉政建设和惩防体系建设工作，共完成党风 廉政建设信息 6 篇，正风肃纪信息 3 篇;五是年终对领导班 子开展了述职述廉及测评活动，测评结果为满意。 3、依法治区工作。一是成立依法治区领导小组;二是 聘请法律顾问;三是加强宣传，增强法律意识;四是加强依 法行政，严格秉公办案。 4、安全生产工作。一是加强领导，确保安全生产工作 落实到位。安全重于泰山，为了将安全工作抓紧、抓实、 抓好，我局成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副 组长，各股室负责人为成员的安全生产领导小组，加强对 该工作的领导。二是履行职责，切实保障人民群众的饮食 用药安全。加强食品安全综合监管，当好政府“抓手” ，通 过开展亮剑行动、餐饮服务环节“地沟油” 、学校(幼儿园) 食堂食品安全、建筑工地食堂等专项行动，大大提高了全 区食品安全监管水平;突出药械市场整治，通过亮剑行动、 医疗器械“五整治” 、中药材、人用狂犬病疫苗、隐形眼镜、 高风险和植入性医疗器械、口腔定做式义齿、角膜接触镜 及其护理液(含美瞳)等专项整治行动，确保全区人民用药 安全有效，我们坚持以整顿和规范药械市场秩序为目的， 始终保持打假治劣的高压态势，取得可喜成效。三是强化 内部管理，安全工作防患于未然。健全局机关安全规章制 度，并按制度抓好落实;加强节假日安全排查，及时消除安 全隐患;加强安全教育和防范，做到警钟长鸣。 5、稳定工作。一是大力支持地方医药经济的发展，为 企业服好务，积极出谋划策，为他们提供优良的发展环境， 二是积极开展平安创建活动，加强机关职工的教育管理， 没有出现不稳定因素和参与邪教的现象;三是加强信访维稳 工作，成立了领导小组和调解委员会，只要是外来办事， 我局机关人员都按照首问责任制的要求热情为他们服务和 排忧解难，没有发生非正常上访。 6、宣传思想政治工作。一是强化了局党组中心组学习 制度，做到了年初有计划、半年有小结、年终有总结，学 习有记录，切实加强了思想政治工作;二是学习内容既做到 了新颖、联系时事，又紧密结合食品药品监管工作实际， 做到了专题设置合理，主题突出;三是坚持理论联系实际和 学以致用，精神文明建设、社会治安、环境保护、安全生 产、惠民工程等都取得了明显实效，四是学习有保障，方 法不断创新，灵活多样。 7、统计工作。一是落实了兼职统计人员，并按要求参 加了区统计局举办的统计人员培训;二是按时报送各类报表;三 是兼职统计人员持有上岗资格证;四是统计档案资料装订规 范，归档及时、符合要求;五是结合普法宣传，积极开展 统计法宣传活动，购买了相关资料和法律读本。 8、非税收入：1-10 月完成非税收入万元。 9、人大、政协、统战工作。一是完成区人大关于餐 饮食品安全监管工作的调研工作;二是办理回复政协提案 4 件：区政协第六届四次会议上提出的 101 号提案学校周 边小吃摊、零食摊食品卫生令人担心 、102 号提案关于 加强餐饮服务行业的监管建议 、103 号提案建立儿童食 品安全保护区的建议 、104 号提案关于加强食品安全责 任强制保险;三是加强了对统战工作的指导，建立了统战 对象花名册，认真听取民主党派和无党派人士的意见，受 到了党外人士的充分肯定。 10、群团工作。一是认真履行职责，建立健全了工会 制度，代表职工利益、维护职工的合法权益，认真做好了 全局职工的入会工作，入会率为 100%，开展了职工之家的 建设工作;二是关注职工生活，维护职工权益。干部职工依 法参加了基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、职工 住院互助医疗保险等，严格执行了各种休假制度，遵守劳 动制度，有效维护了职工的各项权利;为单位困难职工建立 了困难救助档案，积极开展送温暖活动。局工会还协助单 位对生病住院职工给予妥善的安排，尽量解决他们的实际 困难，工会和行政领导代表都要去探望和慰问，对职工家 中的红白喜事，均要组织慰问，让干部职工感到组织的关 心;在“三八”妇女节、 “五一” 、国庆、中秋及春节等节日， 工会召开“座谈会” ，开展棋类牌类活动，既体现了局党组 及工会对职工的关爱，又陶冶了职工的情操。三是落实帮 扶措施，做好挂包帮活动。今年，我局对联系乡镇(同福乡)进 行了帮扶，单位和干部职工的募捐，向特困户捐赠生活必 须品，帮助困难村民解决实际生活困难，受到联系乡镇和 帮扶乡镇群众的好评。