发展区关于做好“十三五”规划的情况汇报.docx

发展区关于做好“十三五”规划的情况汇 报 一、基本概况 工业发展区始建于 XX 年，工业发展区按 照“成渝中部特色产业集聚区”和“两化互动示范区”的 发展定位，启动了工业发展区 30 平方公里规划，拉 开了 15 平方公里发展框架，建成区面积达到 8.5 平方公里， 入住企业 86 户，从业人员达 XX0 多人，目前，依据产业设 置，初步建成了“1+3+3+1”的发展模式，“1+3”主要有 食品加工为主、“医药、纺织、建材”为辅的四大特色产 业，新启动了“3+1”，即“机械、电子、制鞋”和现代物 流产业的发展和规划。 工业发展区在推进过程中注重探索创新，在发 展理念、产业选择、建设模式、推进手法、安置方式五个 方面实现了突破提升。一是在发展理念上，围绕“产业园 区化、园区城镇化、产城一体化”，推进产业布局、道路 建设和公建公用设施，实现工业园区向产业新城转化，加 快打造“两化互动”示范区。二是在产业选择上，大力发 展商贸、物流、教育、科技、卫生、金融以及休闲娱乐等 三产业，实现二三产业融合发展。三是在建园模式上，采 取龙头优势企业扩张建园、集中产业建园、以企招商建园 和“大企业+孵化园”等模式，实现由政府建园向政府搭台、 企业建园的转变。四是在推进手法上，按照“点”、“线” 、“面”兼顾发展的思路，实现“梯度式”开发向“框架 式”、 “组团式”推进转变。五是在安置模式上，实行开 发式建设集中安置小区和蓝领公寓，推进了“划地自建” 向“集中安置”转变。 XX 年实现产值 182 亿元，XX 年实现产值 218.6 亿元、 预计 XX 年新增建成区面积 1 平方公里，工业总产值达到 248 亿元，到 XX 年新增建成区面积 7 平方公里，工业总产 值达到 350 亿元。 二、十二五规划 业园区布局 远景规划总规模 30 平方公里，“十二五” 建设总规 模达到 13 平方公里，拟规划用地面积 1XX 亩，采用产业分 区、建园中园的布局，内设八大分园区，突出产业特色。 1、中国柠檬产业园：规划占地 2 平方公里， 投资 13.9 亿元，规划为核心、扩展、支持三大功能区域。 2、.XX 山洞工业园：规划占地 2 平方公里的、 投资 50 亿元，入驻企业 50 户以上。 3、纺织产业园：规划占地 1 平方公里，投资 15 亿元。 4、医药产业园：规划占地 1 平方公里，拟投资 20 亿 元。 5、机械孵化园：规划占地 1 平方公里，拟投资 18 亿 元。 6、电子产业园：规划占地 1000 亩，拟投资 10 亿元。 7、节能产业园：规划占地 1000 亩，拟投资 9 亿元。 8、天然气化工产业园：规划占地 1 平方公里，拟投资 亿元。 产业布局 1、食品加工产业。以工业园区、工业集 中区、周礼镇等为载体，集中布局发展柠檬、粮油、红薯、 畜产品及其副产物为主的食品制造业。 2、医药制造产业。以工业园区为载体，规划建 设医药产业园区。 3、丝绸纺织产业。以纺织科技产业园、李家工 业集中区等为载体，发展聚酯纤维、无纺布、纺纱、织布、 蚕桑丝绸、服装等加工业。 4、包装装饰产业。以石羊工业集中区、瑞云乡为载体， 发展塑料包装产业。 5、农机加工产业。以工业园区、驯龙镇、镇子 镇为载体，发展小农机制造、汽车配件加工业。 6、电子配套产业。以工业园、李家工业集中区 为载体，打造 XXIT 产业配套基地。 7、天然气化工产业。以工业园区为载体，发展 天然气化工精深加工业。 农副产品加工业 1、柠檬加工业。重点发展柠檬保鲜储藏与加工，大力 开发柠檬冻干片、柠檬茶和柠檬保健品、化妆品等系列产 品。采用现代果品冷冻保鲜技术、脱苦技术、磨果取油和 果胶提取技术，扩大柠檬果的保鲜储藏能力，大力开发柠 檬饮料、调味品、果油、果胶、果醋、类黄酮、类柠檬苦 素等产品。着力延伸产业链条，对果渣、果皮、果油等进 行综合加工利用，初步实现无废弃开发。努力引进国内外 知名生产企业到落户，创办绿色柠檬配方专用肥、 柠檬专用生物防治药品、柠檬产品包装等专业企业；积极 促进柠檬加工企业与医药企业、柠檬生产原料企业与建材 企业等互动发展，开展产品和废弃物综合利用，发展循环 经济。 突出建设柠檬产业园区，以华通、绿海源、柠都柠檬、 绿源柠檬等企业为龙头，整合柠檬产业资源，统一商标注 册、统一品牌培育、统一使用商标和原产地等无形资产， 实现资源共享，建成亚洲最具实力的柠檬加工企业集群。 