发挥妇女在新农村建设中作用调研建议.docx

发挥妇女在新农村建设中作用调研建议 社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构 建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决 “三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。妇女半边 天，新农村建设离不开妇女的参与，妇女素质的高低直接 影响新农村建设的进程。 特别是近年来，随着市场经济体制的不断发展和农业 产业结构的调整，农村劳动力结构也发生了很大变化，大 批农村男劳动力向非农产业转移，农村妇女已成为当前农 村劳动力资源的主体。如何进一步发挥农村妇女在社会主 义新农村建设中的作用，更好地推动新农村建设，具有重 要的现实意义。 一、农村妇女的现状 1、农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。目前， 多数农村妇女因为产业结构调解、社会角色分工，决定她 们不能走出家门，只能留在家里务农，赡养老人、抚养孩 子。从我镇的情况来看，目前，农村妇女大约占农业劳动 力的 55%以上，农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量。 2、农村妇女在参与新农村建设中的作用日渐突出。一 方面，她们积极参与经济建设，利用自身优势，在种植、 养殖、加工、服务等行业大显身手，妇女致富能手日渐增 多。另一方面，她们积极参与精神文明建设，是乡风文明、 村容整洁的重要承担者。农村老人的赡养、儿童的抚养、 家庭的整洁主要靠妇女，邻里关系的协调程度直接取决于 妇女，农村文化宣传活动对象也主要是妇女。 3、农村妇女综合素质不断增强。一是在校接受教育程 度不断提高，许多妇女具有了初中文化程度，不少妇女还 具有了高中、中专甚至大专文化程度。二是随着社会文明 程度的不断提高，广大农村妇女接受社会教育的机会也越 来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等， 一大批妇女增长了知识，转变了观念。综合素质的提高， 为她们参与新农村建设提供了智力支撑。 4、农村妇女参与民主管理的积极性不断提高。随着妇 女文化素质的普遍提高，农村劳动力结构的变化，妇女已 逐步地参与到农村党的基层组织建设、村民自治和多方面 的村务管理之中，参政比例逐年提高。以*镇为例，全镇 现有村干部共 206 人，其中女干部 61 人，占 29.6%，比上 届提高 6.5%；第四届镇人大代表共 83 人，其中女代表 16 人，占 19.3%，与上届相比高 2.3%；第四届镇党代表 129 人，其中女代表 26 人，占 20%，比上届高出 2.5%。 二、农村妇女在社会主义新农村建设中的主要问题 1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民， 目前，有的妇女仍受封建思想的束缚，把个人生活幸福寄 托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，自愿地扮演着从属 的角色；有的安于现状，满足于现在的生活，不求发展、 不思进取，这些思想和观念都不能适应新农村建设发展的 需要。 2、身体健康不能得到好的保障。近年来，虽然农村卫 生条件有了较大改善与提高，但仍有大部分女性患了疾病 得不到及时治疗，因受条件限制未能及时发现、及早治疗， 以错失了最佳治疗机会，以致使乳腺癌、子宫癌等女性 “杀手”呈上升态势，给农村妇女、家庭造成极大的伤害。 3、受教育程度和技术水平普遍较低。由于历史的原因 和各种因素的影响，农村女性相对农村男性，在受教育程 度、技术水平等方面都相对偏低。同时接受新事物、学习 新技术的机会都相对男性少，具有一技之长的人还比较少。 由于受教育程度低、技术水平低，使很多女性只能从事常 规农业生产，有些难度的工作无法胜任，更影响了妇女创 业。 4、市场信息缺乏、生产资金不足。在调查中农村妇女 反映遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来 源于“人家种什么，咱种什么”，不能及时、有效地获取 市场信息，致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很 多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金，贷款难，使扩大 生产和经营能力非常受限，难以形成大的规模。由于资金、 技术、生产销售信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力 的作用没有得到充分发挥。 5、缺乏社会支持，村务管理参与程度低。受几千年封 建陋习的影响，在社会上还存在着歧视女性现象,女性参政 或创业常常受到打击和嘲讽。男尊女卑、男主外女主内的 观念根深蒂固，甚至大多数人认为村民自治、民主管理是 男人的事，与妇女无关，造成村两委换届过程中，女性进 两委的比例很低。在我镇 55 个行政村中，村两委班子中有 女性的仅占 21.2%，而且基本上是村妇代会主任兼支委，女 支部书记、女村长仅有 2 名。 三、优化环境，提高素质，积极组织，充分发挥农村 妇女建设社会主义新农村的重要作用 1、大力倡导男女平等，为妇女参与新农村建设营造良 好环境 要在全社会树立尊重女性、重视女性、支持女性的良 好风尚，摒弃轻视女性、歧视女性的狭隘观念。要落实惠 农政策，强化性别意识，在制定政策上要适当向女性倾斜， 形成一个有利于发挥妇女作用的良好机制，为广大妇女参 与新农村建设提供良好环境。要做好农村女党员的培养和 农村妇女干部的选拔工作，为妇女参政打造广阔的平台。 2、加强培训，提高广大妇女建设社会主义新农村的能 力 要对不同层次、不同发展需求的妇女实施分层培训。 一是对有能力走出家门的农村剩余妇女劳动力，实施“阳 光工程”，结合劳务市场需求，开展就业技能培训，提高 妇女就业竞争能力。