在全县交通秩序大整治行动动员部署大会上的讲话.docx

在全县交通秩序大整治行动动员部署大会 上的讲话 在全县交通秩序大整治行动动员部署 大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县交通秩序大整治行动动员 部署大会，主要目的就是要进一步统一思想认识，明确目 标要求，全面吹响全县交通秩序大整治的集结号和冲锋号。 刚才县公安局等五个单位的表态发言都很好，个个有决心、 有信心，干劲满满。希望大家要言出必行、一言九鼎，严 格按照县委、县政府出台的整治方案，齐心协力、攻坚克 难、狠抓落实，坚决打赢这场交通秩序整治攻坚硬战。下 面，我再强调三点意见： 一、统一思想，认清形势，充分认识交通秩序大整治 的重要意义 近年来，随着我县经济快速发展，城镇化进程不断加 快，交通压力急剧增加，各类交通乱象日益显现，交通拥 堵、交通秩序混乱这个“城市病”愈发严重,既给百姓的生 活带来了苦恼，也给社会的治理带来了困境。对此，这几 年，县公安、交通、住建等相关部门和各乡镇、平台做了 大量的工作，采取了一系列的整治措施，也取得了一定的 成效。特别是，这段时间以来，由县公安局牵头，会同交 通局、县城新区等单位迅速行动，联合开展动车站交通秩 序整治集中统一行动，已经取得了立竿见影的良好效果。 可以说是首战告捷，干的非常辛苦，取得的成绩值得充分 肯定。 但是与此同时，我们更应该清醒地看到，我们的整治 成果是阶段性的、不稳固的。往往是通过集中攻坚式的整 治行动，交通秩序取得一定好转，但一段时间过后，各种 交通乱象又会死灰复燃、屡治不绝。*的人民群众对于交 通秩序整治的满意度始终不高，交通拥堵、交通秩序混乱 这个“城市病”仍然是社会各界热议、人民群众呼声强烈 的老大难问题。因此，全县上下务必要进一步统一思想， 把决心下死，不留任何后路，不获全胜誓不罢休。要充分 认识到开展交通秩序大整治行动的紧迫性和重要性，主要 体现在四个方面： 一是事关“浙江美丽南大门”建设。*要建设成为浙 江“美丽南大门”，最基本的标准是要干净、整洁、有序。 *原来给人的印象是“脏、乱、差”，通过这几年的努力， “脏”和“差”已经得到了极大的改善，但是“乱”的问 题仍然比较突出。目前，混乱的交通秩序已经成为“浙江 美丽南大门”建设的一头拦路虎。行人不遵守交通信号、 跨越护栏、不走人行横道等不文明行为普遍存在；人、车 不各行其道，却相互窜道，特别是“四小车”随意横行变 道，机动车乱停乱靠现象比较严重；人行道占道经营、非 机动车道乱堆乱放、机动车道马路市场等问题突出。尤其 是，原来动车站的残疾车每天都有几十辆聚集在那里，出 租车无序拉客，严重影响了*的对外形象和美誉度。 二是事关温州大都市区第一副中心打造。交通秩序是 一座城市文明程度的“晴雨表”，是城市品质高低的“度 量尺”。目前，我县的机动车保有量增长迅猛，全县机动 车保有量已达到 19.93 万辆，机动车驾驶员 23.33 万人。 其中，机动车主要集聚在灵溪、龙港两地，给这两大重镇 造成了巨大的交通压力，导致出现了许多的交通乱象，比 如停车难、行车难、乱停车等等。而同时，灵溪、龙港作 为*打造温州大都市区第一副中心的桥头堡，如果不能解 决好交通秩序的问题。那么，城市的品质也就无从谈起， 更别说成为温州大都市区一流的区块。 三是事关党委政府的公信力。这几年来，每年的县 “两会”，交通秩序整治都是人大代表热议的一个话题， 并都提出了相关的建议提案。县委、县政府也一直都在抓 这项工作，去年，更是把“四小车”整治列入县政府工作 报告内容，这是当时我作为县长，代表县政府向全县人民 作出的郑重承诺。同时，在 XX 年初大会部署的“1075”工 作中，又把全面开展“四小车”整治攻坚作为“十大攻坚” 行动之一，再次予以部署强调。但是，XX 年过去了，现在 已经进入 XX 年了，这块“硬骨头”并没有被啃掉，甚至还 是原地踏步。可以说，我们已经对*的人民群众失信了， 作出的承诺变成了一句空话。如果所有的工作都是这样， 那我们党委政府拿什么取信于民？