四是成立了妇委会领导小组，并充 实了人员，制订了关爱女性保障计划，积极为妇女职工购 买保险。 11、网络管理。一是成立领导小组，进一步明确了分 管领导，落实了工作人员;二是健全机制，规范管理，认真 办理网络舆情交办通知，均按规定及时反馈处置情况;三是 及时开通政务微博，并每周更新微博 2 条以上。 1、食品药品监管体制改革顺利完成。区委、区政府多 次召开会议，研究我区的食品药品监管体制改革工作，XX 年 12 月 6 日区政府办以内东区府办发XX192 文印制了 东兴区食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编 制规定的通知 ，进一步明确了机改后食品药品监督管理局 的职能制责，并对改革后期尾声工作作出了安排部署，各 级部门也大力支持配合食品药品监管体制的改革工作。XX 年 1 月 2 日上午，食品药品监管职能交接到位，由副区长 周忠勇组织召开了工商局、质监局、食药监管局及全体划 转人员出席交接会议，进一步整合了监管资源，强化了监 管网络，加强了监管力量。 2、设置基层食品药品监管所。针对东兴区点多、面广， 监督管理工作量大、人员严重不足的实际，实行局分管领 导分管业务股室与联系所相结合的工作运行机制，以加强 各监管所日常依法、科学、有效监管，进一步提高监管效 率。结合我局实际，将现有各股室人员充实到 8 个基层监 管所(东兴、西林、胜利、高梁、白合、顺河、木、高桥)， 将东兴辖区分成 3 个监管片区，目前，8 个监管所人员和办 公场所全部到位。实现了监管重心下移，三级监管网络健 全，基层监管基础全面夯实。 1、强化培训。采取集中授课和自学的方式加强法制培 训。今年，局领导集中授课 6 次，全面推进了学法用法活 动和依法行政培训工作，进一步增强法治意识和提高依法 行政能力，努力打造具有较高法律素养的高素质专业化的 食品药品监管队伍，推进食品药品监管工作的规范化、法 制化。坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量。通 过培训提高了全局干部的业务水平和执法能力。2、建章立 制。结合党的群众路线教育实践活动，一是制定了教育 实践活动实施方案 ，成立了活动领导小组，具体明确了活 动开展目标任务及工作要求。做到“一把手”带头，确保 活动不走过场，不走形式，并结合整改意见，建立完善了。 二是认真组织学习。制定了教育实践活动学习计划 ，对 照学习时间表，组织全局干部职工集中学习，开展专题讨 论。通过学习，使大家更好地践行全心全意为人民服务的 宗旨，从人民群众最基本的民生需求出发，做好本职工作。 三是加强舆论宣传。开展群众路线教育实践活动以来，我 局非常重视舆论的引导作用，共编写各类宣传信息 10 余篇， 起到了较好的宣传效果。四是诚恳征求意见。通过发放调 查问卷、深入基层调研、召开座谈会的方式，广泛征求社 会各界的意见和建议，总结分析存在的问题和不足，立行 整改，提高为民服务效能。五是扎实召开民主生活会。全 面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，摆 问题、找差距、明方向。六是认真整改落实。对征集到的 意见和建议进行归纳梳理，并按照“一事一表”的形式明 确整改目标、整改措施、整改时限，立行立改见成效，目 标整改重实效。七是切实为群众办实事。开展了食品药品 安全知识进社区、食品药品安全知识讲座、过期药品回收 等活动;认真解决群众提出的问题,落实群众诉求，力争做 到让人民满意。 一是综合协调，落实目标责任。4 月 9 日，筹备召开了 全区食品药品安全委员会全体(扩大)会议，进一步明确了 区食品药品安全委员会成员及单位，乡镇和成员单位与区 政府签订了 XX 年食品药品安全暨行业安全生产工作目标责 任书，全面落实食品药品安全工作责任。二是健全网络， 延伸监管触角。全区共有食品安全协管员 109 名，信息员 478 名，负责区域食品安全工作计划、目标任务和工作措施。 三是规范群宴监督。协管员、信息员负责农村家宴的管理、 农村家宴备案登记、报告、监管和流动厨师培训、公示等， 今年各乡镇街道已对 61 名流动厨师进行了登记备案，对上 报的起农村群体性聚餐进行了监管，监管率 100%，为群体 性聚餐食品安全提供了保障。