县委组织部在全市基层组织建设工作座谈会上的汇报发言.docx

县委组织部在全市基层组织建设工作座谈 会上的汇报发言 县委组织部在全市基层组织建设工作座谈会上的发言 XX 共有 1154 个行政村，42 个基层党委，1765 个党支 部，43039 名党员。近年来，我们以科学发展观为统领，坚 持“创新实干抓党建、创先争优促发展”工作思路，抓班 子、带队伍，抓基层、打基础，积极开展基层组织建设各 项工作，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强的组织 保障。 一、积极动员部署，开展创先争优活动 我们按照市委要求，坚持重在创先、贵在实践、务求 实效的原则，全县基层党组织紧紧围绕“争十星创五好”， 开展了“全面提升年，支部怎么干”大讨论活动；广大党 员围绕“五带头争十星”，开展了“我是党员我提升”主 题实践活动，有力地推进了创先争优活动扎实健康开展。 一是加强领导、健全机构。成立了以县委常委、组织部长 贾鹏柱同志为组长的领导小组，成立了办公室，县财政拨 付了专项经费。各基层单位也都成立了领导和办事机构， 明确职责。二是广泛动员、营造氛围。我县及时了召开动 员大会，县委书记王勇同志作了动员报告。各基层单位也 都分别召开了动员会。在县电视台开播了“争做 XX 先锋” 专题，在 XX 新闻网和学习实践科学发展观网站开办了“争 做 XX 先锋”专栏。县电视台开办专题栏目，定期播放专题 新闻。三是公开承诺、领导带头。各级党组织和党员领导 干部分别制定创先争优全面提升目标任务，县委常委率先 带头，各级党组织及负责人通过书面承诺、会议承诺、在 政务公开栏和村务公开栏向党员群众公布，接受监督。四 是深入实际、加强指导。领导小组召开专门会议，对各乡 镇、教育、卫生、新经济组织、社会组织等系统加强了工 作指导，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区 分不同群体党员的岗位特点，设计不同的活动载体，实施 分类指导。 二、实施素质提升工程，加强村党支部书记队伍建设 我们按照“抓书记、书记抓”的要求，着力推行农村 党支部书记“双述双评一考核”办法，被人民网确定为全 国基层党建创新典型，有效提升了农村党支部书记素质。 一是坚持“两推一选”，选拔科学发展能人。通过村民代 表、全体党员推荐和党员选举的方式，一大批“双高双强” 型人才走上了农村党支部书记岗位。二是加强教育培训， 提升科学发展素质。建立培训工作分级负责制，每年组织 全县农村党支部书记进行一次集中培训，县委常委轮流授 课，通过召开座谈会、报告会、结业考试，进一步理清发 展思路；实施远程教育入户工程，开办乡村书记科学发展 讲坛和远程教育大讲堂，组织外出学习，开阔视野，拓宽 思路。今天，贾部长带领 24 名乡镇书记和 11 名综合科局 长到浙江大学参加为期一周的高端培训。三是加强民主监 督，规范科学发展行为。对关系群众切身利益的重大事项， 由村党支部书记主持相关会议举行听证，接受群众质询。 每月 10 日为全县农村“民主公开日”，年终，对农村党支 部书记进行“双述双评”。四是加强目标管理，激发科学 发展活力。XX 年，县委出台了农村党支部书记考核办法 ，从党的建设、经济建设、社会事业等方面严格考核，考 核结果作为评先树优的重要依据。五是加强待遇激励，增 强科学发展动力。认真落实农村党支部书记报酬待遇，对 岗位补贴按上级规定标准执行，绩效补贴由乡镇党委依据 “双述双评”情况和目标完成情况，分优秀、称职、基本 称职、不称职四个等次发放。六是坚持典型带动，提升科 学发展能力。