在xx年商务局总结表彰暨xx年工作动员大会上的讲话.docx

在 XX 年商务局总结表彰暨 XX 年工作动员 大会上的讲话 各位领导、同志们： 在这辞旧迎新的喜庆时刻，我们在这里召开二 0 一一 年总结表彰暨二 0 一二年工作动员大会，在此，我谨代表 局党委、行政，对全局干部职工一年来认真履行商务工作 职责职能、树立商务工作形象、开创商务工作新局面所付 出的辛勤劳动和不懈努力表示衷心的感谢。 下面，我代表局党委、行政就二 0 一一年工作简要总 结回顾，并就二 0 一二年的各项工作任务进行动员部署。 二 0 一一年工作回顾 二 0 一一年，在市委市政府的坚强领导下，全市商务 系统坚持科学发展观，认真贯彻落实市委经济工作会议精 神，积极应对世界经济增长放缓，全球贸易增速回落，国 际金融市场剧烈动荡的不利形势和国内物价过快上涨、国 家宏观经济收缩的压力，创新工作思路，强化应对措施， 实现了“十二五”商务工作的良好开局。 一、主要目标任务完成情况 社会消费稳步增长。全市社会消费品零售总额 52.53 亿元，同比增长 18.1%，超年计划增长率 1.1 个百分点。其 中，城镇 46.29 亿元，增长 16.8%，乡村 6.24 亿元，同比 增长 29.3%。 开放型经济稳中有进。全市累计实现进出口总额 8503 万美元，同比增长 10%，其中出口创汇 6905 万美元，同比 增长 1.5%。进口额为 1597 万美元，同比增长 72.3%。完成 加工贸易额 1123.5 万美元，同比增长 2.86%。外派劳务 1250 人，比去年同期增长 10.5%，完成年计划的 104.17%。 现代物流发展提速。全市的 5 个重点物流项目实际到 位投资额 1.99 亿元，同比增长 140%。万里行综合物流配送 中心跻身国家 AAA 级物流企业；神龙丰现代综合物流园前 期工作已完成。 定点屠宰规范发展。全年完成生猪定点屠宰 49551 头， 同比增长 9.87%，完成年计划 110%。 市场建设监管成效显著。指导泉塘镇新建石狮江农贸 市场、育塅乡新建陈家湾农贸市场、虞塘镇建设商海市场 第三期。新建“万村千乡市场工程”农家店 242 家。开通 了 12312 商务投诉举报电话，全面启动了商务综合行政执 法工作，开展了以“放心酒”、“放心肉”、“放心油” 为主要内容的商贸流通“三放心”工程，加强商贸流通市 场监管，保证了消费安全。 承接产业转移取得突破。新增承接产业转移项目 47 个， 其中内资项目 47 个。产业转移项目计划总投资 22.31 亿元， 实际到位资金 19.73 亿元。其中投资在 5000 万元以上的项 目有 7 个，新建标准厂房 18 万平方米。引进加工贸易企业 1 个，包装项目 2 个，计划总投资 4.4 亿元。 二、主要工作开展情况 着力抓好“三放心”工程 一是“放心肉”工程。切实抓好打击私屠滥宰和病死 猪、病害猪肉专项整治工作。商务综合行政执法大队对市 场、超市和学校进行不定期查检，肉类案件 20 件，其中结 案 19 件，收缴销毁病死猪肉、瘦肉精猪肉、母猪肉、白板 肉 6700 余公斤，收缴疑似病害腊肉及半成品 6200 公斤， 关闭了城区 3 处不符合升级达标要求的屠宰场。 二是“放心酒”工程。认真做好酒类备案登记工作， 全市新批酒类批发零售备案登记证 80 户，批零办证率均达 95%以上。加强酒类执法检查工作，全面推进酒类流通随附 单制度，立案 30 件，结案 26 件，没收假冒酒 300 多瓶， 进一步规范了酒类经营市场。 三是“放心油”工程。上报新建加油站 18 座，竣工验 收发证 2 座。查处马路边加油点 40 余处，收缴路边加油点 成品油 300 余公斤，下达整改通知书 40 余份，强制取缔无 证无照非法加油站 21 家，自动关闭 2 家，行政拘留因阻碍 执法加油站业主 2 人，立案查处违法案件 27 件，其中结案 19 件。 认真落实“四大惠民”政策 一是积极做好家电下乡推广工作，组织人员对全市销 售网点相关情况进行了全面检查，巩固和完善直补政策， 下发了整改通知书 27 份，依法查处 2 家，规范了网点经营 行为。全年销售下乡家电产品 99670 台件，销售额 23543.43 万元。我市被评为湖南省家电下乡工作先进县市， 肖学文同志被评为先进个人。 二是切实抓好家电以旧换新工作。全市共备案登记家 电以旧换新网点 46 家，以旧换新销售家电产品 29269 台， 销售额 9979.81 万元。 三是抓好“万村千乡”农家店建设工作。