形成了以食品安全执法人员、 协管员、信息员为一体的全方位、广覆盖的监管网络，食 品安全监管体系巩固率达 100%。 我局突出食品药品安全科普宣传和监管工作宣传两个 重点，围绕“贴近实际、贴近生活、贴进群众”的宣传工 作思路，认真做实做细餐饮食品药品安全科普宣传活动， 扎实有效开展餐饮食品药品安全宣传“五进活动”(进社区、 进机关、进学校、进农村、进景区)，努力增强全社会对餐 饮食品安全的参与意识。一是在东兴有线电视台黄金时段 全面展播科普宣传碟片，加大宣传力度。从 10 月 1 日起 (为期两个月)，中午 12:40 分、晚 19：40 分在电视台黄金 时段播出食品药品安全大讲堂 、 食品药品公益广告宣 传片 饮食用药安全情景短剧等科普宣传碟片，利用 LED 显示屏等滚动播出食品药品安全知识。二是开展餐饮食 品安全进学校活动。秋季开学以后，我区及时开展了秋季 学校食堂(学生营养供餐)食品安全专项检查;组织了各学校 分管校长、食品安全管理员、食堂负责人近 200 人参加的 餐饮食品安全培训会，印发了食品药品法律法规文件选 编 、 饮食用药安全常识手册和健康小卫士宣传资 料;要求学校把食品药品安全普法教育作为学生安全教育的 重要内容，学生上法制课须涉及餐饮食品安全知识，对学 生进行食品药品安全和科学合理饮食的宣传教育;每个学校 须至少办 5 期食品药品安全专栏，杜绝学生在学校周边购 买零食，每位学生办一期以食品药品安全为主题的手抄报。 三是开展餐饮食品安全进景区活动。对旅游景区餐饮企业 和从业人员进行餐饮食品安全法规及刑法有关内容的普法 宣传，利用节假日开展景区专项整治，增进景区企业依法 自律意识和责任意识，确保旅游景区不发生食品安全事故。 四是开展食品药品安全进机关、社区、农村活动。 “怎样预 防食物中毒?” “什么是非法食品添加剂?” 、 “怎么辨别真假 保健食品?” “药品怎么使用?” ，9 月中旬，在同福乡开展了 以“食品药品安全五进宣讲服务”为主题的大型宣传咨询 活动，10 月 5 日，在城区街道社区开展了“食品药品安全 月”现场咨询宣传活动。活动期间，展示宣传专栏 10 块， 向过往群众免费发放餐饮食品、药品安全宣传资料 4000 余 份，接收食品药品安全法律及科普知识咨询 1500 余人次。 (1)、加强餐饮服务食品安全监管，切实消除餐饮服务 环节食品安全隐患。一是完成餐饮服务单位“亮剑行动” 的各项任务。乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、 “地沟 油”等重点品种综合治理，抓采购、贮存、加工操作、食 品添加剂使用等高风险环节，学校食堂、旅游景区等高风 险场所，节假日和重大活动等高风险时段的专项检查。以 学校食堂、大型社会餐饮、景区餐饮的监管作为餐饮服务 食品安全监管的重点，严格对学校食堂人员卫生、原材料、 加工流程的规范管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害 化处理，加强餐厨废弃物源头监管，从源头斩断“地沟油” 非法利益链，形成疏堵结合的良性运行机制，将规范餐饮 服务单位食用油的采购、使用行为与规范废弃油脂、餐厨 废弃物处置管理有机结合，严防“地沟油”流入餐饮服务 环节;严厉打击食品安全违法违规行为。二是加强日常监管， 落实监管责任，日常监管工作实行“网格化、痕迹化、信 息化” ，做到了监管工作责任到人，监管标准统一，监管工 作有记录。三是落实学校食堂、餐饮服务单位食品安全主 体责任。指导和督促学校食堂食品安全管理员、餐饮服务 单位食品安全管理员落实晨检制度、进货查验台账制度、 食品采购索证索票制度、餐饮具的消毒制度、食品留样制 度、食品储存制度、餐厨垃圾处理制度以及从业人员的健 康管理培训制度;四是逐步推进餐饮服务单位食品安全量化 分级管理工作，将监督量化分级管理作为日常监督检查的 重要手段;五是切实做好了党 dai 会、人代会、政协会，元 旦、五一、端午节，高中考等重大节庆活动餐饮服务食品 安全保障工作。 (2)、开展流通环节食品安全监管，确保流通领域的食 品安全。