科研中心的建设采取与国家柠檬检测中心、省食品研 究所、大型食品和化工企业合作的方式，在 XX 年建成国家 级柠檬研发中心。 XX 年，柠檬果加工量达到 20 万吨，柠檬加工业产值达 到 70 亿元。 2、肉食品加工业。猪肉加工以生产发展优质分割肉、 冷冻肉为主要产品，大力发展高温和低温具有地方风味的 精深加工肉类食品，提高企业自主开发能力。同时积极发 展兔、禽、鱼等畜禽肉食品。搞好动物骨、血液、器官副 产品的综合利用和药物提取。 以雨润、四海、齐心、彬兴等企业为龙头，深化拓展 畜牧养殖“六方合作”机制，采取“公司+基地+大户”的 生产经营模式，加快养殖基地和良种繁育体系建设，打造 无公害绿色品牌，大力发展生猪、小家禽、养鱼业，为企 业提供可靠的货源保障。 建立健全流通网络，抓好新技术、新产品的研发工作， 建设实施生猪分割肉扩能技改、熟肉食品加工生产线、白 蛋白生产线等项目，优化产品结构；并面对国内外市场， 采取国内外产销挂钩，连锁经营、网上交易等方式，拓展 产品流通渠道，创名特优新知名品牌。 XX 年，实现年出栏绿色生猪 250 万头以上，年屠宰加 工生猪能力达到 80 万头，肉食品加工业产值达到 20 亿元。 3、薯类加工业。红薯、马铃薯加工以生产工业用淀粉 和变性淀粉为主，重点开发各类专用淀粉、营养粉丝、粉 皮和休闲方便食品等。 以维纳斯、思味特和瑞发等为龙头企业，坚持“分散 加工与集中加工相结合，企业加工与农户加工并重”的路 子发展红薯制粉与加工业。构建龙头企业、生产基地、专 业合作组织和农户之间新型利益共同体，逐步形成以龙头 企业为枢纽，带动大户加工，大户组建协会或合作社，辐 射农户加工的红薯加工集群。积极推行“公司+专合组织+ 农户”的运作模式。 龙头企业加快技术改造步伐，加大淀粉生产科技含量， 开发各种专用淀粉、功能性食品生产，如医用淀粉、食品 工业用淀粉和膳食纤维、保健抗癌食品等。 XX 年，薯类加工业产值达到 30 亿元。 4、粮油及饲料加工业。以米、面、油精深加工和畜、 渔饲料加工为重点，利用高新生产技术和设备，大力发展 无公害、有机、绿色粮油食品，开发优质、营养、方便食 品，研究开发以粮油及副产物为原料生产精细化工产品和 工业辅料，实现产业结构优化升级，开发满足不同消费层 次的高、中、低档规格齐全的产品。 稻谷加工重点发展营养强化米、特种米、胚芽米以及 方便米饭和速冻米制品，开发配置米等精米新产品，大力 开展稻谷深加工及综合利用，以大米为原料生产高蛋白米 粉和变性淀粉；以米糠为原料开发米糠蛋白、米糠营养素 等产品；推广应用陈化粮品质改良新技术。以荣华粮油、 立昇粮油等为龙头企业。 小麦加工以为食品工业提供高筋、低筋及其它专用粉 为重点，开发营养自发粉、强化粉，研究开发麦胚、麦麸 等副产物生产高蛋白、膳食纤维保健食品。以佳怡等为龙 头企业。 油菜籽加工重点发展优质食用油、调和油、营养油， 利用高芥酸菜籽油及油脚等副产物生产精细化工产品，解 决菜籽饼粕脱毒技术，生产优质低毒饲用蛋白。 玉米加工主要利用深层发酵技术，生产高温淀粉酶和 糖化酶，积极研究和引进利用中温发酵生产技术，以及液 化酶生产技术。以山野等为龙头企业。 饲料加工重点发展适应现代养殖、水产业需要的优质 环保型饲料、专用和特种动物饲料，推广安全、高效、无 污染的饲料系列。以志诚、盛旺、壬乙等为龙头企业，加 强饲料原料基地建设，扩大饲料原料品种，开发优质专用 及特种动物饲料，综合利用粮油、柠檬、中药材、肉食品 等加工剩料及酒糟作为饲料加工原料，推广无公害绿色饲 料。 XX 年，粮油、饲料加工产值达到 55 亿元。 丝绸纺织工业。以蚕桑丝和聚酯短纤维生产为主，扩 大蚕桑产业基地建设规模，采用现代电子自动化技术提升 产业发展水平，研究发展特色专用纺织产品。进一步整合 产业发展资源，突出建设纺织科技产业园，加大承接 XX 纺 织产业转移和招商引资力度，引进一批纺织服装生产企业， 延伸产业链。 丝绸以锦绣、帛秦、金柠、民泰等为龙头企业，化纤 以双龙、荣华等为龙头企业，着力打造产品品牌，增强出 口创汇能力。 XX 年，丝绸纺织产业工业产值达到 100 亿元。 医药制造产业。