指导承办单 位统一了售后服务标准，对已开办企业实行了售后服务挂 牌承诺；会同承办单位对已建农家店进行了检查督导，巩 固了建设成果。新建农家店 242 家，全面通过 XX 市验收， 村级农家店覆盖率达 83%。 四是改造提升了农贸市场和农村集贸市场。对年久失 修的 XX 市场排水系统、壶天巷市场棚架等进行了全面修缮； “以奖代投”引导乡镇办事处建设改造了育段、泉塘、虞 唐等乡镇集贸市场，取缔了建材市场外、中沙镇、白田镇、 壶天镇牌子石村等 8 处马路市场。望办东昇市场、山枣农 贸市场建成开市，改善了城乡农产品流通环境，方便了居 民生活和消费。 加强执法队伍建设，确保市场监管到位。从建立基本 队伍、建设基本设施、配备基本装备、健全基本制度入手， 整合商务行政执法资源，部门股室联动，实行综合行政执 法和与相关部门联合执法，日常商务执法与专项整治相结 合，立案 71 件，结案 65 件，纠正违规违章经营 385 户， 有力维护了市场经济秩序；完善了 12312 商务举报投诉服 务中心，开设咨询服务的公共服务窗口、畅通流通领域举 报投诉渠道，规范行政执法工作档案。我市市场监管公共 服务工作在商务部的现场检查中获得好评，XX 年度被评为 XX 市商务系统保护知识产权工作先进单位。 大力承接产业转移。主动走访珠三角、长三角企业 200 余家，举行商务谈判 80 多场，新增承接产业转移项目 47 个，计划总投资 22.31 亿元，实际到位资金 19.73 亿元。 其中投资在 5000 万元以上的项目有 7 个，南车二期顺利开 工。新建标准厂房 18 万平方米。 积极推进重点商贸和现代物流项目建设。支持万隆东 方商贸城和神龙丰现代物流园区、万里行三期工程、百嘉 香冷链等重大商贸流通服务项目建设，积极推动我市商贸 流通服务业和现代物流业发展上规模、上台阶。完成商贸 流通服务业重点工程年度投资 1.99 亿元。城区农贸市场改 造已经完工，万隆中央广场、七一大厦正在建设中，华鑫 世纪城已进入报建立项和可行性分析研究阶段。万里行综 合物流配送中心获国家 AAA 级物流企业。 推动对外经贸工作稳步发展。为促进全市对外贸易平 稳发展，以“保存量、促增量、调结构”为主线，督促企 业积极转变外贸发展方式，拓展市场；为企业争取外贸促 进扶持政策，强化服务。外经工作上积极发挥全省、全国 外派劳务基地市的优势，积极与各地外经企业对接，构建 和打造外派劳务公共信息服务平台。全市新增外贸企业 5 家，加工贸易企业实绩企业 1 家，境外投资企业 1 家，服 务外包企业 9 家，为大力推进“走出去”战略打下坚实基 础。 积极承办商贸流通服务业“双十佳”评选活动。通过 新闻媒体广泛宣传，在商贸流通服务业中形成了诚信经商、 争先创优的良好氛围，市民积极参与，评选活动进展顺利， 评选结果已经产生，年后将举办隆重的颁奖晚会。筹备建 立了湘乡市美容美发化妆品行业协会。年底，我局又启动 了放心酒工程示范店授牌活动。 积极开展创先争优红五星工程。局党委根据商务工作 职责职能，结合“六城同创”活动、“创业服务活动”、 “大走访”活动、社会矛盾化解“金钥匙”工程、两型社 会建设和“抓发展、惠民生、促和谐”主题活动和“三联” 工作，把争先创优工作和文明机关创建工作紧密结合起来， 落实到各项具体工作中去。一是加强组织建设。狠抓党风 廉政建设，层层签订了党风廉政建设目标责任书，加强班 子建设、组织建设，发展新党员 1 名，培养入党积极分子 2 名，2 名预备党员按期转正，给党的肌体注入了新鲜血液。 二是加强队伍建设。局党委要求全局党员干部政治 XX 标准、 思想 XX 境界、业务 XX 水平、工作 XX 成效。结合时事政治 和商务工作实际，开展了党课学习活动，业务培训活动， 论文竞赛活动，举办了永远跟党走文艺晚会，采取多 种形式增强广大党员干部岗位建功、创业成才的信心，增 强服务意识，提高团队向心力。局机关党支部被评为 XX 年 度全市“红五星”党支部。三是狠抓群众工作。面对社会 转型带来的各种矛盾，党委班子成员分工负责，深入调研， 服务基层，带领全体党员干部访民情，察民意，解民忧， 做到敢于解决矛盾、善于解决矛盾，把矛盾化解在基层， 确保了社会稳定，保证了商务事业的顺利进行。 XX 年，我局创建“XX 市文明机关”工作通过了 XX 市 文明委的考评，我局被评为湘乡市文明创建工作先进单位。 此外，我局纪检监察、老干工作、工会工作、计划生 育、新农村建设、新型城市化、新型工业化、财务、人事 等各项工作都取得了良好的成绩，局工会联合会被评为全 市工会工作先进单位，社会治安综合治理工作成效显著， XX 年度被评为全市维稳工作先进单位。 