一是加强农村食品市场监管，以城乡结合部、乡 (村)镇、批发市场、集贸市场、商场、超市、食品(杂)店、 农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域，以消费者申诉 举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，杜绝不合格食 品、过期食品、 “三无”食品和假冒、仿冒食品进入农村市 场，取缔无照经营，切实维护农村食品市场秩序;二是落实 主体责任，规范食品经营行为，在亮剑行动期间，结合重 点检查和日常巡查工作，重点监督了食品经营者落实进货 查验和查验记录制度，监督食品经营者落实法定责任和义 务，督促食品经营者把好食品的进货关，销售关和退市关， 督促了食品经营者做到进货有台账、登记信息全而准，食 品来源可查，质量可查，去向可查。三是落实专项整治工 作，确保食品安全。开展了“魔爽烟“类食品、涉毒烤鱼 片、地沟油、病死动物及其产品、大桶水质量安全和食品 标签标识、校园周边食品安全、婴幼儿配方乳粉主体资格 清理和进口食品、HiPP 问题奶粉等各项专项整治工作，效 果明显，在今年 3 月对婴幼儿配方乳粉的专项整治中，以 在全区各大中型超市、连锁店和孕婴店，全面设立了婴幼 儿配方乳粉销售专柜(区)标牌标注制度。四是依法开展食 品监督抽样检验工作。今年 4 月完成全省民生工程对流通 食品 8 个样品的抽样检验，同时配合市局在辖区内进行了 对速冻食品、鲜活水产品、鲜肉、辣椒、蔬菜等预包装食 品近 30 个样品的抽样检验工作。五是加强对食品经营者的 教育培训，积极构建食品经营者诚信自律体系建设。今年 3 月 5 日，区食药召开了辖区内 20 余户超市、食杂店、孕 婴店的负责人或代表参加的“婴幼儿配方乳粉和进口食品 整治工作会“会上进行了食品安全法等相关知识的学习和 培训;4 月，应北京华联生活超市的邀请，我局派人对超市 各食品区的主管和营业人员 40 余人进行了培训，讲解了食 品安全法相关法律，就如何把好进货关、质量关等方面给 予了一定的指导，同时要求超市加强行业自主培训，确保 培训时间和质量。六是提升食品流通监管队伍素质和水平。 一是全面普查，摸清家底，切实掌握辖区食品流通经营户 的数量，目前，辖区内共有内资企业 235 户，外商投资企 业 1 户，农民专业合作社 3 户，个体工商户 2841 户，共计 3080 户分布于全区 26 个乡镇和城区 3 个街道办事处。七是 严厉打击食品违法行为，确保食品安全。今年以来区局在 亮剑行动中始终采取高压态势严厉打击流通环节食品违法 行为，共查处案件 4 件，处罚没款 1、7557 万元，收缴了 过期饮料、饼干等食品若干，震慑了违法分子，确保了食 品安全。 (3)、开展食品生产监管，确保食品源头的安全。一是 建立企业基础数据库，全区食品生产企业现状是：取得食 品生产许可证(QS 认证)的食品生产加工企业 46 家(糯米粉 1 家、冷冻食品 1 家、饮用水 3 家、大米 4 家、糕点 7 家、 酱腌菜 6 家、挂面 2 家、白酒 2 家、啤酒 1 家、糖果制品 2 家、肉制品 2 家、蜜饯 2 家、炒货食品 2 家、固体饮料 2 家、小麦粉 2 家、方便面 1 家、食用植物油 2 家、酱油食 醋 2 家、淀粉及淀粉制品 2 家)，建立食品企业动态档案 46 份。二是进一步强化食品生产加工企业的自律意识，督促 其落实质量安全主体责任，保障辖区内食品生产企业质量 安全。严格按照国家食品生产加工企业落实质量安全主 体责任监督检查规定 ，督促企业按要求落实各项规定。截 止目前，共检查各类食品生产加工企业和小作坊 59 家，签 订了 46 份食品食品生产加工企业质量安全承诺书 ， 明确了食品生产加工者为食品质量安全第一责任人，强化 他们的食品安全意识和职业道德意识，从制度上规范食品 生产企业的生产行为。三是加大重点企业、重点产品的集 中整治。确定了纯净水、米、面、酱腌菜、糕点、肉制品 等食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、 巡查，使整治工作取得实实在在的成效。针对季节和消费 特点，对热销产品进行抽检。严格监督抽查后处理，完善 工作流程，不定时分类召开监督抽查通报会和行业质量分 析会，通报情况，分析原因，使企业及时找到存在的问题， 有针对性地进行整改，充分发挥监督抽查的效益。全年共 出动执法人员 488 人次,车 230 台次。检查食品生产加工企 业和小作坊 200 家(次)。对检查中发现的问题，及时下达 整改通知书，责令企业整改。四是认真开展各项专项整治 活动。