区妇联关于基层组织建设工作情况的汇报.docx

区妇联关于基层组织建设工作情况的汇报 加强妇联基层组织建设，是保证妇女工作顺利开展的基础 和活力源泉，也是做好党的群众工作的基础。今年又逢社 区基层组织换届之年，为了推动社区妇女组织通过社区换 届得到进一步巩固和加强，今年以来，区妇联采取深入基 层，通过听取部分街道和社区有关领导的情况介绍、发放 调查表、召开座谈会等形式，对全区妇女组织建设中存在 和面临的问题进行了调研和探讨，并形成了建设性意见。 一、全区妇女组织建设的基本情况 近年来，我区各级妇联组织按照“夯实基础，拓宽领 域，分类指导，突破难点，抓好典型”的工作思路，在组 织网络、干部队伍、工作机制、加强领导等方面不断强化 措施，认真贯彻实施上级妇联制定的妇联组织建设规划， 使全区基本形成了纵横交错的妇女组织网络，妇女干部队 伍素质明显提高，为全区妇女工作的创新发展奠定了坚实 的基础。 1、拓宽领域，建立健全妇女组织网络。全区共辖 4 个 街道、139 个社区，区、街道、社区三级妇女组织健全。根 据XX 市妇联关于进一步加强我市城市社区妇女组织建设 的实施意见精神，区委办转发了区妇联关于进一步加 强全区妇联基层组织建设的实施意见，将 4 个街道妇联 改建为街道妇工委，社区妇代会改建为社区妇联。目前， 全区共建有街道妇工委 4 个、社区妇联 139 个，区直妇委 会 4 个，团体会员 242 个、在民政部门登记注册的妇女社 团 1 个；各街道在非公有制经济组织中建有妇女组织 10 个、 机关事业单位妇委会 13 个。 2、优化结构，提高妇联干部队伍素质。各级妇联组织 通过充实调整、强化培训、加强实践锻炼等措施，不断提 高妇联干部队伍的综合素质。目前，区妇联 8 名干部，除 1 名同志本科在读外，其余 7 人全部为大学本科学历、党员， 平均年龄 32.5 岁；4 个街道妇工委配备 6 名妇女干部，平 均年龄 33.2 岁，5 名同志为大学本科学历、4 名党员；139 个社区妇联主任平均年龄为 42.5 岁，大专及以上文化程度 的 43 人，占 30.94%，高中及以下文化程度的 96 人，占 69.1%。4 个区直部门妇委会主任均由单位中层以上女干部 兼任。 3、创新机制，增强妇联基层组织活力。区妇联机关率 先垂范，建立健全学习、会议、活动等各项规章制度，实 施机关工作再造流程，不断提高机关效能建设，丰富机关 文化内容，努力打造学习型、创新型机关。区妇联根据每 年的工作任务制定实施意见，对基层妇女工作实行年度考 核，健全完善了全区妇联系统争先创优考核机制。坚持在 基层妇女组织、妇女干部中开展“先进妇联、优秀妇女干 部等各类评选表彰活动，进一步激发了基层妇联组织和妇 女干部的工作积极性。制定、推行妇联常执委、妇女代表 联系制度，通过加强培训、调研，开展建言月和各类联谊、 走访活动和深入开展实践“贴心娘家”服务品牌，争做 “妇女姐妹贴心人”等主题活动，不仅加强了与各界妇女 的沟通联系，而且提高了妇联干部服务大局、服务妇女群 众的能力和水平。街道妇工委均建立了划片定期联系和工 作例会制度；各社区妇联较好地坚持了会议、学习、活动 等制度，认真做好上情下达、落实上级工作部署、因地制 宜开展活动，并建立了档案制度，及时做好社区妇女工作、 活动等各类台账资料的记录整理和归档工作，使社区妇女 组织工作逐步制度化、规范化。 4、创新载体，在服务大局和服务妇女中发挥积极作用。 围绕区委工作大局和上级妇联的工作部署，各级妇联组织 坚持服务大局、服务妇女、服务基层，组织带领广大妇女 为全区的三个文明建设做出了积极贡献。