在地税分局税收宣传垦谈会上的发言.docx

在地税分局税收宣传垦谈会上的发言 -地税分局党组成员、副局长 xxx 各位新闻界的朋友们： 金风送爽，丹桂飘香，在这秋高气爽的喜庆日子里， XX 市地方税务局 XX 分局喜迁新址办公。在此，我向长期以 来关心支持我局的各新闻单位、各位新闻工作者表示衷心 地感谢！向各位来宾、各位朋友的光临表示诚挚地欢迎！ XX 市地方税务局 XX 分局的前身 XX 区地方税务局是伴 随着分税制改革的大潮，于 1994 年 9 月 20 日组建，目前 已整整经历了九个春秋。现有税干 196 人，其中男 96 人、 女 100 人，党员 63 人，团员 32 人，具有大专以上学历 187 人，平均年龄 37 岁。分局为市地方税务局的派出机构， 主要负责 XX 区境内 9000 余纳税户的地方税收、社保基金 的征收、管理工作，内设两室四股：办公室、纪检监察室、 政治工作股、税收政策征收管理股、计划财务股、基金管 理股。按经济区域设立一厅及八个税务所：XX 市地方税务 局 XX 分局办税服务厅、XX 市地方税务局 XX 分局、 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 税务所。 分局自组建以来，已走过了九年历程，全局税干在 “艰苦奋斗，勇挑重担，团结拼搏，求真务实”的地税精 神鼓舞下，在改革中起步，在困难中前进，在前进中发展。 在省、市地税局和区委、区政府的正确领导和关心支持下， 克服了经费短缺、任务高速增长、租房办公等诸多困难， 在班子建设、队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设等 方面取得了长足的发展。全体税干始终牢记为国聚财的光 荣使命和神圣职责，税收任务从 94 年组建初期的 3，400 万增长至 XX 年 1.29 亿元，每年都以 1000 万元以上的幅度 递增。9 年来，累计组织入库各项收入 8.5 亿元，占地方财 政收入的 65%以上，占全市地方税收收入的近 40%，为 XX 乃至全市的社会稳定和经济发展提供了可靠的财力保障， 已成为组织地方财政收入的中坚力量。分局先后被省政府 授予省级文明单位，99、XX、XX 年连续三年被省局授予 “全省地税系统创佳评差竞赛活动最佳单位”。分局 基层单位已建成 1 个国家级先进集体，1 个省级文明单位， 1 个市级文明单位标兵，3 个市级文明单位，3 个区级文明 单位标兵，其他所有基层单位均创建成区级以上文明单位， 并创建了 3 个省级青年文明号，3 个市级青年文明号。 今年以来，分局在市地税局和区委、区政府的正确领 导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧 紧围绕“1+3”工作思路，全局税干上下一心，齐抓共管， 勤奋工作，取得了预防非典和组织收入的双重胜利。分局 坚持组织收入抓早、抓紧、抓实，力求做到税款“应收尽 收、无税禁收”。牢牢抓紧抓好重点税源、重点建设工程 和实事建设工程的税收征管，确保应收尽收，防止欠税发 生和税款拖欠，做到了应纳税款及时足额入库；加强了审 报审核和入库把关，深入执行纳税辅导制，做到月税月清， 不发生新欠；加强了所得税、车辆税收、房产、土地税的 征管工作；加强了税收调研，为分局正确决策提供了第一 手资料；今年非典期间，全局积极落实国家税收优惠政策， 严格按规定为 454 户纳税人减免税款共计 115 万元；此外， 我们还下大力气抓好了社保费和基金的征收工作，为我区 的社会稳定和实现“两个确保”作出了积极贡献。今年以 来，分局大力推行税收执法责任制，把税收执法工作与收 入任务同检查、同考核，探索建立一套实用性、操作性强 的执法岗位责任体系，确保税收执法活动高效有序进行。7 月以来，开展了整顿和规范税收秩序工作，设立税收违法 案件举报中心，向社会公开 24 小时监督举报电话，严厉打 击涉税犯罪，在整顿过程中，税干们不畏酷暑，沿街逐户 清理检查，有少数纳税人对我们的工作不理解，有抵触情 绪，有的甚至还辱骂、威胁我们的税干，许多税干在整顿 工作中累病了，但是，我们的税干心系为国聚财，做到打 不还手、骂不还口，依法行政，并耐心细致地做好解释工 作。通过大家的共同努力，截止 9 月底，全局累计清理漏 征漏管户 2954 户，补税罚款 20 余万元，进一步净化了税 收环境；分局还大力推行刮奖式发票，强化以票控税，全 区饮食业用票量较去年同期提高了 30%以上，增收税款 60 余万元。今年以来，全局税干在局党组的带领下，按照省、 市局“质量效率管理年”的工作要求，以实施二次创业为 出发点，积极进取，实现了人员素质、工作效率和服务质 量的大幅提升，逐步导入 ISO9000 国际质量认证管理体系， 实现了用制度管人，用制度激励人的管理机制；通过加强 对“三个代表”重要思想的学习和思想作风教育整顿，有 力地促进了全局人员素质和基层单位建设的全面提高；顺 利完成了 10 名非领导职务副主任科员的晋升工作；通过创 建“学习型机关”带动全局税干认真学习专业知识，提高 税收执法本领；同时，我局还加快了硬件建设的步伐，今 年分局基层建设投资额已达 200 余万元，取得历史性突破。 