开展了“地沟油” 、 “桶装水” 、 “食用植物油” 、 “白 酒” 、 “酱腌菜”专项整治。每项专项整治都成立了专项整 治领导小组，主要负责人任领导小组组长，确定了重点整 治的范围，明确了人员分工、任务分解和责任追究等事项， 狠抓落实。根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对 企业进行分类监管，要求企业按照上级规定进行严格自查， 我局及时巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消 除食品安全隐患。六是建立健全食品安全风险预警机制和 突发事件处理机制。为了预防食品安全事故的发生，本着 以“预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了 “食品安全应急预案” ，成立了以主要领导任组长的食品安 全应急领导小组，同时制定了食品安全信息报告制度。 (1)、以规范提高为重点，大力强化药械安全日常监管。 一是加强特殊药品监管。确保企业有专门管理人员、有特 殊药品专柜、有专用账册。二是加强药品不良反应监测。 完善了药品生产，经营企业、医疗机构药品、医疗器械不 良反应事件逐级上报制度，逐步扩大了我区不良反应监测 网络覆盖面。开展了药品不良反应宣传活动 4 次，发放资 料 1600 余份，对辖区食品药品协管员、卫生防疫员、医疗 机构相关人员进行了法律法规培训，进一步提高了公众安 全用药，合理用药意识。 (2)、以打假治劣为难点，扎实开展药械安全专项整治。 主要进行了亮剑行动、医疗器械“五整治” 、中药材、人用 狂犬病疫苗、隐形眼镜、高风险和植入性医疗器械、口腔 定做式义齿、角膜接触镜及其护理液(含美瞳)等专项整治 行动，做到“四个结合”：一是专项整治与日常监管相结 合。加大市场监管整治力度，开展打击制售假劣中药饮片 专项行动，查处了大黄等中药饮片 4 个品种;二是专项整治 与动态检查相结合。根据我区医药市场实际情况，有针对 性开展了打击非法使用疫苗专项整治行动。在全区范围内 开展了疫苗质量专项监督检查。重点检查了是否使用假劣 疫苗，冷链是否完整，购进渠道是否规范，并对各疫苗使 用单位的疫苗种类、数量进行了登记，确保了疫苗使用安 全;三是专项整治与技术抽样相结合。为充分发挥技术抽验 的科学性和权威性。今年，加大了药品抽样检验工作力度。 我们以市场上出现的假冒伪劣较为严重的大黄等中药饮片 为突破口，对全区所有经营中药饮片的“涉药”单位进行 了拉网式抽样，为药品行政执法监督提供了有效的技术保 障;四是专项整治与网络收集相结合。我们从创新监管方式 入手，对国家局、省局网站上的药品质量公告及假劣药品 信息等进行认真收集，将其整理成假劣药品手册，下乡检 查随身携带。 (3)、开展全区化妆品经营使用单位调查摸底工作。为 全面掌握全区化妆品经营使用单位基本情况，建立健全基 本档案和监管数据库，夯实化妆品市场流通监管工作基础。 根据市局转发四川省食品药品监督管理局办公室关于开 展全省化妆品经营使用单位调查摸底工作的通知的文件 要求，对全区化妆品经营使用单位开展摸底调查工作。 为切实践行党的群众路线教育实践活动，我局进一步 规范和简化餐饮服务和食品流通许可的申请受理、现场核 查、资料收集、审批签字、证件发放、意见反馈等工作， 将中、小型餐饮服务单位和食品经营单位的申请办理证件 和培训等工作下放到了 3 个片区食品药品监管所实施，截 至 1-10 份，共审批许可颁发餐饮服务许可证226 张， 食品流通许可证930 张。 不断增强食品安全监管合力，按照“标本兼治，着力 治本”的原则，狠抓风险大排查、隐患大治理，问题大整 改。加大食品药品市场巡查力度，增加巡查频次，重点对 食品安全问题易发和高发的生产经营场所、生产经营条件、 食品标签、企业主体责任等加强监督，及时处置，消除隐 患于萌芽状态。 自新的食品药品监管机构组建以来，东兴区食品药品 监督管理局认真履行新的职能职责，切实加强食品、药品、 保健品、化妆品、医疗器械(以下简称 4 品 1 械)的监管， 并取得实效：一是加强全体执法人员能力建设。以班子自 身建设、内部制度建设、法制宣传建设、行政效能建设为 契机，狠抓职工培训教育，全方位提高法律法规水平。二 是率先单设政策法规股。将政策法规股和行政审批股分离， 并且充实人员，更好的履行其职责。