自 XX 年开始，我们在全县开展了“促和谐、 建强村”活动，后进村班子由乡镇治理整顿，县直实力部 门结对帮扶经济强村，全县涌现出燕店镇东孙庄村、观城 镇西马沟村、大张家镇陈庄村、古云镇高堤口村等优秀村 支部书记典型。我县将新农村建设与基层党建相互融合， 着力推进新农村建设示范村、亮点村做法，大众日报、农 民日报给与连续报道。 三、抓实“四个关键”，推进机关党建提升 一是重视理论武装，加强思想建设。坚持把理论学习 与学习实践科学发展观相结合，与保增长、保民生、保稳 定相结合。县委常委和各部门党员领导干部带头学习，带 头讲党课，努力建设学习型机关。二是加强队伍建设，夯 实组织基础。规范党组织换届改选和发展党员工作，每年 都举办党务干部培训班。把机关党建工作放到全县工作大 局中去谋划、去安排，开展创建“党建示范点”、“党员 先锋岗”活动。三是加强作风建设，强化工作效能。以建 设和谐机关为主题，深入开展文明机关创建和“万人评议 机关”活动。机关部门拓展服务领域、优化服务流程、简 化审批程序，全面提高了服务质量；窗口单位坚持以“群 众满意”为标准，推出了“限时服务、上门服务、服务直 通车”等项目。四是坚持“抓书记、书记抓”，落实党建 工作责任制。党组织书记认真履行第一责任人职责，坚持 党员领导干部双重组织生活制度。积极健全考核评价体系， 把机关党建列入年度工作目标，作为单位领导班子年度考 核的重要内容，真正把“软任务”变成硬指标，与部门工 作同检查、同考核，确保机关党建各项工作任务全面落实。 四、坚持“三个拓展”，加强“两新”组织党建 我们以“营造党建氛围，改善活动方式，展示良好形 象，增强发展能力”为目标，使新经济组织、社会组织党 建工作逐步提档升级。在学习实践活动中，新社会组织系 统被评为全省先进单位。一是拓展覆盖范围，积极组建党 组织。“两新组织”党组织成立，我们推行了“两推一选 两公开”工作法。即：第一步，分别召开全体职工大会和 全体党员大会，推荐党支部成员候选人；第二步，乡镇党 委对推荐人选考察后，研究确定党支部成员正式候选人并 进行公示；第三步，乡镇党委主持召开支部党员大会举行 正式选举，选出党支部书记、副书记、委员，报经乡镇党 委批准后，将选举结果向全体职工进行公布。二是拓展党 建阵地，促进党建工作规范化。以“主体建设到位、配套 设施完善、档案资料齐全”为创建内容，开展党员活动室 规范化建设工作，把党员活动室建设成党员学习的课堂、 活动的场所和培训的阵地。以“标示规范、场所规范、活 动规范、工作规范、资料规范”为内容，扎实开展规范化 建设工作。三是拓展活动载体，开展主题活动。开展了 “克难攻坚当先锋，我为党旗添光彩”主题活动，进一步 优化党员发挥先锋模范作用的环境，使“两新”组织党建 工作实现了“组织建起来、活动搞起来、作用显出来”的 目标，进一步提高了党组织的影响力。 五、强化管理服务，提升大学生“村官”素质 我县共有 13 名大学生村官。去年以来，我们坚持多措 并举，抓好管理服务，把“思想好、业务好、作风好、实 绩好、反映好”的大学生“村官”树为标杆，狠抓培育带 动。今年，我们以开展全面提升年为契机，开展大学生 “村官”全面提升争先创优和远程教育服务年活动，营造 了比学赶超、共同进步的良好氛围。目前，有一名大学生 “村官”被团县委评为“XX 优秀青年”，一名被推荐到 XX 参加农业部举办的全国大学生“村官”培训班。我县的经 验做法，被中国共产党新闻网、全国远程教育网刊载。一 是提供岗位搭平台。组织大学生“村官”对任职村科学发 展创先争优开展调查、当参谋、出点子，党建办公室全部 实现远程教育网、宽带网、有线电视网“三网入室”，共 撰写调研报告 16 篇，办理实事好事 45 件，提供供求、科 学种植养殖信息 100 多条。