所以，对这项工作我一 直是耿耿于怀，如同哽在喉咙的一根刺，不拔不快。 四是事关人民群众生活幸福指数。衣食住行，这是人 民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是各级党 委政府改善民生的根本任务。人民群众拥不拥护党委政府， 主要不是取决于我们的发展蓝图宏不宏伟，而是取决于我 们能不能及时回应人民群众关切，为人民群众创造美好生 活。目前来看，*混乱的交通秩序，已经给人民群众出行 带来了极大的不便，降低了人民群众的生活品质。特别是， 大量的“四小车”，再加上相对低下的驾驶素质，使原本 拥堵的道路交通环境雪上加霜，促使道路交通事故频发， 伤亡事故占比高，给不少家庭带来无尽的悲痛，对社会和 谐造成很大的负面影响。因此，只有把交通秩序整治好了， 路通了，车不堵了，出行顺畅了，我们*人民群众的幸福 感才会油然而生。 二、围绕目标，把握重点，全面抓好交通秩序大整治 的关键环节 这次交通秩序大整治总的目标是：通过对行车、道路、 赌点等突出问题集中整治，全县“交通违法行为明显减少， 城镇道路交通行车停车秩序明显好转，道路通行能力明显 提高，交通堵点治理明显见效，交通整体环境明显改善， 人民群众满意度明显提高。”围绕这个目标，分四个阶段 进行集中整治。一是全面启动阶段。以灵溪、龙港交通严 管区为重点区域，以低端车辆为重点管理对象，实现交通 排堵和低端车辆整治“短期见效”工作目标，确保全县人 民群众过上平安、祥和、有序的新春佳节。二是克难攻坚 阶段。持续加大整治力度，全面推进交通秩序大整治工作， 不断攻克整治过程中遇到的重点难点问题，化解各类矛盾， 实现“中期排堵”工作目标，确保平安考核顺利通过。三 是深化推进阶段。全面提升交通秩序大整治工作，推动各 类交通堵点乱点、马路市场等突出问题的整治，实现“远 期畅通”工作目标。四是长效管理阶段。对照目标和时间 要求，重点抓好四项工作： 一是着力解决“车”的问题。非法营运的黑车、残疾 车、电动三轮车等各类违法车辆，以及随意违停违章等行 车乱象是导致我县交通秩序混乱的首要原因。要整治交通 秩序，首先要解决车的问题，关键要坚持严打击、强整治、 抓疏导相结合。一要强化依法打击。由公安交警、运管部 门牵头，属地配合，严查无证无照非法营运的黑车、残疾 车、机动三轮车、人力三轮车等违法车辆，一经查控，一 律顶格处理。特别是由健全人驾驶营运的残疾车、无证无 照上路的低端车，一经查控一律切割；对非法载客营运的 各类黑车，车辆一律查扣，相关人员情节严重的一律拘留。 同时，要加大对正规残疾车执法管理，突出做好交通严管 区范围内，残疾车行驶管理，继续加大对各类电动车辆安 装遮阳伞等显见性违法行为的查处力度。二要强化源头管 控。要加大对违法车辆生产、经营场所的整治力度，由县 公安局、市监局牵头，开展对各类生产经营场所清理整顿 行动，对无牌无证、假牌假证、安装非法装置的生产经营 店，一律关停取缔，存在违法行为的，相关人员一律顶格 处理。三要强化违章整治。县交警大队牵头，集中开展 “车乱开”整治专项行动，重点整治闯红灯、逆向行驶、 机动车占用非机动车道行驶、车辆违法载人、酒后驾驶、 无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、驾乘摩托车不戴安全头盔、 违停、燃油助力车上路行驶等十类交通违法行为。十类违 法行为查处数较前三年同期要提升 20%。四要强化堵疏结合。 落实公交优先发展政策，深化公交体制改革，增大公交线 路覆盖面，优化公交站点建设和布局，加大公交车辆投放 数量，延长公交车辆运行时段，提高公交竞争力和分担率， 解决整治后群众出行问题；适当增加公共自行车投放数量， 扩展公共自行车服务范围，满足居民短途出行需求；探索 学习温州模式，尝试引入公共电动车，弥补运力不足。 二是着力解决“路”的问题。要坚持“优规划、扩增 量、治市场”相结合，着力解决“路不通、道不宽、占不 管”等乱象。一要优路网。