三是率先成立乡(镇)、 街道食品药品监管所(下称监管所)。根据“三定方案”和 我局工作实际，全区成立三个监管所，每个监管所又代管 两个监管所，每个所配置 4-5 名执法人员，明确监管片区、 监管任务，执法车辆(三所一队轮流使用两辆执法车)，落 实一定的工作经费，三个所开展工作以来，进展良好，由 三个分管领导联系监管所工作，加强了监管所的领导，将 监管触觉延伸到全区的每个角落。四是广泛开展食品药品 安全宣传活动。按照国家食品药品总局全国餐饮服务单 位食品安全宣传教育纲要(XX-XX)的总体部署和要求，围 绕食品安全重点工作，制定了东兴区 XX 年食品安全周宣 传工作方案 ，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，采 取张贴标语、制作展板、街头咨询、科普下乡、举办知识 讲座、举办法律法规培训班等形式，引导消费者科学、安 全、理性消费，并向群众讲解食品药品安全相关知识，为 群众解疑释惑，教授辨别假冒伪劣食品、药品和有毒有害 食品的基本知识、食物中毒预防与急救常识、食品安全事 故的应急处置知识，营造食品药品安全的舆论氛围。共接 受群众咨询 5500 余人次，印发宣传资料 10000 余份，书写 宣传标语、警示语 100 余幅，大大提高了消费者的自我保 护意识和自我药疗意识。公开 12331 举报电话，接受群众 监督、投诉，增强了食品药品监管工作透明度，进一步提 高了公众的食品药品安全意识和依法维权能力。五是认真 开展各种专项整治。从学校食堂及托幼机构食堂、农村学 生营养供餐食堂专项检查入手，以城乡结合部、农村坝坝 宴、大型超市、大型饭店、年夜饭举办单位、旅游景点食 堂等为重点单位，加强婴幼儿奶粉、火锅底料、海产品等 的监督力度，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行 为;以药品、医疗器械生产流通领域为突破口，开展集中整 治，对进货来源把关不严、从非法渠道进货、未按要求销 售处方药、含特殊药品复方制剂、产品的销售去向不清、 购销资质档案不全、超方式、超范围经营、购销票据与实 物不符、购销票据和记录不真实等行为予以查处。 (一)食品药品监督工作开拓创新不够，工作亮点和特 色不够明显。 (二)食品药品安全宣传工作存在面不够宽，度不够深 的问题，宣传工作力度和广度有待进一步加大。 (三)我区食品药品监管单位多，分布广、战线长、监 管难度大，任务繁重，执法成本高，监督技术落后，监管 水平不高，监管执法人员严重不够，综合业务素质和法律 知识水平有待于进一步提升。 (四)缺乏必要的执法车辆、执法装备，监管手段短缺。 (一)加大宣传力度，运用短信平台、新闻媒体、上街 设点、科普知识下乡等更多形式开展宣传活动。 (二)加大对基层所的指导督促频次，指导基层所加快 建立完善基础数据库、完善巡查记录、专项检查记录、责 令改正、回访记录等各项监督检查制度，构建长效监管体 制。 (三)开展突发食品药品安全事件应急工作培训，拟定 食品安全事故应急演练方案 ，建立和完善食品药品安全 事故应急处置预案，进一步提高应急处置突发食品药品安 全事件的能力水平。 (四)加大对大案、要案的查处工作。 (五)尽快充实人员，构建权责明确的工作机制，确保 基层监管机构正常履行职责。 (六)建立行政执法与刑事司法紧密衔接机制。为更好 地发挥行政执法与刑事司法打击食品药品违法犯罪的整体 合力威慑作用，组织完成了联合执法制度 、 联席会议 制度等多个制度文件，对实际操作提供了理论支持和法 律援助。 最新评论白峰素发表于 XX-12-07 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省市经济工 作会议精神，客观总结 XX 年工作，全面部署 XX 年工作。 下面，我根据街道工委、办事处研究的意见，讲三个方面 的问题。 XX 年，全街道上下同心，狠抓落实，全面超额完成市 下达主要工作指标，为“十二五”完美收官打下了坚实的 基础。全年实现财政总收入万元，其中地方收入万元，财 政收入首次突破 2 亿元大关。农村商业银行荷花支行年末 存款余额亿元，净增万元。综合实力在转型提质中稳步提 升。工业企业做大做强，特色商贸日益繁荣，现代农业蓬 勃发展。全年完成工业总产值亿元，同比增长%，工业固定 资产投资亿元，同比增长%，规模工业总产值亿元，同比增 长%。