近年来，通过推 出创业项目、争取创业小额贷款、每年举办妇女专场招聘 洽谈会、创业咨询会、项目推介会、syb 培训班、设计注册 “樱嫚儿”面点商标，特别是重点实施“新崂山、新女性” 素质培训工程等，为城乡妇女增收致富、自主创业提供了 全方位服务，进一步深化了“双学双比”、“巾帼建功” 竞赛活动。通过创办全省首家电视妇女学校，创作妇女题 材专题歌曲、举办“崂山巾帼多风采”专题歌会，实施 “母子携手网上行”网络教育，开展优秀治家格言“进社 区、进楼道、进家庭”活动，举办“和谐家庭”健身操大 赛，编写家庭美德事迹，创作录拍德大妈说道德电视 系列节目等活动，大力弘扬了文明新风，提高了全区广大 妇女和家庭成员的文明素质，增强了社会影响力。通过开 展形式多样的普法宣教活动，创制反家庭暴力救助服务 “一卡通”，切实关注外嫁女待遇和外来务工女性权益， 大力实施“崂山无孤儿工程”和“春蕾计划”，开展爱心 阳光夏令营、3+1 牵手女童援助等行动，有效地维护了妇女 儿童的合法权益，推动了妇女工作的创新发展，全区妇女 工作先后荣获山东省“三八”红旗集体、省先进妇联和 XX 市妇联工作标兵单位等多项集体荣誉。 二、妇联组织建设工作中存在的主要问题 1、基层妇女组织建设发展不够平衡。主要表现为：一 是纵向网络与横向网络建设不平衡。目前，全区妇女组织 建设纵向已到底，但横向不到边，基层妇女组织仍以传统 的行政社区妇女组织为主，而新型经济社会组织、妇女联 谊等组织形式缺乏。二是在功能发挥上各街道、社区之间 存在差异。全区大多数社区妇女工作活跃、活动经常、群 众参与率高；由于受到社区大小、经济强弱、文明社区建 设发展快慢等诸多因素的影响，仍有少部分社区只是在每 年“三八”、“母亲”节等重要节日组织活动，群众参与 率较低。 2、妇联干部队伍的结构有待改善、素质有待提高。目 前，全区街道以上 14 名妇联干部中仍有 1 人为混岗、5 人 为事业编，部分妇联干部的成长进步受到身份的制约；基 层社区妇女干部的文化程度、年龄结构呈现“金字塔”形， 即越到基层社区妇女干部的学历状况越低、年龄越大，一 定程度上影响了社区妇女工作的顺利开展；部分社区妇联 干部习惯于传统的工作方式，不能主动有效地探索新时期 妇女工作出现的新问题；部分年轻妇女主任工作经历单一， 基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还 不够强。 3、基层妇女工作的力度须进一步强化。近年来，社区 妇联组织在参与基层民主管理、代表维护妇女合法权益等 方面有弱化现象，70%的社区妇联主任基本是社区的工作人 员，大多数以计划生育和中心工作及社区的临时性工作为 主要任务，基层妇女干部存在的“兼职多、任务重”等实 际问题，导致一些社区妇联主任种了别人的田，荒了“妇 女工作的地”。此外，“村改居”后社区妇女工作对象增 多、内容增加、任务加重的新形势，也为社区妇联组织提 出了新课题。 4、基层社区妇联干部、妇女工作的待遇需要加强。从 调查情况看，目前基层妇联干部的政治待遇偏低，全区社 区妇联主任进社区“两委”班子的比例仅为 28.1%，与“两 纲”目标要求差距较大。社区妇联干部的经济待遇普遍偏 低，全区仍有 23%的社区妇联主任工资占所在社区“两委” 成员工资的 50%以下；有 12 名社区专职妇联主任与计生主 任的工资存在不同程度的差距。社区妇女组织经济实体匮 乏，活动经费来源单一，主要从社区行政经费中列支，无 其他补充渠道，部分经济条件较差的社区，现有经济资源 有限，社会资源较少，妇女活动经费紧缺，妇女组织开展 服务和活动的难度较大。 