三、存在的主要问题 1、国际贸易进入自金融危机以来的第二次低潮，我市 对外贸易呈现逆势强劲增长势头，但发展后劲尚显不足， 对外贸易要步出低谷寄望于出口结构的调整。 2、商务执法环境不佳，在执法过程中，群众不理解甚 至对抗的情况时有发生，个别违法经营户甚至暴力抗法。 3、市场体系建设欠账多，农村集贸市场建设、马路市 场取缔工作任重道远。 二 0 一二年工作部署 一、二 0 一二年商务经济形势分析 总体上看，XX 年的国内外环境严峻复杂，商务部已将 外贸增速调整为 10%，消费增速调整为 14%，我市商务工作 要在拉动全市经济增长上做出更大的贡献，将面临巨大的 压力和挑战。 从全球经济发展形势看，美国经济复苏缓慢，欧元区 债务危机深重，欧美国家信用等级纷纷下调，世界经济复 苏的不稳定性和不确定性上升，短期内国际经济形势难以 好转，全球经济下行压力明显增大。从国际贸易态势看， 一方面，为保护本国产业，西方贸易壁垒增加，国际贸易 争端加剧；另一方面，由于国内劳动力、原材料、能源、 融资、环保等要素成本的上升，发展中国家在劳动密集型 产品方面与我国的竞争也在加剧，我市出口产品遭受的冲 击更大。面对如此严峻的外贸形势，要保持经济稳中求进， 扩大内需更重要、更迫切。扩内需已毫无疑义地成为了 XX 年商务经济工作的首要任务。 从国内看，国民经济运行的基本面是好的，进一步发 展商务经济具备不少有利条件。XX 年末，我市个人存款余 额高达 111.92 亿元，比年初增加了 15.3 亿元，居民收入 稳步增长，社保体系进一步完备，促消费政策的不断推出， 市场体系的不断完善，有利于内需的释放。预计在家电以 旧换新政策取消后，新的促消费政策将会出台，节能环保 电子产品、家用机电产品有可能在新政扶持下成为新的消 费亮点。但 XX 年经济发展中不平衡、不协调、不可持续的 问题仍比较突出，消费市场仍然需要面对很多不利因素的 挑战，一是消费增长呈现减缓的势头。二是消费受房市、 车市调控政策的影响比较大。三是物价高位运行，土地、 人工、资源等要素价格上涨呈长期化趋势，国际大宗商品 也在高位振荡，农业基础薄弱，食品安全多发，市场秩序 没有根本好转，消费者心存疑虑，消费信心不足。 XX 年商务工作要深入贯彻落实科学发展观，按照中央 经济工作会议部署，突出把握好“稳中求进”的工作总基 调，增强商务工作的针对性、灵活性和前瞻性，着力推动 内贸扩消费、稳市场、提效率，着力推动外贸稳增长、调 结构、促平衡，着力推动“引进来”与“走出去”协调发 展，着力推动国际经贸合作深化和外部环境改善，保持商 务事业平稳较快发展。 二、XX 年指导思想 全面贯彻落实全国商务工作会议精神，以市委经济工 作会议精神为指针，实施更加积极、更加主动的开放战略， 以项目建设为重点，以强化服务为手段，以促进消费、拉 动内需为支撑，解放思想、创新方法，深化开放，积极发 挥商贸流通服务业的先导作用，带动全市经济社会稳中求 进不断向前发展。 三、XX 年主要经济目标 -社会消费品零售总额 62 亿元，增速 18%。 -外贸进出口总额 7000 万美元。 -生猪定点屠宰 45000 头。 -外派劳务 1200 人。 -建设改造 10 个农贸市场。 四、主要工作重点和措施 完善市场体系，努力激活和扩大消费。统筹城乡市场 建设，加大对现有商品市场、农贸市场的管理，会同相关 职能部门建立和落实城乡市场管理的合作机制和长效机制； 继续推进农贸市场、集贸市场的建设、提质改造，计划新 建改造提升 10 个农贸市场和农村集贸市场；继续推动城乡 马路市场的取缔工作，年内对全市县道以上马路市场要全 面取缔；适应汽车消费需要，争取在我市设立二手车市场 和报废汽车回收拆解市场；思考购建农产品流通新渠道， 力促农超对接。 进一步拉动农村消费，统筹城乡商贸发展。继续推进 “万村千乡”市场工程建设，努力打造完善的城乡一体商 品销售渠道，力争村级农家店覆盖率达到 95%；进一步做好 家电下乡市场监管工作，规范销售行为，确保各项惠民政 策落到实处，确保财政资金安全有效投入并产生良好的效 果。在家电以旧换新政策退市后，密切关注国家促消费新 政，争取相关新政试点。 加大市场调控监管力度，确保消费安全。进一步完善 市场运行监测系统，为市场供应提供信息支持,确保商品市 场供应。加大商务综合行政执法力度，加强对肉类、酒类、 成品油、典当拍卖、再生资源回收、报废汽车拆解等特殊 商品和特许行业的监管，确保市场安全、稳定、有序运行。 继续扩大对外开放。在积极贯彻落实、用足用活国家、 省、市