沿河一线打造了以特色餐饮为主，融休闲文化、茶文 化、酒文化、花炮文化于一体的环天马路美食商圈，近城 休闲观光业得到蓬勃发展。做优城郊型特色农业，种植早 稻 5913 亩，油菜 13500 亩，建成 5000 亩长浏高速沿线油 菜“示范带” ，农民实现增收，城乡居民可支配收入达 19288 元，同比增长 16%。环境风貌在统筹发展中有效改观。 强力推进重点项目，工业小区成功引入 6 大项目，实现招 商引资亿元，实际到位资金亿元;浦梓港片区开发、浏阳河 六桥建设全面启动;金沙南路、荷石公路改造顺利竣工;荷 文公路荷花段完成征拆在建;罗直小学顺利完工交付使用; 水岸山城御峯、新月半岛、天马山公馆等房产开发均顺 利推进。进一步完善城乡基础，启动农田水利畅通工程三 年行动，超额完成市下达任务。完成背街小巷改造万平米， 实施城中村改造项目 24 个。继续深入环境整治，创建“美 丽屋场”3 个、 “绿色社区”1 个。金滩屋场成功打造市 “十佳”美丽屋场，浏河村获评长沙市卫生村，樟槽村获 评长沙市整洁行动优胜村，聂桥村打造省“两型”示范村。 社会事业在协调发展中全面推进。严格落实重点对象“五 包一”责任，妥善处理征拆、医患、交通、企业、邻里等 各类矛盾纠纷，有效稳控各类上访群体，综治工作实现到 省进京零上访目标。严格安全监管，重拳出击“打非治违” ， 解决了大量突出安全隐患，辖区秩序保持稳定。城乡居民 养保、医保参保率排名全市前列，教育、卫生、民政等工 作均严格按照上级要求抓好了落实。党群作用在凝心聚力 中有效发挥。紧紧围绕“项目攻坚”主题，扎实开展党的 群众路线教育实践活动，狠抓干部作风，队伍素质和执行 力有效提升。各项工作亮点频现，群众工作被评为长沙市 先进，财政税收、工业经济、农业生产、招商引资、项目 建设、党管武装、公务员考核、计划生育、宣传、统战等 工作被评为浏阳市先进，档案规范化管理成功创省一级， 文明创建卓有成效，人大、政协工作创建全市典型，村级 换届顺利完成。党风廉政建设、基层组织建设、工青妇和 老干等工作均按照上级要求出色地完成任务。街道上下围 绕年初既定目标，重实干、严作风、强措施，积极应对经 济下滑带来的挑战，千方百计解决大量的资金紧缺问题、 征地拆迁矛盾和信访遗留问题，有效地推进了项目建设、 产业调整和民生民利，涌现了一大批服务经济建设、优化 发展环境、美化城乡面貌的先进单位、先进个人，发展了 一大批安全管理规范、税收贡献大的先进企业，都将在今 天的大会上予以表彰和奖励。 一年来，我们克服的困难超寻常，承受的压力超想象， 取得的成绩超预期。之所以有这样完美的收官，关键是我 们有讲大局、讲团结、讲奉献的好班子;有敢负责、敢吃苦、 敢争先的好干部;有能理解、能信任、能依靠的好群众，更 离不开在座各位的共同努力、扎实工作和大力支持。在此， 我代表街道工委、办事处，向所有参与、关心、支持荷花 经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢， 并致以崇高的敬意。 今年是全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划 的收官之年。当前，中央作出了经济发展进入新常态的重 大战略判断。新常态为我们转方式、调结构、促发展预留 了更大空间，我们要正确认识，抢抓机遇，把握优势。纵 观国情，国家重点实施长江经济带战略，湖南提出将长株 潭打造成中部地区核心增长极，长沙地区发展优势凸显。 湘赣边区域合作经济带、浏阳河经济带、东部开放型经济 走廊已进入长沙重大决策部署，浏阳作为湖南东大门和长 株潭两型改革试验区重要组团，将迎来更大的发展机遇。 审视街情，荷花北倚浏阳主城，南扼湘东要道，处在“一 轴三带”和“一线三城”的中心区域，战略位置显为重要。 经过多年的改革和发展，更是积累了较强的综合经济实力， 基础设施、产业规模、区位条件、人文环境、山水资源等 比较优势正在凸显，各种有利条件正在聚集，思富求进的 氛围正在激发。长浏高速的通车、荷文公路的建设、浏阳 河六桥的启动、文化产业园的壮大、工业小区的升级、项 目建设的推进必将带来街道新一轮经济的蓄势待发。荷花 作为浏阳城区地域最广、发展潜力最大的一个办事处，在 拓展城市空间、扩大对外开放、推动产业发展等方面必将 得到更加强有力的支持。 但我们也必须清醒地看到面临的困难和存在的问题： 一是经济结构不优，发展后劲不足。