卫生局xx-xx年惩防体系建设工作总结.docx

卫生局 XX-XX 年惩防体系建设工作总结 按照中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 XX-XX 年工作规划精神，在市委市政府的正确领导下，XX 市卫 生局抢抓医药卫生体制改革机遇，将惩治和预防腐败体系 建设工作与医疗卫生工作紧密结合，认真履行纠风工作主 体责任，加强和改进卫生行业作风建设，加大从源头上预 防和解决腐败问题的力度，进一步树立卫生“窗口”单位 形象，使我市卫生系统预防惩治和反腐败体系建设工作有 了新的进展，促进了全市医疗卫生事业快速和谐发展。现 就有关情况汇报如下： 一、加强组织领导，保障惩防体系建设的有序开展。 一是成立组织机构。成立以卫生党工委书记为组长， 各分管领导为副组长，各单位党组织负责人及机关各处室 负责人为成员的领导小组，下设办公室在监察室，具体负 责惩防体系建设日常工作。二是制定实施细则。结合卫生 行业特色，制定XX 市卫生党工委落实建立健全惩治预防 腐败体系工作规划实施细则，明确工作目标，分解主要 任务，落实工作责任。三是加强监督检查。每年将惩治和 预防腐败体系建设纳入年度党风廉政与行业作风建设工 作目标管理任务书，通过日常督查、暗访等形式对工作 推进情况进行核实，以每季度评分、年终计算总分的方式 对各县(市)区、局属各单位履行党风廉政建设责任制情况 进行考核，切实做到层层有目标，级级有任务，推动各项 工作的顺利完成，促进卫生系统惩治和预防腐败体系建设 的深入开展。 二、强化宣传教育，构筑反腐倡廉的思想道德防线。 一是建立完善领导干部学习制度。认真抓好党工委中 心组理论学习制度，着眼于解决卫生改革与发展的重大问 题和难点问题、群众关心反映的热点问题，5 年来，共组织 中心组理论学习会 20 余次，专门邀请市委领导、市委讲师 团教授，开展各种医德医风主题讲座，增强了广大卫生工 作者反腐倡廉的思想意识。二是持续开展医德医风教育。 积极开展母婴保健技能大赛、护士礼仪大赛、卫生监督执 法技能、急救技能大赛等多项优质服务竞赛活动，牢固树 立 “一切以病人为中心”的职业道德观念；实行医德医风 考评档案管理制度，把医德医风考核与聘任上岗、年度考 核、职称晋升、评优评先挂钩，用硬指标落实软任务，把 工作落到实处，增强了广大医务人员“廉洁行医”的主动 性和自觉性。三是加强警示教育。针对医院医务人员发生 的收受“红包”案件，在全市卫生系统深入开展了警示教 育活动，召开警示教育大会，以案施教。四是拓宽廉政宣 传教育途径。组织开展廉政文化进机关、进医院活动，制 作廉政文化的屏保、设立廉政文化警示长廊，在每个工作 人员的桌牌中加入了廉政风险防范的温馨提示，切实增强 每个工作人员的廉政风险防范意识。五是深入开展廉政风 险防范管理工作。对各单位重点岗位进行风险排查，制定 防范措施，明确了防范管理责任，廉政风险防范管理在卫 生系统达到了全覆盖。各单位不仅查找出了廉政风险防范 点，查找和制定防范措施的过程成为了每位干部职工提升 廉政意识的过程。 三、强化制度建设，推进反腐倡廉的深入开展。 XX 年以来，相继组织制定了加强医德医风建设实施 方案和XX 市卫生系统行风工作暗访及测评管理规定、 XX 市卫生系统重大投诉责任追究管理规定、XX 市医 务人员违规记分管理规定等七项管理制度，从行风暗访、 重大投诉的责任追究、医务人员违规行为的记分和处理、 临床合理检查合理用药的监督管理评价、进修人员的选拔 以及重大财务支出的决策等方面作出了具体规定。重申了 治理医药购销领域商业贿赂核心制度，并将此项制度的执 行情况作为年度目标责任书的考核补充内容之一，对不执 行的单位将取消年底评优评先资格。XX 年，结合卫生系统 工作实际，组织制定了XX 市卫生系统工作人员不当行为 问责办法，分别对医疗机构、公共卫生机构工作人员的 行为进行了规范，对改善卫生系统的行业作风起到了积极 的推动作用，各项工作有章可循，有据可依。5 年来，由于 执法偏软、言行不检以及未履行重大事件报告制度等原因， 共有 7 人分别受到了“效能告诫”、“免职”和“通报批 评”的问责处理。 四、加大纠风力度，努力维护群众的切身利益。 一是认真贯彻执行国家基本药物制度。实施国家基本 药物制度以来，推行了乡村一体化管理新体制，将永宁县 31 家个体医疗点、25 家个体诊所纳入基本药物制度执行监 管范围，药品加成统一为 15%。截止目前，全市 388 个基层 医疗机构已全部使用了国家基本药物，规定目录药品和医 用耗材的申购率、使用率均达到了 95%以上，基层医疗机构 门诊次均药费和住院次均药费较往年明显下降，群众在基 层卫生机构就诊医药费用负担明显减轻，药品购销领域的 不正之风得到有效遏制。 二是积极开展打击非法行医专项行动。