三、加强妇联组织建设的建议与思考 全面加强基层妇女组织建设，是增强妇女组织生机和 活力、提高妇女工作水平的基础。今后工作中我们应坚持 “巩固覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化” 的工作思路，从强化组织网络建设、干部队伍建设、创新 组织活动机制入手，切实有效地推进基层妇女组织建设。 1、构筑开放式的组织网络，扩大妇女组织的影响力。 本着“哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工 作”的原则，采取灵活多样的方式，积极拓展妇女组织网 络，进一步扩大妇女工作的覆盖面，提升妇女组织的社会 影响力。在抓紧抓实基层妇女组织纵向网络建设的基础上， 花大力气抓好横向组织网络建设。一是积极依托党建促进 妇建，把新经济领域妇女组织建设工作纳入党的建设的整 体格局，依托党建优势，突出配套功能，在党组织的带领 下加强妇女组织建设，做到与党组织建设同加强、同推进。 二是加强社区女性团体会员组织建设。各级可以根据妇女 群众从业分布等情况，探索建立创业妇女联谊会、外来妹 读书会等各类妇女联谊组织，整合社会有效资源，夯实社 区妇女组织的基础，更好适应新形势下妇联组织社会性、 群众性、统战性的要求。三是充分发挥妇联常执委、妇女 代表、妇女小组长等骨干作用。积极发挥她们与妇女群众 联系密切、联系广泛的优势，畅通妇女组织与妇女群众的 联系渠道，增强妇女工作的联系、渗透、代表和服务功能， 不断提高基层社区妇女工作的针对性和实效性。四是立足 实际，大胆探索，培育和建立以农村妇女为基础，以产业 为依托，以服务、项目和合作经济为纽带的辖区妇女协会， 同时，紧紧围绕社区居民物质、文化、生活等方面的需求， 积极创办巾帼社区服务实体，加强基层妇女阵地建设，提 高服务群众、服务社区的水平，实现社会、经济效益双赢， 不断增强基层社区妇女组织的实力和活力。 2、建设高素质的干部队伍，增强妇女组织的凝聚力。 建设一支素质优良的基层妇女干部队伍是做好新时期妇女 工作的保障。为此，一是把好“入口关”。要把政治素质 好、熟悉社区管理、善于做群众工作的优秀年轻女性、优 秀女大学生充实到社区妇女工作岗位上来，为她们提供锻 炼成长的舞台，从源头和根本上提高妇女干部的能力和素 质，不断增强基层妇女领导班子和干部队伍的活力。二是 搞好“培训关”。要坚持“以人为本、妇女工作与妇联干 部同步发展”的指导思想，积极适应形势任务要求，拓宽 培训内容，通过加强政治理论、国情区情、经济政策、领 导艺术、业务知识等多方面的培训，努力提高基层妇女干 部在社会主义市场经济条件下参与经济、处理矛盾、服务 妇女的能力；三是把好 “考核关”。要通过广泛征求各级领导干部意见、在 妇女群众中进行测评等方式，加强对各级妇女干部德、能、 勤、绩等方面的考核，同时积极向党委组织部门推荐工作 成绩优异的妇女干部，从而在各级妇女干部中形成“有为 才有位，能上也能下”的工作奖惩机制。 3、建立高效能的运作机制，增强妇女组织的战斗力。 科学、规范、高效的基层组织管理体制，提高基层妇女组 织的工作效能，是增强妇联组织战斗力的重要保证。一是 建立完善社会化的共建机制。要始终坚持党建带妇建的原 则，把妇女组织建设及时纳入党建总体规划，统一部署， 共筑共建。同时，也要充分利用各种协调小组办公室设在 妇联的有利条件，整合社会资源，完善社会化共建机制。 二是