二是对留在家里的农村从业妇女以加 快农业新技术、新成果的推广应用为目标，进行粮食增产 技术、养殖技术、特色高效农业生产技术为主要内容的培 训。三要开展创业培训。对那些具备一定经济基础、不甘 于小打小闹的妇女进行创业培训，鼓励她们进一步开创自 己的事业。同时，面向全体农村妇女，开展法律法规、政 策、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识、维权能 力和文明习惯。通过多形式、多渠道的培训，培育一批有 文化、懂技术、会管理的新型女农民。 3、采取有效措施，加快农村妇女增收致富的步伐 一是针对农村妇女致富信息闭塞和种植盲目的实际， 建立健全信息服务网络和农业科技服务机制，为农村妇女 参与产业化经营、外出务工提供及时的市场信息服务和便 捷高效的实用技术指导。二是建议制定相关政策，优先对 符合条件的农村妇女、女致富能手给予信贷支持，对有一 定经济实力的农村妇女从事的农业开发、农产品基地建设 项目给予重点扶持，保证她们在扩大生产规模的同时，发 挥好科技推广、项目基地的示范作用。 4、积极组织引导，建设科学示范家庭。 在农村，还存在一些不适应社会主义新农村建设的思 想观念、行为习惯，亟需加强农村精神文明建设，弘扬传 统美德，传播现代文明。一是开展“美在农家”活动，要 组织动员妇女积极参与改水、改厕，结合沼气建设，不断 改善生产生活条件，使居住环境美化、亮化、净化。二是 开展“乐在农家”活动，组织丰富多彩的文体、娱乐活动， 吸引家庭成员广泛参与，引导妇女和家庭成员以德治家、 文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，形成崇尚文 明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气。三是开展“健 康在农家”活动，组织农村妇女每年进行一次妇女病普查 普治，免费为育龄妇女进行健康检查并建好档，以及时发 现疾病早诊断早治疗，为农村妇女解除病痛之忧，为妇女 在新农村建设中发挥作用提供坚实保障。四是开展“和谐 在农家”活动。关注贫困妇女儿童，通过开展“春蕾计划” 、“关爱女孩”、“救助贫困母亲”等活动，帮助她们共 同发展，形成扶弱济困、和谐发展的氛围。 30 年前，随着了联产承包责任到户，农村迎来了发展 的第一春。30 年后的今天，党中央发出了建设社会主义新 农村的伟大号召，广大农村妇女将再次用自己的辛勤和智 慧，迎接姹紫嫣红的新农村建设第二春。 么”，不能及时、有效地获取市场信息，致使农村妇 女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营 中缺乏周转资金，贷款难，使扩大生产和经营能力非常受 限，难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息 等诸多因素的影响，农村妇女劳动力的作用没有得到充分 发挥。 5、缺乏社会支持，村务管理参与程度低。受几千年封 建陋习的影响，在社会上还存在着歧视女性现象,女性参政 或创业常常受到打击和嘲讽。男尊女卑、男主外女主内的 观念根深蒂固，甚至大多数人认为村民自治、民主管理是 男人的事，与妇女无关，造成村两委换届过程中，女性进 两委的比例很低。在我镇 55 个行政村中，村两委班子中有 女性的仅占 21.2%，而且基本上是村妇代会主任兼支委，女 支部书记、女村长仅有 2 名。 三、优化环境，提高素质，积极组织，充分发挥农村 妇女建设社会主义新农村的重要作用 1、大力倡导男女平等，为妇女参与新农村建设营造良 好环境 要在全社会树立尊重女性、重视女性、支持女性的良 好风尚，摒弃轻视女性、歧视女性的狭隘观念。要落实惠 农政策，强化性别意识，在制定政策上要适当向女性倾斜， 形成一个有利于发挥妇女作用的良好机制，为广大妇女参 与新农村建设提供良好环境。要做好农村女党员的培养和 农村妇女干部的选拔工作，为妇女参政打造广阔的平台。 2、加强培训，提高广大妇女建设社会主义新农村的能 力 要对不同层次、不同发展需求的妇女实施分层培训。 一是对有能力走出家门的农村剩余妇女劳动力，实施“阳 光工程”，结合劳务市场需求，开展就业技能培训，提高 妇女就业竞争能力。二是对留在家里的农村从业妇女以加 快农业新技术、新成果的推广应用为目标，进行粮食增产 技术、养殖技术、特色高效农业生产技术为主要内容的培 训。三要开展创业培训。对那些具备一定经济基础、不甘 于小打小闹的妇女进行创业培训，鼓励她们进一步开创自 己的事业。同时，面向全体农村妇女，开展法律法规、政 策、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识、维权能 力和文明习惯。通过多形式、多渠道的培训，培育一批有 文化、懂技术、会管理的新型女农民。 3、采取有效措施，加快农村妇女增收致富的步伐 一是针对农村妇女致富信息闭塞和种植盲目的实际， 建立健全信息服务网络和农业科技服务机制，为农村妇女 参与产业化经营、外出务工提供及时的市场信息服务和便 捷高效的实用技术指导。二是建议制定相关政策，优先对 符合条件的农村妇女、女致富能手给予信贷支持，对有一 定经济实力的农村妇女从事的农业开发、农产品基地建设 项目给予重点扶持，保证她们在扩大生产规模的同时，发 挥好科技推广、项目基地的示范作用。 4、积极组织引导，建设科学示范家庭。 在农村，还存在一些不适应社会主义新农村建设的思 想观念、行为习惯，亟需加强农村精神文明建设，弘扬传 统美德，传播现代文明。一是开展“美在农家”活动，要 组织动员妇女积极参与改水、改厕，结合沼气建设，不断 改善生产生活条件，使居住环境美化、亮化、净化。二是 开展“乐在农家”活动，组织丰富多彩的文体、娱乐活动， 吸引家庭成员广泛参与，引导妇女和家庭成员以德治家、 文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，形成崇尚文 明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气。三是开展“健 康在农家”活动，组织农村妇女每年进行一次妇女病普查 普治，免费为育龄妇女