生产以胆维他、八珍颗粒、苍耳子鼻 炎胶囊、金钱草冲剂、珍珠软胶囊、盐酸伐昔洛韦、柠檬 氨基酸、柠檬口含片、青蒿素和各种中药饮片为主。着力 增强中药材基地配套设施建设，积极推广金钱草、青蒿、 黄栀子、半夏、大黄等中药材规模化、标准化种植技术， 开展 GAP 论证。重点支持珍珠、禾邦、泰康等医药企业研 发一批国家一、二类新药，采用现代生物技术、控释缓释 技术、超临界萃取技术、微囊技术、膜分离、分子蒸馏技 术、靶向技术和浓缩技术等高新技术，提高中、西药产品 科技含量和生产工艺技术水平；同时，大力发展技术含量 较高的药械产品。西药制造以珍珠制药等为龙头企业，中 药材加工以禾邦药业、泰康药业等为龙头企业，药械制造 以博凯科技等为龙头。 着重依托科研院所和技术部门开展区域布局、 GAP、SOP 研究，制定中药材地方生产标准和丰产栽培技术 措施，争取 2-3 年内基地通过国家药监局“GAP”认证，加 工企业通过 GMP 认证。 XX 年，医药制造业产值达到 70 亿元，其中中药材加工 50 亿元。 机械制造业。以发展小型耕作、收割、灌溉、运输和 加工等“五小”农机具为重点，着力研发制造耕整地机械、 种植机械、植保机械、施肥机械、节水灌溉设备、谷物收 获机械、农副产品加工机械、中小型农机运输机械、汽车、 摩托车配件、建筑机械等产品，逐步建成西南高精农机装 备制造基地。 整合现有农机制造产业资源，创建优势名牌产品和企 业。对全县农机企业进行整合、重组，培育和支持发展龙 头企业，用现代企业制度调整企业运营机制，积极进行招 商引资，参股控股，推动市场潜力广阔的农机制造企业， 实现专业化生产和规范化经营，形成拳头优势，避免恶性 竞争，促进产业健康发展。组织县内农机制造人才，联合 相关科研院所，加大产品研发力度，开发具有自主知识产 权的新产品，研究制定和完善企业产品生产标准，提高生 产制造工艺技术水平，增加市场占有率，扩大出口创汇能 力。 突出建设农机产业园和小农机企业孵化园，支持枭翔、 金龙、民乐、川府门业等企业做大做强，构建优势产业集 群。 XX 年，机械制造业产值达到 60 亿元。 建材装饰产业。以节约资源、加强环保、提高产品标 准为重点，大力开发生产节能环保的新型建筑材料、保温 材料和绿色装饰材料等。如铝塑复膜板、幕墙板、绿色环 保外墙漆、塑钢门窗和竹木装饰材料、工艺品等产品。不 断引进新技术、新工艺，开发特色专用金属饰材和竹木建 材高精产品。进一步提高产品质量档次，扩大生产规模， 拓宽应用领域，打造西南绿色装饰建材生产基地。以特丽 达、海马等为龙头企业。 竹木家具制造业要注重和皮革、布艺、玻璃、塑料、 纺织等材料配套使用，设计制作精细手工、现代时尚风格 的精品家具和西式风格家具。开发具有自主知识产权、安 全环保的家具产品。竹木装饰制品业重点发展竹编胶合板、 竹地板、人造板、竹工艺品。搞好副产品深加工及综合利 用，积极开发纤维板、竹纤维等新产品。 XX 年，建材装饰产业产值达到 40 亿元，其中竹木加工 业产值 6 亿元。 电子配套产业。融入 XX，积极参与电子产业配套，重 点发展电子元器件、视听产品、新型显示器件等产品。 XX 年，电子配套产业产值达到 20 亿元。 节能环保产业。重点发展节能装备、高效节能家电产 品、办公产品、商用产品、照明产品、节能建材产品、资 源循环利用装备和产品、环保装备、产品和服务等。 XX 年，节能环保产业产值达到 5 亿元。 天然气化工业。加快天然气的开采、初级转化利用和 产品精深加工，重点发展天然气制乙炔产品链、天然气制 氢氰酸产品链、天然气制合成氨、高效复合肥产品链和甲 醇及甲醇衍生物产品等。 XX 年，天然气化工业产值达到 20 亿元。 三、存在问题 工业发展后劲不足，新的支撑点、增长点较少。一是 现有企业产能已经饱和，具有市场发展潜力的好产品较少； 二是企业做大做强的意识不强，造成企业主观能动性较差， 导致技改或其他项目工作推进缓慢；三是大项目、好项目 储备不够，新上项目少，新的支撑点、增长点匮乏，工业 发展后劲明显不足。 原料基地建设滞后。农产品加工原料基地建设还不能 满足企业快速发展的需要，没有形成良好的农产品加工供 应链；产业发展不均衡，优势专用的农产品品种没有得到 高效的开发和利用，以柠檬加工尤为突出。 企业融资困难，金融创新乏术。企业与银行的要求有 差距，相当一部分企业进不了银行设置的贷款门槛；银行 对