处在“一线三城”的 断层，城区南拓停滞不前，106 接线区域“城市边缘化” ， 我们的发展缺乏重大项目支撑和上级支持。工业小区体制 机制还未完全理顺，招商引资主动作为的空间有限，项目 落地仍然较难。受宏观环境的影响，辖区餐饮、酒店等传 统服务业增长放缓，房地产和花炮等支柱产业面临巨大挑 战和压力。房产又系短期税源，现有房产开发已接近尾声， 花炮产业则受新政策限制，市场影响大，面临的转型压力 空前。 二是社会面错综复杂，保安稳任务艰巨。作为城市建 设的主战场，各种利益诉求叠加交织，征地拆迁难度非常 大，社会稳定面临的情况非常复杂。 三是机关作风和行政效能还不能适应加快发展的形势， 团队精神还要进一步提高，服务意识还要进一步增强，发 展环境还要进一步优化。再看市情，37 个乡镇街道千帆竞 发、你追我赶，竞争压力与日俱增，荷花要脱颖而出还任 重道远。我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年 工作，既要抢抓机遇、顺势而为，又要面对挑战、迎难而 上，积极主动地在宏观政策中捕捉机遇，在经济社会发展 中发现机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要 求，不断增强工作的预见性、系统性和主动性，扬长避短， 趋利避害，力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。 为此，工委、办事处确立今年经济工作的总体思路是： 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央、省、 市经济工作会议精神，积极顺应新常态，谋求新发展，咬 定“产业强街、项目兴街、环境美街、和谐稳街”四大战 略不放松，强力推进“开放式”街道、 “特色型”产业、 “生态型”村庄建设，凝心聚力，攻坚克难，在更高层次、 更高水平上奋战，努力打造平安、秀美、文明新荷花。确 立预期主要经济指标是：财政总收入增长 10%以上;地方一 般预算收入增长 10%;全社会固定资产投资增长 35%;城乡居 民人均纯收入增长 16%;招商引资到位资金增长 10%;人口自 然增长率控制在 6以内，全面完成市下达的工业总产值、 社会消费品零售总额等经济指标。 为确保上述战略目标任务的实现，我们要突出抓好以 下五项工作： 要重新审视园区定位，强力推进对外开放，全面激发 工业小区内生动力。以长浏高速为发展主轴，以工业为主， 配套城市商业、物流、生活、居住等综合产业模式进行综 合开发。一要下大力健全基础配套。协调各部门力量，多 方融资，增加对基础设施的投入，争取尽快完善园区道路、 电力、排水、通讯等主网框架，为大项目的进驻作好充分 的准备。二要下大力抓好招商引资。街道成立以党政主要 领导为主的招商团队，主动衔接各职能部门，协调各方、 整体招商，利用市举办的“美丽浏阳”等大型招商活动， 精心包装新规划的三大版块，积极宣传推介，力求引进大 型战略合作投资商落户，年内力争引进规模企业 4 家，引 资亿元以上。三是下大力跟进项目服务。要按照“一站式” 、 “一条龙”服务要求，全程代办落户项目规划、用地、报 建等手续，全力以赴协助征地拆迁，主动对接，上门服务， 现场办公，帮助项目解决问题，营造一个高效、廉洁、亲 商的政务环境。 要坚持大投入、大改造、大整治不放松,以项目建设推 动城市品位的提升。严格项目建设领导责任制，实行“一 个项目、一名领导、一套班子、一个方案” ，确保项目快速 推进。加快旧城改造力度。全力以赴搞好浦梓港片区开发， 扎实推进项目征拆。力争半年时间内完成二期南市片区 500 多户征拆、安置工作，集中优势兵力，打好一场城市建设 突击战、歼灭战。着眼精品房产开发。重点跟进新月半岛 东片区、水岸山城御峯、天马山公馆等楼盘续建，努力 打造浏阳河南岸魅力新城。构建便捷交通网络。积极向上 协调争取尽快启动西南环线，重点协助浏阳河六桥建设， 切实缓解城区交通压力。荷文公路沿线联村领导、联村干 部、村组干部要切实优化施工环境，确保在耀邦同志诞辰 100 周年以前按时建成通车。各村、社区要继续加大农村基 础设施投入，积极改造村组危桥项目、大幅改善公路管养 措施，确保交通安全。完善市政基础设施。要积极申报城 区提质改造民生项目，争取部门支持，努力构建民生城建 新格局。