至目前，除北关税所和西郊税所外，局机关及其他征收单 位都完成了新建、装修或租赁搬迁工程，为广大税干提供 了较为优越的办公条件，进一步增强了大家工作的积极性 和凝聚力。在加强纠风建设工作中，全局上下不断创新机 制，通过深入开展警示教育活动，局所两级都聘请了廉政 义务监督员监督我们的工作，召开会议听取意见和建议； 与检察院联手开展预防职务犯罪工作，大力推行“提示卡” 、“提醒书”等制度，从源头上预防和治理腐败，使全体 税干的廉政意识大大提高，树立了 XX 地税勤政廉洁、执法 严明，服务热情的良好形象。通过全局税干的共同努力， 促进了我局以组织收入为中心的各项工作圆满完成，为 XX 的经济发展做出了应有的贡献。截至九月底，全局累计完 成地方税收收入 6,418.8 万元，占年计划的 70.54%，比去 年完成任务提高了 5.36 个百分点，剔除征管范围调整等因 素，比上年同期增长 19.9%，增收 1,065.6 万元；组织社保 费 2393.37 万元，占年计划的 87。 回顾 XX 地税的发展历程，能取得这样的成绩，离不开 上级局和区委、区政府的正确领导，离不开各媒体和新闻 单位的大力支持。在此，我向你们表示衷心地感谢。 我们在看到成绩的同时，也应看到目前距离年底仅仅 只有 60 天时间，而我局收入任务缺口还很大，按市局 9100 万元计划考核，全局后三个月要完成 2700 万元，据统计， 10 月份可布征入库 700 万元，剩下 XX 万元，11、12 两月 要月均完成 1000 万元，是前十个月平均收入 700 万元的 1.44 倍；按我局承担的区级任务 8070 万元计划考核，后 3 个月还差 2980 万元，10 月份可布征入库 560 万元，剩下 2420 万元，11、12 两月要月均完成 1210 万元，是前十个 月平均收入 566 万元的 2.14 倍，可以说，后两个月税收工 作任务繁重，压力巨大。目前，分局已提出了 8 条促收措 施，以确保全年任务的完成：找文章到- 一是加强领导，明确目标，落实责 任，树立确保完成任务的信心和决心，奋力打好完成收入 任务攻坚战；二是抓好月份正常布征工作，牢牢盯住入库 环节，坚决做到月税月清；三是从全局抽调 15 名业务精通、 执法严明的税干组成 5 个检查小组，挑选辖区内纳税大户、 重点工程项目、房地产开发及餐饮等企业，对其进行为期 两个月的纳税检查；四是大力清缴欠税。充分利用法律武 器，采取新闻媒体曝光、冻结账户、强制扣款等手段清收 欠税，同时坚决杜绝新欠；五是对重点工程项目和重要行 业实施全面动态跟踪监管，实行重点税源双重入库责任制； 六是加强对零散税收的征管，积少成多，弥补收入缺口； 七是开展对刮奖发票、通用发票和大额专用发票的使用检 查，以达到整顿税收秩序和增加税收收入的双重目的；八 是从 11 月 1 日起至年底，全局停止节假日休息，进入全员 奋抓收入的冲刺状态，确保完成全年税收任务。这些工作 的开展，需要社会各界的支持和理解，需要依靠宣传媒体 为我们营造一个良好的税收环境。因此搞好税收宣传工作， 营造良好的纳税环境，对实现依法治税有着极其重要的意 义： 一是税收宣传是国家政策的导向。我们党历来重视对 政策的宣传。毛泽东同志曾说过：“政策和策略是党的生 命”。税收法规政策是国家宏观经济政策的重要组成部分， 关系到国民经济的增长与发展，关系到社会生产生活的方 方面面。对税收法律、法规、政策的宣传，是税收宣传的 一项经常性、基础性的工作，是税收宣传的重要内容，它 能够及时准确地把税收政策宣传给社会各界，通过税收政 策引导社会生产和消费，调节产业布局，优化资源配置。 二是税收宣传是税收工作的窗口。税务部门是国家经 济管理部门。税收宣传就是要把税收政策、税收的性质向 社会公众讲清楚，讲明白，寓管理于服务当中，寓服务于 社会当中。社会公众对税收的认识和理解程度如何，都会 对税收工作有一定的影响。从社会的角度讲，税收宣传是 否得到各级党政领导的支持、有关部门的配合、社会各界 的理解，是能否形成税收工作良好社会环境的重要基础。 从税务部门的角度讲，开展税收宣传，把税收工作宣传给 社会，宣传给纳税人，促进社会公众对税收工作的理解和 支持，是做好税收工作的一个重要保证。同时，通过税收 宣传，使纳税人知道向国家缴什么税，怎样计算、怎样申 报、怎样缴纳、怎样准确履行纳税义务等，可以反过来促 进税务部门依法行政、依法执法，保证税收工作的顺利完 成。 三是税收宣传是纳税人依法纳税的前提和基础。义务 和权利是相辅相成的。依法纳税是纳税人应尽的义务，这 是宪法对纳税人的要求，同时，宪法也赋予了纳税人应有 的权利。税收宣传就是要详尽宣传和解释纳税人的这种权 利和义务，让权利和义务有机地结合，这也是纳税人能够 依法纳税的前提和基础。只有持续不断地、富有成效地宣 传，才能使税法为广大人民群众所掌握，才能保证依法纳 税成为广大人民群众的自觉行为。从根本上讲，只有征纳 双方都严格遵循法律的规范，都充分发挥自己的权利和义 务，税收优良的社会环境才会建立起来，全民纳税意识才 会有根本性的提高。 江泽民总书记提出的依法治国、找文章到- 以德治国，是