加强道路规划建设，全力打通 各类断头路，完善交通路网；要加强城区道路交通组织优 化措施，拓展单向循环系统，灵溪、龙港要新增一批单行 道，其他乡镇根据实际情况，设立单行道。要在主城区设 立交通严管区、严管示范路、严管示范街，加大相关区域 执法管理。二要扩增量。加大公共停车场的规划和建设， 进一步挖掘闲置地和路侧停车泊位。XX 年灵溪、龙港要各 新增路侧停车泊位 1000 个、公共停车场停车泊位 1000 个。 要适当规范开放式小区停车划线，探索实行公共停车泊位 收费制度，提高泊位周转率，清理打击非法侵占停车泊位 违法行为和非机动车占用机动车停车泊位行为。三要挖潜 力。要全面清理马路市场、占道经营行为，打通人行道、 非机动车道慢行交通系统，实现人、非、车各行其道。建 立“路长制”，对占道经营行为，明确责任人，实行长效 管理机制。四要严管理。探索货车错峰出行夜间运输机制， 特别是灵溪、龙港主城区内，设置重性货运车辆限行区域， 实行特定时段限制通行规定。 三是着力解决“点”的问题。要坚持抓整治、建机制、 促长效相结合，着力开展交通乱点、堵点整治。一要完善 道路交通标志。各乡镇要适时对城区道路交通标志标线进 行更新，保持道路交通标志齐全规范，路面交通标线鲜亮 有效，确保行车规范有序。二要建立挂牌整治机制。要集 中梳理一批交通拥堵乱点，按照一个堵点、一个牵头领导、 一套班子、一抓到底的要求，落实责任捆绑，实行挂牌整 治。三要加强重点路段集中整治。要针对学校、医院、农 贸市场、大型市场、酒店、十字路口、老旧住宅区等重点 区域周边交通拥堵情况，加大集中治理力度。特别是学校、 农贸市场、酒店、医院等区域，要通过限时管制、错峰引 导等措施，缓解特定时段交通压力。 四是着力解决“人”的问题。推进交通秩序整治要坚 持稳字当头，关键要解决好人的问题，重点要处理好残疾 人群体的教育引导和依法管理工作。一要加大残疾人群体 信息排查。由县残联牵头，各属地乡镇负责，全面排查辖 区范围内下肢残疾人员信息，特别是拥有残疾车辆的人员， 要按照一人一档的要求，建立详细的基本信息，全县要建 立完整数据库。二要加强对残疾人队伍规范管理，县残联 要认真组织残疾人体检，重新核发残疾证，清理非下肢残 疾人持有下肢残疾证，杜绝相关人员驾驶残疾车辆。三要 做好重点人员管控工作。由公安部门牵头，加大对残疾人 涉黑团伙、组织的依法打击力度，要围绕关键核心人员， 建立工作专班，实行专案经营。对目前已经暴露的重点人 员，公安部门近期要落实警示谈话，把相关法律法规讲透、 讲明。四要做好应急维稳工作。县公安部门要制定应急处 突预案，一旦发生群体集聚或对抗事件，第一时间处置到 位；各乡镇要成立专门工作小组，对群体性信访等应急事 件，要确保在第一时间将相关人员劝回。 三、明确职责，狠抓落实，努力实现交通秩序大整治 的最大成效。 开展交通秩序大整治，关键在责任，关键在落实。各 乡镇各部门一定要牢固树立全县上下一盘棋的思想，持之 以恒、常抓不懈、凝心聚力，统筹推进交通秩序大整治各 项措施的落实，确保取得预期效果。 一是要明确职责分工。交通秩序大整治行动，县级层 面总的由胡长虹同志牵头，黄锦耀和汪泽斌同志全力配合。 各乡镇和相关责任部门要认真解读、掌握整治实施方案的 内容要求，按照“谁主管谁负责”的要求，认真梳理、认 领各自的工作职责与任务，做到职责明了、任务清晰。职 责有重叠的，相关部门都是责任单位，要相互协调，严禁 推诿、扯皮现象出现。整治行动领导小组办公室要做好统 筹、组织、协调、督促工作，加强监督检查，及时解决工 作中出现的问题。 二是要强化舆论宣传。县委宣传部和各乡镇、各单位 要充分发挥新闻舆论的引导、造势和监督作用，进行全方 位、高密度、强有力的宣传报道。要注重统一口径，把握 导向，通过各种形式，宣传各项政策措施，深入细致地做 好相关群体人员的思想工作，争取广大群众尤其是利益相 关人员的支持，努力营造强大的舆论态势，为整治创造良 好的舆论氛围。 三是要坚持刚性执法。各有关部门在大整治实施过程 中，要严格依法办事，做到实体合法、程序合法。对残疾 人耍赖的，