每年把打击非 法行医列入重要的日常工作，累计出动执法人员 600 余人 次，取缔无证 110 余家，收缴各类药品、器械 84 箱、取缔 户外广告牌 67 块，没收药品、器械案值人民币 19.5 万元， 立案处罚 10 余起，处罚金额 4.65 万元，“属地化监管、 部门联合、相互通报、行刑衔接”的长效监管机制初步形 成，无证行医回潮率明显降低，辖区内非法行医的行为得 到了有效控制，医疗服务市场得到了进一步的规范，人民 群众在就医过程中的生命健康与合法权益得到有效保障。 三是认真开展“三好一满意”活动。将开展“三好一 满意活动”纳入年度工作任务书，组织在各医疗卫生单位 全面实施。深入开展“医院管理年”、“医疗质量万里行” 和“优质护理服务示范工程”等活动，强化医疗核心制度， 推进落实“患者安全目标”，保证医疗质量和医疗安全。 开展临床路径管理工作，探索建立适合医疗卫生实际的质 量评估和持续改进管理体系。推进公立医院信息化管理， 推行使用电子病历、电子处方、电子结算等信息化手段， 探索开展门诊“一卡通”服务。开展预约诊疗服务，优化 就诊流程，减少患者排队等候时间，为患者提供更加优质 的医疗服务。加强药事管理，推进临床合理用药，建立并 实施不合理用药责任追究制和违规药品清退制，进一步规 范了医务人员的诊疗行为。 四是深入推进党务政务公开工作。充分利用“XX 问政” 节目平台，曝光群众关注的生活中食品安全问题，卫生局 主要负责人现场回答记者提问，现场对存在的问题作出整 改承诺，接受广大市民和人大代表的评议，收到显著效果。 针对每年秋冬季 XX 市患儿看病难问题，在 XX 卫生信息网、 XX 卫生微博上公开 XX 市地区各大医院每日儿科病房床位 使用情况，增加医疗服务的透明度，引导病人合理就医； 改革卫生行政审批制度。先后把将内部行政许可审批职能、 行政许可相关事项全部集中到窗口办理，实施“两减少一 再造”，“两集中三到位”、“审批服务再提速”等改革， 转变了政府职能，推进了政务公开，为广大群众提供了优 质高效的行政审批服务。 五、突出行业特点，解决群众反映的突出问题。 一是持续加大对“红包”“回扣”等违规违纪行为的 查处力度。各医院进一步建立健全了院务公开制度、收费 公示制度、“大处方”督察制度、临床用药通用名制度和 药品平价工程，规范医务人员的行为，遏止医疗费用的增 长，减轻群众的就医负担。严格执行卫生党工委制定下发 的XX 市医疗卫生机构及其工作人员收受“红包、回扣” 责任追究办法，努力解决群众普遍关心的收红包、回扣 等严重影响医疗卫生行业形象的问题。5 年来，各医院医务 人员拒收和退还红包共计 757 人次，累计金额 54.42 万元。 确实无法退还的红包，由医院全部转入病人的住院费中。 二是不断加强行业作风建设。一是召开 XX 市卫生系统 行业作风建设推进会，交流行风建设工作经验，研究探索 了抓好行业作风的新途径、新方法、新机制。二是持续开 展了行风监督员暗访工作。卫生局每年聘请 4 名行风监督 员，按月对局属各医疗卫生单位的人员到岗、服务态度、 医疗环境等情况进行暗访，卫生局每季度对暗访情况进行 原汁原味的反馈和通报，同时要求各单位针对暗访中存在 的问题进行整改。5 年来，共发出通报 20 期，行风暗访制 度得到有效落实。三是开展了民主评议基层站所工作。对 市属 10 所医疗卫生机构就信息公开、依法办事、服务质量、 廉洁自律、制度建设等方面进行评议。评议结果根据考核 办法对排名后三位的单位的绩效考核进行扣分。四是积极 开展政风行风在线活动，充分利用 XX 市政府门户网站、XX 电视台开办的XX 政风行风在线专题栏目，及时向广大 市民公布加强医德医风、解决群众看病难看病贵、加强食 品安全的各项举措，接受群众的监督，增强服务意识，提 升群众的满意度。 三是扎实开展信访办理工作。先后制定印发XX 市卫 生党工委关于进一步加强信访工作的意见和XX 市卫生 系统重大投诉责任追究办法等文件，对信访工作进行了 规范。5 年来，累计办理领导批示件、督办件、信访件 1070 件，办结率均为 100%；共受理各种行风投诉电话 778 件，全部按要求办结。 六、强化监督制约，推进权力运行的规范透明。 一是加强对领导干部廉洁自律的监督，认真做好领导 干部集中报告个人有关事项和重要活动申报工作，系统内 县处级以上干部及时向上级组织报告个人有关事项和重要 活动。严格执行党政机关公务用车配备使用管理办法， 杜绝领导干部驾驶公务用车行为。 二是加强民主集中制的 监督，认真开展对重大决策、重大项目、重要人事任免和 大额资金使用集体研究决策的监督检查，防止个人或少数 人专断。三是对各单位基本建设项目、大型医疗设备购买 工作进行监督，做到公开透明。四是对全市卫生系统各类 技术资格考试从提卷、监考、封卷、送卷等环节进行全程 监督，规范程序，严肃纪律。 回顾过去，我局虽然在惩治和预防腐败体系建设中取 得了一些成效，但与群众的期望相比，仍有一定的差距， 一是