二是健全制度促规范。制定了 XX 首批大学生“村官”十项职责，严格履行请销假和 考勤制度，实行岗位目标责任制，大学生“村官”必须在 任职村工作岗位工作，量化考核工作实绩。三是严格措施 抓管理。建立大学生“村官”信息台帐，县委书记参加大 学生“村官”干事创业座谈会，提要求、定任务、压担子。 县委组织部统一印制XX 大学生“村官”工作日志，创 办 XX 大学生“村官”报，定期召开例会，举办观摩会、交 流会，引领他们干事创业。明确乡镇街道一名机关党员干 部与大学生“村官”结对子，及时掌握动态，加强指导。 四是加强监管常督促。县乡党组织定期组织人员深入村庄 走访座谈，了解上岗履职、工作成效以及乡镇街道对大学 生村官管理等情况、督促工作落实。县委组织部派专人负 责经常联系，掌握情况、监督检查。五是落实待遇勤激励。 严格按照上级有关精神不折不扣地落实大学生“村官”政 策，为大学生“村官”补贴生活费用，解除他们的后顾之 忧。 六、加强队伍建设，夯实工作基础 一是加强组织领导，配齐配强工作力量。县委成立了 基层党建领导小组和办公室，由县委常委、组织部长任办 公室主任，明确了基层党建人员。县乡全部成立了基层党 建领导小组和工作机构，各乡镇配备了专职组织委员和 2 3 名组织干事。据统计，全县直接从事基层党建工作人员达 到 504 人，其中乡镇 115 人。二是明确工作职责，创新工 作方式。将基层党建与组织部长下基层紧密结合，推行 “一线工作法”和“台帐管理法”，组织部部长办公会人 员每人联系 4 个乡镇、指导一个乡镇，组织系统副科级以 上干部每人指导一个乡镇。对发现的各类问题县乡分别建 立台帐，限期予以解决。三是推行“四项制度”，确保工 作扎实。推行乡镇党委会旁听制，各乡镇召开党委会研究 农村工作时，直接到村召开，社区书记、包村干部和村组 干部参加，并邀请部分党员、群众代表列席，共同研究解 决问题。推行提升目标“双承诺双公示”制，各乡镇、各 村对提升目标任务、工作措施进行量化、细化，建立台账， 进行“双承诺双公示”，在乡镇科学发展全面提升展板和 村务公开栏进行公示，接受党员干部群众监督。建立乡村 干部信息公开制，统一在村级组织活动场所显著位置，悬 挂乡村干部“便民服务公示牌”，公示包村干部和村“两 委”干部姓名、职务、手机、每日去向等信息，方便群众 及时联系。实行集中办公制，每周二、周五为全县行政村 集中办公日，乡、村干部按时到村办公，研究部署全村工 作，组织党员干部集体学习，接待群众来访，帮助群众解 决疑难纠纷等。 七、明确工作思路，扎实推进基层党建创先争优全面 提升 按照全省基层党建业务骨干培训班精神，下步工作的 总体思路是：认真学习贯彻全市基层组织建设座谈会各项 要求，按照“创新实干抓党建、创先争优促发展”要求， 落实“一个责任”，抓好“两个组建”，突出“三大工程” ，规范“四个层面”，抓好“五个重点”，全面提升基层 党建科学化水平。 为实现上述工作目标，主要采取以下六项措施：一是 抓学习。一方面，按照建设学习型政党要求，加强理论学 习和对上级指示精神的学习；一方面，主动向先进典型学 习，着力提升工作目标。二是抓典型。突出培养各个层面 的先进典型，着力提升工作标准，搞好成果展示与宣传， 做到树典型、出精品、成亮点，提高基层党建影响力。三 是抓落实。继续落实党委书记“双向述职”制度，健全完 善“抓书记、书记抓”党建工作责任制；完善“双述双评 一考核”制度，积极落实村支部书记和村“两委”干部待 遇，年底述职问责；搞好村级组织活动场所建设和农村社 区建设，围绕“促和谐、建强村”活动，积极培育“亮点” ，集中治理软弱涣散村，促进